以人民为中心的发展思想的三维解读
李雯娟，汤艳春
（兰州工业学院 马克思主义学院，甘肃 兰州730050）
摘 要： 党的十八大以来，习近平提出了人民主体地位和人民权力至上、人民利益和人民实践至上的以人民为中心的发展思想。 从基本内涵、重要意义及践行要求三个维度对以人民为中心的发展思想进行解读，可以更好地认识以人民为中心的发展思想对马克思主义人民群众理论的继承与发展， 深刻理解贯彻落实以人民为中心的发展思想对于践行党的宗旨、实现全面建成小康社会的奋斗目标的重要意义。
关键词： 以人民为中心；中国共产党；习近平；人民群众
党的十八大以来， 习近平从我国国情社情党情出发，以马克思主义理论为依据，提出了一系列富有创见的发展新理念、新思想，科学回答了新时代中国特色社会主义建设的一系列重大问题。 2016 年在庆祝中国共产党成立95 周年大会的讲话中，习近平总书记提出要不忘初心、继续前进，坚持一切为了人民、依靠人民，充分发挥人民群众的积极性、创造性，将造福人民的事业推向新的发展阶段。这些论述，阐明了以人民为中心的发展思想的内涵和意义， 明确了我们党的工作出发点和落脚点。
一、以人民为中心的发展思想的基本内涵
以马克思主义人民观为出发点， 习近平提出了以人民为中心的发展思想，深化了人们对发展为了谁、发展依靠谁、发展成果属于谁等问题的认识，为新时代中国特色社会主义建设明确了方向。
图9a显示,在海州湾有中尺度反气旋环流,其反气旋气流维持着与海风锋锋面相交的海风。在长江口,是辐合线及辐合中心,等温线与海岸线基本平行。海风自海面登陆,在内陆数十千米处发生显著辐合。在该类海风锋过程中,海陆温差非常明显,达8 ℃以上。海上的最大风速不超过3.5 m·s-1,说明热力环流的作用占主导作用。江苏徐州和安徽北部是鞍形场,并具有变形场锋生。因此在江苏与安徽境内具有多个锋面系统,并且从东西南北方向汇集或相遇,为海风锋伴随不稳定环境以及激发强对流提供了条件。
（一）人民主体地位和人民权力至上
我国是人民当家做主的社会主义国家， 人民在国家政治生活中处于至高无上的地位， 以人民为中心的发展思想就体现了人民主体地位至上的国家属性和政权本质。 当代中国，人民群众是国家权力的拥有者，能够通过人民代表大会制度参与国家权力、 国家事务的决策。在国家政治生活中，人民主体地位能否真正得到保证，不仅与政府及政府官员的服务意识、公仆意识密切相关，还与人民群众的权力意识、政治参与能力等密切相关。为了实现人民权力至上的政治目标，我国坚持完善人民代表大会制度、 政治协商制度和公民政治参与制度， 用法律和制度保障人民群众的知情权、 参与权、监督权，同时加强服务型政府建设，坚持“从群众中来、到群众中去”的工作方法，保持党和人民的血肉联系［1］。
（二）人民利益和人民实践至上
马克思主义认为，利益关系是社会关系中最重要、最核心的关系，所有的社会活动都是围绕利益展开的。只有满足人民群众的利益需要， 才能充分发挥人民群众的首创精神， 实现社会发展目标。 在社会主义条件下，人民群众不仅在社会生产关系中占据主体地位，而且是国家权力的拥有者， 理应成为社会发展成果的享有者。 因此，在政治生活和制度建设中，应当将共同富裕作为社会发展的重要目标， 坚持生产资料公有制和按劳分配制度不动摇， 以此更好保证人民群众的根本利益。 在社会建设上，要通过分配制度改革、加强民生建设、推进城乡一体化等方式，维护好、发展好人民群众的根本利益，解决好贫富差距大、发展不平衡、民生发展滞后问题，让人民群众获得安全感、幸福感和成就感。社会主义事业是人民的事业，社会主义事业的发展离不开人民群众的社会实践，因而，应当尊重人民群众的首创精神和实践地位，坚持“从群众中来、到群众中去”的基本原则，将人民群众当成社会历史的创造者，依靠人民群众的力量创造物质和精神财富， 推动社会主义事业繁荣发展。
二、以人民为中心的发展思想的重要意义
以人民为中心的发展思想是以习近平总书记为核心的新一届中央领导集体对发展问题的新认识、新观点，同时也是对马克思主义人民群众思想的继承和发展。
