奋力扛起新时代使命责任推进一流劲旅转型建设
岳艳青 蔡福利
习主席指出，新时代推进部队转型建设，改革是应有之义，也是根本动力和出路所在。我们这一代军人，有幸赶上强军兴军、改革转型的伟大事业，这是军旅生涯值得骄傲和自豪的事情。但同时也要看到，使命在肩、征程漫漫、任重道远，建设一流劲旅需要全体官兵勠力同心、合力划桨，凝聚起奋力推进部队改革转型的磅礴力量。
高校规范化的内控建设体系不仅能提高管理工作的质量，促进学术科研教学的发展；还可以合理配置资金，提高教育经费的使用效率，有效的遏制高校重复建设，避免资金浪费和无效投入；也只有全面系统的内部控制体系才能够规范经济行为，防止经济舞弊的发生。
一、坚定改革信念牵引转型
当前，军队改革正由解决体制结构问题向解决政策机制问题转进，这场“第三大战役”涉及领域广泛、体系复杂、敏感性很强，需要以更大决心、更实力度推进落实，以更高站位、更宽视野认识把握。一是真正读懂改革转型。就是认清“为什么改、改什么、怎么改”的基本问题，在读懂吃透改革中增进政治认同、思想认同、情感认同。从政治、全局、时代要求的高度深透体悟、学习领会习近平强军思想，学习中央军委军队规模结构和力量编成改革工作会议精神，自觉做到紧跟习主席思想步伐、紧随改革进程、紧贴任务要求，深入对照反思、对标落实，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，贯彻军委主席负责制，把改革各项政策落到实处。二是更新观念升级内核。观念的改变是最根本的改变，改革强军首先要在意识形态领域来一场改革。新体制编制下，有些观念、有些决策看似正确，实则非也，这就要求我们更新思维观念，向固有的思维定势“宣战”。如果只是改了体制、换了名字，但凡事依然还按老一套来办，不担当不作为，那就是新瓶装老酒、换汤不换药，功效也会大打折扣。必须把头脑从以往旧体制的桎梏中解脱出来，真正实现由“臃肿型”“生活型”部队向“精干型”“打仗型”部队转变。三是倍加珍惜本职岗位。拥护和支持改革，最有效最直接的体现方式就是干好本职工作。要知恩感恩、知责思进，立足本职、勤勉敬业，振奋精神、主动作为，像螺丝钉一样铆在转型一线，用实干业绩回报组织。无论在什么时候，无论身处什么岗位，都要把心思用在想干事、能干事、干成事上，做到在其位、尽其责、有作为。
二、锤炼过硬作风主导转型
硬任务需要硬作风，硬作风完成硬任务，部队转型发展任务艰巨繁重，以过硬作风推进落实至关重要。一是坚持一切从实际出发。“浅尝辄止”式的调研、“前呼后拥”式的检查、“文山会海”式的执行等，是必须破除的形式主义。而反对一切必要的形式，不从实际出发，该走的程序不走，该开的会议不开，就会影响正常工作的开展。要用战斗力这个唯一的标准来抓工作、作决策，有利于提高部队战斗力、有利于实现强军目标的东西就坚持，对那些图虚名、务虚功的东西就要坚决摒弃；要用官兵的满意率标准来衡量，基层一线官兵对形式主义看得最清楚、感触最深，让他们来监督、评判，有利于将形式主义的东西从工作和生活中剔除出去。二是坚持一切从实干出发。转型成果等不来靠不来，需要扎扎实实干出来，必须大力发扬严实作风，做到言行一致。要求领导干部必须从自身严起，坚持简约务实高效原则，开会发文讲话不随意随性、拖沓冗长，下基层检查轻车简从，杜绝特殊化现象，真正把说过的话、承诺过的事落到实处，以自身良好形象感召和带动部队；真正扑下身子抓落实，勤勤恳恳干事业，踏踏实实向前行，用一锤一钉的劳动、一砖一瓦的建设，垒起部队转型发展的宏伟大厦。三是坚持一切从实效出发。转型建设是实打实的工作，定好的目标、规划和任务就要横下心铆足劲，往深走往实抓，从顶层到末端形成闭合回路。善于抓住主要矛盾，找准靶子，有的放矢，什么问题突出就着力解决什么问题，什么工作紧迫就抓紧展开什么工作，什么能力欠缺就着力强化什么能力，以重点突破带动全盘深入，确保转型建设强势推进、落地落实。
三、建设人才队伍托举转型
