关键词：中国经济增长；财政政策；理论研究；效应分析；作用分析
经济增长作为一个国家地区发展始终竭力追求的发展目标之一，其增长效果的获得需要劳动力素质、科学技术、市场发展的水平等各方面共同协调配合而实现的。那么，对于中国特色社会主义市场经济的发展，从建立到发展是建立在政府宏观调控和市场调节的基础上，这也就是社会主义市场经济建设发展的特殊的所在之处。在中国特色社会主义市场经济发展中，政府宏观调控作用的发挥包括财政政策和税收政策两个方面，而就其中的财政政策而言，其实就是通过减小或扩大财政支出对市场的发展运转产生影响，所以强化对财政政策的分析能够有效的控制政府干预市场的力度，从而能够促进我国市场经济的健康稳定发展。
1.经济增长与财政政策关系陈述的相关理论研究分析
1.1古典增长理论
古典增长理论包括以凯恩斯为代表的古典增长理论和以索洛为代表的新古典增长理论。其中凯恩斯的古典增长理论中最为突出的应用则是在资本主义市场经济发展的过程中，强化政府对市场经济的干预，通过制定一定的财政政策缓解资本主义市场经济危机，促进市场经济的发展。在此基础上以美国为代表的西方国家建立起了一系列比较完整的财政政策理论。这一理论对于当时美国经济走出危机起了非常重要的作用。但是，其长期适用性是比较局限的。在此后的一段时间内，索洛在凯恩斯古典增长理论的基础上，创新了新古典增长理论，其最大的特点则是其所采用的新古典增长函数来解释特定国家经济增长的分析，尤其是依靠技术进步对于促进国家经济增长的重要作用，并且论述了经济增长趋同的条件。
1.2内生增长理论
内生增长理论主要是Romer和Lucas在20世纪80年代中期所提出的关于经济增长的理论，这一理论的提出与索洛的新古典增长理论有着非常大的相似之处，同样都是研究技术进步对于经济增长的贡献。但是，内生增长理论的最为突出的则是强调政府在市场经济发展过程中采取相应的财政政策对于促进经济的增长所起的重要作用。而且对于内生增长理论来讲，政府财政政策的提出应基于长期均衡发展的经济增长，所以这就表明在一定程度上存在政策短期失效的可能性。这一限制性突出表现在市场经济在发展的过程中，一旦出现短期的失衡现象，那么政府所一贯采用的财政政策将不会发挥很大的效应。此外，对于经济增长来讲，国家政府在衡量经济增长率的时候比较侧重于凭借短期的经济增长衡量整个长期的经济增长，这样就会导致部分政府将会忽视长期财政政策的落实，从而导致长期财政政策的虚化以及失效。
2.中国经济增长中财政政策的效应分析
2.1挤出效应
2.1.1利率上升
财政政策制定的最为关键的基础则是利率随市场的变化。在积极的财政政策下，最为直接的则是促进了利率的上升。那么，作为利率上升带来的最为直接的结果则是投资的下降，这样将就会有利于调节市场过热的现象，对于稳定中国的经济增长发挥至关无比的重要作用。
2.1.2税收增加
税收增加是财政资金的来源，同时也是积极财政政策产生挤出效应的结果表现。
2.1.3资金竞争
这主要表现在积极财政政策将会抑制民间投资，这将会给民间融资带来一定的约束和困难，从而促使政府通过国债、银行贷款等方式与民间投资进行激烈的竞争。
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2.2风险效应
由于经济发展受到多方面因素的影响，同时由于经济发展过程的复杂性，所以导致财政政策的制定会存在一定的风险，这是不可避免的，由此而来的便是一定的风险效应。那么，就对于积极的财政政策而言，其存在的风险效应主要表现在两个方面：首先是国内债风险的存在问题，如果一个国家对国债的依存度越高，那么其财政支出将会存在很大的风险。所以，我国在降低国债风险的时候比较侧重于购买别国的国债。其次，则表现在通货膨胀风险的存在方面，最为突出的则是积极财政政策将会刺激市场上流通的货币数量增加，这将会产生流动过剩，从而引起通货膨胀。
3.财政政策对于中国经济增长的有效作用分析
3.1税收政策促进经济增长
税收政策作为我国财政政策的重要组成部分，其作用的发挥主要是政府通过降低税收，从而提高市场的购买力，从而能够有效的带动消费者的购买欲和投资者的投资行为，最为直接的表现则是拉动内需，从而促进经济的增长。而且我国近些年来一直推行生产性增值税向消费性增值税转变的税收改革，不仅能够有效的促进企业投资，而且还能促进经济的增长。现今，我国税收政策的制定及调节是在综合分析消费支出和劳动收入两者的基础上制定的，如不断依靠税收强化对第三产业的扶持与发展和不断强化的加速折旧税收制度。这些政策都能够有力的促进促进企业投资，从而为提高企业经济增长的贡献量。
3.2财政支出直接影响经济增长
财政政策的制定实施最为直接的表现为能够有效的调节收入分配，其能够促进社会资金向合理的方向流动，能够对资金进行重新配置，调整经济发展，促进经济增长。具体而言，首先表现为政府财政支出尤其是政府投资能够扩大社会总投资，投资的增加能够促进市场经济内生动力的提高；其次则是政策投资尤其是购买国债能够对民间投资产生直接的挤出效应。就这一方面而言，我国常常运用的则是公共财政投资政策，其对经济增长有着最为直接的作用。
3.3在调节国民宏观经济总量发挥导向作用
这一方面主要指的是财政政策在经济增长中宏观调控作用的发挥，首先当我国的经济出现衰退现象的时候，我国则实行扩张性的财政政策，则主要是通过降低税收和提高财政支出，以此提高国民购买力，促进社会总需求的提高，带动内需，促进经济的增长。其次，则是如果经济发展出现过热的现象，政府则实行的是紧缩型的财政政策，则通过提高税收或降低财政支出，以此有效的控制财政总需求。当前，我国财政政策在调控经济总量的过程中，如强化对公共服务投资的提升、强化对科技创新等的投入，不断的调整财政政策，就是为了更好地促进经济的增长。
4.中国经济增长中财政政策的局限性分析
我国在近些年的经济发展的过程中，主要采用的是积极的财政性政策，二不断扩大财政支出或降低税收等手段的实行，将会在一定程度上导致我国国家存储资金的不足，造成国家储备资金短缺。而且由于市场经济发展的复杂性，积极的财政政策其宏观调控的力度未能够有效把握，也将会导致不同程度的通货膨胀，导致经济发生过热的现象。具体就这一方面而言，我国从长期促进经济均衡增长的过程中，通过采用适度从紧的财政政策和扩张性货币政策将是非常有效的，其能够有效的调节社会总需求，促进经济的平稳增长。
5.小结
综上所述，中国经济增长中财政政策存在所产生的挤出效应对于经济增长有着非常重要的影响，在基于古典增长理论和内生增长理论两方面分析的基础上，能够发现财政政策的税收政策、财政支出能够在经济增长中发挥有效作用，在财政政策调节宏观经济总量的过程中同样有着非常重要的作用。所以，对财政政策局限性的分析，能够更好的激励财政政策发挥作用。
参考文献：
[1]侯帅圻. 我国财政政策宏观经济效应的实证研究[D]. 东北财经大学, 2015.
[2]史册. 新常态下中国经济增长的财政政策支持研究[D]. 吉林大学, 2016.
论文作者:任颖,王永吉
论文发表刊物:《科技中国》2017年7期
论文发表时间:2017/10/25
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