以人民为中心的发展思想是我们党安身立命的根本，也是我们党的事业繁荣发展的重要前提，还是中国特色社会主义发展的必经之路。 只有树立全心全意为人民服务的宗旨， 才能更好地推进我们党的事业不断发展。以人民为中心的发展思想内含于“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念，从中可以清晰看出我们党的发展思路是什么。 它清晰地显现出我们党在面临发展问题时，是坚持什么宗旨进行计划和思考的。正如习近平总书记所说，中国共产党就是为了服务人民，党的事业就是为人民做事。 中国共产党成立90 多年来，虽然工作方针和政策有了较大变化， 但是我们党坚持为人民服务的宗旨始终如一。 在新时期社会主义建设过程中， 我们党提出了立党为公、 执政为民的执政理念， 这一理念体现了我们党的奋斗目标与人民群众的根本愿望的一致性。 习近平总书记对我们党新时期的执政宗旨和理念进行高度概括， 提出了以人民为中心的发展思想［2］。 习近平总书记提出，必须将人民利益放到第一位，坚持全心全意为人民服务，要多想想为人民做了什么、当干部干些什么、身后留下什么等问题，要坚守为人民服务的精神家园。这些重要论述，深刻揭示了中国共产党的执政立场和理念，体现了新一届中央领导集体对全心全意为人民服务执政理念的落实。此外，习近平总书记还提出让人民群众过上幸福生活是我们党的奋斗目标，这种朴实无华的语言体现了我们党对人民群众利益的坚守，是对以人民为中心的发展思想的再次申明。
（一）以人民为中心的发展思想体现了中国共产党的执政宗旨
1.4 排除标准 ①恶性肿瘤晚期；②严重感染；③严重心力衰竭及肝脏功能损害；④糖尿病酮症酸中毒；⑤妊娠；⑥1型糖尿病；⑦根据病史及检查证实有原发性急慢性肾小球肾炎，以及有高血压肾病、紫癜性肾炎、系统性红斑狼疮性肾炎、乙型肝炎相关性肾炎、肿瘤相关性肾病等继发性肾小球疾病。
（二）以人民为中心的发展思想体现了全面建成小康社会的目标
综上所述，金属矿山供电系统的安全管理具有一定的复杂性，这将直接影响到生产运行的安全。金属矿山本身所处的环境复杂，对电力安全稳定有着很高的要求。因此，作为相关管理部门，供电系统的硬件管理和维护需要进一步加强，使供电管理系统更加完善。
（三）以人民为中心的发展思想发展了马克思主义理论
以人民为中心的发展思想并不是抽象的理论，只有将以人民为中心的发展思想贯彻到治国理政的各个环节，落实到社会生活的各个领域，才能为新时代社会主义建设指明方向，为人民共享改革发展成果提供思想保障。因此，必须坚持以人民为中心的发展思想，通过维护和发展人民群众利益凝聚改革共识，促进社会发展。
在制定我国长远发展目标时， 中国梦这一重大战略构想被郑重提出。 中国梦这一伟大构想建立在促进人民实现幸福生活的基础之上。 中国梦是广大人民群众的共同梦想，是中国各族人民的美好愿望。 因而，中国梦这一战略构想是以人民群众为主体的， 人民是中国梦的创造者和享有者。当前，我国人民群众都希望尽快实现全面建成小康社会的发展目标，从而过上幸福、美满、富裕的生活，这就要求我们将全面建设小康社会的目标具体化、现实化，用人民群众喜闻乐见的话语表述出来以更好地回应人民群众对美好生活的向往。 为此，习近平总书记指出，要实现全面建成小康社会的目标，领导干部要清正廉洁，执法人员要执法为民，社会成员要齐心协力。 现实生活中要落实以人民为中心的发展思想，就要将人民群众最关心、最现实、最直接的问题放到工作首位，努力解决好人民群众幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、住有所居、老有所养、弱有所扶的问题，真心真意为人民群众办实事、谋利益，让人民群众过上幸福美满的生活。另外，要落实以人民为中心的发展思想，就要认真倾听人民群众的呼声，积极答复人民群众的社会期待。 要坚持以人民群众为中心，不仅要倾听人民群众的呼声，还应当从人民群众身上学习经验、汲取智慧，不断增强自身为人民群众服务的本领， 让改革发展的成果和社会建设财富更好地惠及全体社会成员。
（四）以人民为中心的发展思想满足了提升国家治理体系现代化的实际需求
党的十八大以来， 我们党肩负着实现中华民族伟大复兴的中国梦的历史重任。 我们党对完成肩负的重任非常自信，通过坚持新发展理念，加快推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，努力完成伟大事业，实现伟大梦想。 新时代新要求，要落实以人民为中心的发展思想，推进全面深化改革进程，必须坚持中国特色社会主义制度，努力促进国家治理体系现代化，并主动将有助于推进改革发展的政策贯彻于治国理政的实践。依此有效解决了现阶段社会主要矛盾之后，就可以更好满足广大人民群众的生活需要， 以及他们个人成长发展的实际需求。只有在各方面取得了巨大成就，我们党和国家的面貌发生历史性变革之后， 才能进一步加快中国特色社会主义建设步伐。 在世界局势依然动荡的今天， 健全国家治理体系对于维护国家和人民群众的利益至关重要， 以人民为中心的发展思想的提出正是为了满足这一发展需求。这就是说，通过我们党和人民群众共同奋斗，既能保障人民群众的切身利益，又能促进国家完成改革目标， 不断提升国家治理体系的现代化水平，进而使我国综合国力进一步增强。