部队转型说到底是人的转型，最基础、最关键的是人才。当前，合成旅营体制下人才队伍缺口还比较大。有的营连缺少训练尖子，一些重难点课目难以突破提高，训练水平在低层次徘徊；有的缺少新装备骨干，天天盼新装备等新装备，装备来了却学不懂、弄不通；有的专业人才比较紧缺，有的专业人员不够均衡。这都迫切需要我们加强人才队伍建设，以适应部队转型建设任务要求。从合成旅营转型实际看，建设人才队伍有三个基本指标：根本的是政治能力强。这是新时代革命军人必须具备的第一能力。在大是大非问题上、在重大考验面前站稳立场、旗帜鲜明，始终与党中央、中央军委和习主席政治上同心、思想上同频、行动上同步，坚决听从党中央、中央军委和习主席指挥。核心的是打仗本领强。仗怎么打就要有什么样的素质本领，跟不上现代战争步伐就打不了胜仗。把提高打赢能力作为第一任务来对待，把思谋打仗作为第一职责来履行，把能打胜仗作为第一要求来恪守，练谋略、练指挥、练技术、练战术，做到上场能打仗、上阵能打赢。关键的是科技素养强。习主席指出，“科技是核心战斗力”“没有较高的科技素养和军事技能连武器装备也操作不了，更别说能打仗、打胜仗了”。未来信息化战争科技含量呈几何级增长，科技素养是重要制胜因素。必须紧跟时代步伐，弘扬科学精神、学习科学知识、加强科技运用，努力做制胜信息化战场的“智慧人”。
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四、打造过硬基层支撑转型
推进合成旅营转型建设，基础在基层，活力在基层，最终也要落实到基层。我们要紧紧跟上陆军部队转型的全方位变化，顺势而为、乘势而上，着力打造新时代基层建设“升级版”，为合成旅营转型发展提供坚实支撑。做到三个过硬：一是组织坚强过硬。旅营改革重塑后，部队结构扁平精实、力量编成多元、作战功能齐全，对加强基层党组织建设提出了更高的标准要求。需要在建强抓建基层责任体系中，把基层组织建设突出出来，着力强化政治领导、作战指挥、自主抓建、监督管理、创新革新五个功能，锻造新时代的坚强战斗堡垒。二是队伍整齐过硬。骨干队伍是基层建设的中坚力量。在干部队伍建设上，按照“三个注重”原则做好选人用人工作，抓好新生长干部在荣誉营连见习锻炼，打牢知情、表率、授课、谈心、帮带五个基本功；在士官队伍建设上，严格按编制、标准、程序选配，加强在岗培训和能力升级，充分发挥强军骨干作用；在党员队伍建设上，严格落实各项制度规定，加强教育、管理和监督，确保关键时刻站得出来、重要关头顶得上去。三是风气纯洁过硬。当前，基层风气持续向好、内部关系日益纯洁，但还存在一些隐形变异的问题，官兵身边的“微腐败”没有完全根除。基层风气连着官兵士气、影响胜战豪气，风气搞不好，基础难打牢。要深入贯彻各级关于正风肃纪具体措施，深查严纠发生在士兵身边的不正之风，保持高压严治态势，持续传导压力，巩固和发展新时代团结友爱和谐纯洁的内部关系。
五、厉行依法从严保证转型
世界一流军队，无一不是法治军队。调整改编以来，我们始终坚持严字当头，全面推进依法治军、从严治军，治军方式取得突破转变，但与新体制新职能新使命要求还不完全适应，需要进一步强化法治信仰、法治思维，尊崇法治、敬畏法规，自觉按政策制度办事，使转型建设始终在法治轨道上运行。一是训练循于大纲。认真贯彻军事训练条例和大纲，严格按照标准要求真训实训、苦练精练，把实战化贯穿渗透于军事训练全过程和各层次各领域，把内容训全、时间训够、标准训到、人员训齐，像打仗一样训练，像训练一样打仗，推动练兵备战对接实战、走向战场。二是管理依于条令。始终坚持依据条令管兵带部队，一步一动抓训练、一言一行抓养成，切实从一招一式地训、一举一动地纠、一点一滴地严，达到以训促管、以紧治松、以严治散的目的，努力形成领导按条令管理部队、机关按条令指导工作、官兵按条令规范言行、部队按条令正规运转的良好局面。三是作风养于法纪。严格遵守政治纪律、组织纪律、保密纪律、群众纪律等制度规定，一切事情按制度来、按程序走、按规矩办，把纪律规矩内化于心、外化于行，使遵规守纪养成习惯、形成自觉，以严明纪律培塑过硬作风，用过硬作风锻造过硬战斗力。
【作者系65655 部队副政治委员、参谋部政治协理员】
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