试析高校教师工作内容及教学工作量的科学设定
赵增迎，高世臣
（中国地质大学，北京）
摘 要： 高等院校肩负着教学、科研、育人等重要职责，教学是高校立校之本。我国高等教育已取得令人瞩目的成就，还有一些问题仍需要研究解决。本文结合教学实践，提出目前高校教师工作的内容、范畴及课堂教学工作量需要系统研究，科学合理设定。通过对该问题的阐述，提出了规范教师工作内容，科学设定合理教学量的建议，以促进高校教学、科研等方面更协调地发展。
关键词： 高等院校；教学；教学工作量；科研；教学评价
我国高等教育取得了令世人瞩目的成就。本科教学工作是高校发展的生命线，是高校实施专业教育的主要途径[1]。国家对此尤为重视，如2005年、2007年教育部分别出台教高[2005]1号及教高[2007]1号等文件，提出“要切实加强对教学工作的领导，进一步加大对教学工作的经费投入”、“人才培养是学校的根本任务，质量是学校的生命线，教学是学校的中心工作。”等教学质量要求[2,3]。2012年3月教育部教高[2012] 4号印发了《关于全面提高高等教育质量的若干意见》的文件，提出完善人才培养质量标准体系、巩固本科教学基础地位、健全教育质量评估制度等30项工作要求[4]。2018年10月教育部“关于加快建设高水平本科教育，全面提高人才培养能力的意见”就加快建设高水平本科教育提出深化教学改革、提高教师教书育人能力、建设一流专业等目标和举措[5]。国家对本科教学工作提出了新的要求，提高高校教学工作的质量和内涵，还需要从基层教学工作的一点一滴做起，要对现存教学工作中的问题进行深入发掘，系统研究，细致解决。本文从加强教学改革研究，规范教师教学工作的内容、范畴及教学工作量，加强教学评价体系研究，进一步协调高校教学科研关系等方面的问题做了探讨，提出了一些解决问题的措施。
一 高校教师工作内容、范畴及工作量合理设定方面存在的问题
（一） 相关教学、教改课题的研究需要加强
我国各类高校自然科学研究日益活跃，并在国际自然科学领域占有一席之地。与此相比，各科学课程的日常教学研究，以及相关教学改革研究，则相对薄弱，需要加强。如教师课堂教学工作量合理设定的相关研究较少，起步也较晚。相比之下，如美国等发达国家有关教师工作量的研究，已有上百年的历史。据报道，自上世纪初，美国就开始组织将“教学工作量”作为一个科学课题进行研究；到1945年，形成系统化研究状态，研究者也扩展到政府部门、各类高等教育组织；上世纪70年代，相关研究更加细化，更关注教学工作量与教学质量、核算单位不同、学科专业差异、在线教育的影响等方面[6]。
其三，解决民生短板，促进发展成果人人共享。马克思多次论述了生产资料社会占有的必然性。显然，使个人在以社会名义直接占有生产资料的基础上，能够自觉而主动地驾驭自己的社会关系，走向对社会财富、知识、权力和资源的共享，才能拓展个体发展的空间和程度。社会发展的目标是“为了一切人和完整人的发展”[17]。坚持共享发展理念，强调分配公正，“不是均等的分配，而是关注分配原则、分配形式的公平性，关注在社会成员或群体之间进行权利、权力、义务和责任配置的问题”[18]。我们应在发展中不断消除区域差距、城乡差距和收入差距，促进社会公平正义，使全体人民都能公平公正地分享与其奋斗实干相匹配的发展机遇和成果。
（二） 教师工作量相关的概念需清晰界定
关于教师工作的内容、范畴，可大体划分为三类：（1）教师在课堂授课的时间；（2）与教学有关的备课、批改作业，课件制作，出题、判卷等；（3）指导实习、竞赛、科技创新、学生毕业论文等；（4）教学研究如申请教改课题，参加教学会议，教材及教学论文撰写等；（5）教师本身专业的科研工作，如项目研究、项目申请、论文撰写等，是对专业课程教学的有力支撑；（6）学校行政工作，如学科建设、学校发展的相关会议，财务报销等；（7）社会服务工作等[6]。因此，高校教师工作内容涉及教学、科研、行政、财务等各方面，与一般人认为教师的工作即教学有很大差别，工作的内容、范围不确定，极易对正常的课堂教学工作产生影响。
（三） 教师课堂教学工作量需更科学地设定
如前所述，教师工作的内容、范围不加以明确界定，则很有可能影响和挤占教师的“课堂教学工作量”。而课堂教学对于高校来说，则占有举足轻重的位置。其合理的设定，对教学效果和质量的提高，以及对教学和科研的协调发展都有重要影响。上世纪八十年代初，虽然我国颁布高校教学工作量指标文件，但由于距今时间较长，与目前高校的实际情况已有较大差别，实际上已起不到文件对高校实际教学工作的指导作用[7]。目前，从教学和科研协调发展的角度，从有利于教学质量提高的角度，对高校课堂教学工作量的合理设定进行系统、科学地研究成为必要。以保证课堂教学效果的前提下，兼顾其它各项工作，以达到学校教学、科研、社会影响力等各方面工作的协调发展的最佳模式。
（四） 教学效果的量化评价还需要系统研究
高校应培养有高素质的国民。因此，高校教育的成果应该是向社会输送高素质的毕业生，并以此来评判高校的教学质量和教育成果。然而，这需要几年，甚至十几年的时间，才能有所反馈和体现。休斯顿大学Keith Parsons教授在《写给新生的信（Message to My Freshman Students）》中写道“高校课堂的重点是对学生未来作合格公民的引导，培养学生的思维方式，帮助学生发展有意义的生活哲学观，部分课程是为未来职场的技能做储备，以使学生将来有机会过上富裕的生活”。“高校课堂教学效果如何，真正的考察只能是来自用人单位的反馈信息和学生自身发展的情况”[8]。此外，教师对教育工作的热爱与责任，是教师做好教育工作的重要的动力源泉，也应该是对教师进行评价的重要内容，然而却难以量化评价[9]。教师的教学效果、教育责任怎样量化评价？这是需要研究和探讨的一个重要课题。
首先，高中生要加强关于传感器、控制器和执行器的认识，加强对这些硬件的结构和通讯方式的认识，充分掌握这些硬件的工作原理，从而学习如何利用这些硬件来进行信息的传输和接收，如何进行命令的发出。因此，在机器人编程学习课堂上，教师要加强对学生的鼓励，鼓励学生动手操作常识，引导学生如何去观察机器人的动作和行为，提高学生的观察力，从而更好地提高学生对于编程代码和参数意义的认识。所以，在高中生机器人编程学习课堂上，提高学生的观察能力非常重要，让学生在观察机器人动作行为的过程中不断地提高学生对于机器人编程的认识，更好调动学生的学习兴趣。
（五） 教学与科研的关系需要进一步协调
目前已有学生课堂评价、同行、领导教学评价构成了高校教师的教学评价体系。此外，如前所述，还应有用人单位反馈和学生自身发展情况的信息，作为教学评价的指标之一。可通过发放调查问卷等形式，追踪毕业生各方面的发展情况，并将相关信息反馈到教学评价中。
二 教师教学工作量的合理设定
（一） 教学工作量的合理设定
如前所述，开展高校教师工作量方面的系统研究，可以使高校教学、科研等方面更协调地发展。相关研究表明：研究型大学教师课堂教学工作量，平均一般为每周2至6学时；而四年制教学型院校每周则有约8至10学时的教学工作量；多数低水平本科学院的教学工作量则可达到每周14至16学时。相关研究也表明：发达国家排名靠前的高校，分配给教师的课堂教学工作量相对较少，教师相应的备课时间则越多，教学效果也越好[10]。另外，教学本身是一门学问，也是一门艺术。应使教师有充分的时间进行高质量的备课，在学术研究前沿的视角下，琢磨教学艺术及其展现力的提高。对于较高水平的教学研究型大学来说，按照纯课堂教学时间计算，不应超过每年150学时。而研究型高校教师的课堂教学工作量则应更低。如武汉大学规定“教学型”教师每年主讲两门本科课程，或课堂授课144课时，以利于教师充分接触了解学生的情况。
4.3 术中放疗的职业防护 放射线和放射性核素对其从业人员的健康状况有很大的影响，在现代设备先进的情况下，仍应严格加强放射线装置及放射性核素的管理和监护，强化从业人员的防护意识［7］。放疗时，巡回护士应注意将手术间的所有门及通道控制好，将感应门由电动状态切换成手动状态，放疗前确认手术间内工作人员全部撤离，并在门及通道前摆放明显标识，防止职业暴露，避免职业损伤。
（二） 优化教学评价体系
教学与科研的关系是高校常常讨论的话题，协调处理好二者的关系，需要对教学或科研加以限制或保护。例如，高校会存在一部分只教学，不科研的教师。单纯的教学，对学生专业思想的启发和学术前沿的把握是有限的。也有只科研，而对于课程教学不重视的情况。这与我国教育发展的背景和阶段，以及高校制定的政策有关。可以通过研究教育政策，加以引导指挥。
纵观世界高等教育的发展历史，高等院校均由教学型，逐渐向教学科研型、及综合研究型大学发展。这是世界政治和经济发展的结果，也是高等教育发展的一般规律[6]。因此，对高校教师的教学评价，也应包含科研工作方面的内容。教学型教师在合理的时限内（如3-5年），在专业领域发表1至2篇，或者2-3篇SCI论文是必要的。专业科研工作无疑会使教学内容紧追专业发展前沿，并及时更新相关教学内容和专业创新思想。因此，应将教师的教学工作量限定在一定范围内，并适当增加教师科研成果方面的评价指标。
（三） 协调教学与科研的关系
对高校教师来说，其教学和科研具有相互影响的内在联系。需要兼顾教学与科研，才能使两方面都协调发展。然而，现实中“重科研，轻教学”的现象还常常存在。如有高校对科研论文过分看重，而对教学没有数量和质量的要求。另一方面，特别是一些基础课教师，由于承担了大量的基础课教学，已经放弃了科研及学术水平的提高。这样使教学变为无源之水、无本之木，也很难教出专业思想活跃、富于创新的学生。教学型高校明显的缺陷就是学生的实践能力和创新能力不强。随着互联网技术在教育行业的应用，传统教学型高校将被网络教育资源取代。
不同类型的高校可根据自身实际情况，科学研究设定合理的教学工作量。初级本科院校，科研工作相对薄弱，课堂教学工作量可较多。对于较高水平的教学研究型大学，其教师则不应受制于过重的课堂教学工作量，且应将课堂教学工作量限制在一定范围内，使之有更多的时间充分备课，并在专业科研工作中有进一步发展，以较高学术水平促进教学。通过加强高校教学存在问题的系统研究，加以解决，使教学与科研相互促进，取得更好的教学与科研成果。
参考文献
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[8] 朱猛进.科学网--什么是大学教授？［EB/OL］．(2016-1-13)[2017-10-06].http://blog.sciencenet.cn/blog-295006-950177.html.
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[10] 曹春霞.内蒙古本科高校教师教学工作量研究[D].呼和浩特.内蒙古师范大学，2009：55-59.
本文引用格式： 赵增迎 等.试析高校教师工作内容及教学工作量的科学设定[J]. 教育现代化，2019，6（72）：160-162.
DOI： 10.16541/j.cnki.2095-8420.2019.72.057
基金项目： 本文系中国地质大学（北京）2019年度本科教育质量提升计划项目资助，为教学研究与教学改革重点立项课题“创新实验班国际化培养模式的实践探索”的阶段性研究成果。
作者简介： 赵增迎，男，汉，山东淄博人，副教授，博士。研究方向：能源化学、环境化学；高世臣，男，汉，山东曹县人，教授，博士。研究方向：科学与信息计算、数据库新技术、石油开发中的数学问题等。