三、以人民为中心的发展思想的践行要求
马克思主义是无产阶级和人民群众的思想武器，也是中国共产党的指导思想。 虽然马克思主义诞生于一百多年之前， 但是它却明确指出了人类社会的未来发展方向，并且具有鲜明的科学性和先进性。唯物史观认为人民群众是历史的创造者，也是社会发展的推动力量，只有充分尊重人民群众的主体地位，发挥人民群众的首创精神， 才能更好地实现解放和发展生产力，推动历史进步和社会发展。同样，中国共产党领导革命、建设和改革的实践也表明，在人民群众立场问题上不能有丝毫含糊，只有坚持一切为了人民，一切依靠人民，才能推动我国革命、建设和改革事业不断从胜利走向胜利。从以人民为中心的思想的历史演变看，社会主义建设探索时期，毛泽东运用马克思主义理论分析我国社会的主要矛盾，提出了依靠人民群众的力量发展社会主义事业的主张。社会主义建设新时期，邓小平提出改革开放的社会主义路线，提出改善人民生活、实现共同富裕的发展目标。 党的十八大以来，习近平总书记从新时代我国社会主义建设的突出问题出发，提出了一系列治国理政新主张，其中他明确提出人民群众是社会发展的推动力量，要维护好人民群众的利益，发挥好人民群众的创造力量，要通过发展人民民主、促进社会公正、保障人民利益等方式将以人民为中心的思想落到实处［3］。 显然，习近平以人民为中心的发展思想继承和发展了马克思主义群众理论，有力推动了马克思主义中国化的时代进程。
四是要做好妥当的点评激励，成绩差的同学回答以后，要进行丰富的有价值的理性的点评。有的老师点评的非常浅薄，像“很好、不错”之类的话没有什么作用。我们要通过点评，让学生体会到他的一个方法、一个新词、一个生动话语、一个观点、一个思路，换取了大家对他的信任和赞赏，因此让他把学习当做一种快乐。
（一）用以人民为中心的发展思想纠正有关改革发展的错误理念
改革开放以来， 中国在经济建设上取得了举世瞩目的成就，经济总量与人民生活质量有了巨大飞跃，我国综合国力和国际地位也有了显著提升。不过，我们也应当看到我国改革发展付出的巨大代价， 比如出现的环境污染严重、贫富差距拉大、社会矛盾凸显等问题，影响了经济可持续发展和社会和谐稳定［4］。 党的十八大明确提出，当前我国已进入经济转型、体制转轨、利益格局调整的关键时期， 社会成员的主体意识不断增强，思想日益活跃，价值观念不断分化。因此，应当用以人民为中心的发展思想考察当代中国面临的种种发展问题，分析我国在发展道路上的偏差，纠正“重物质，轻精神”“重经济，轻社会”“重发展，轻民生”的发展观念，形成“以人为本”“以人民为中心”的发展思路。
（二）用以人民为中心的发展思想指导改革发展实践
坚持以人民为中心是凝聚改革共识、 推动社会发展的前提，也是我们党夯实执政基础、巩固执政地位的必要条件。习近平总书记指出，人民立场是中国共产党的政治立场，也是马克思主义政党的基本特征，广大党员干部必须牢固树立为人民服务意识。因而，在社会主义建设中应当树立以人民为中心的发展理念， 并将其落实到国家治理、行政改革、制度建构、民生建设、环境治理等各个方面，建构以人民为中心的国家制度体系，以便更好实现共同富裕的发展目标。 在改革发展实践中，应当完善公民政治参与制度、人民代表大会制度、政治协商制度、基层民主制度，充分保障人民群众的知情权、表达权、选举权等各项政治权利；应当积极推进政治体制改革，推进党务和政务公开，完善行政监督制度、行政问责制度，以便更好推进服务型政府建设；应当深化收入分配制度改革， 把以保障和改善民生为主要内容的社会公平正义放在经济与社会发展的核心位置，让全体社会成员共享改革发展成果［5］；应当完善劳动就业制度、社会保障制度、社会养老制度等，提高人民群众的福利水平和生活质量； 应当加大对民生建设的投入力度，解决好人民群众普遍反映的上学难、住房难、就业难、看病贵等问题，充分保障人民群众的生存权和发展权；应当以“以工带农，以城带乡”的发展理念为指导，积极推进城乡一体化建设，努力缩小城乡之间的发展差距；应当加强污染治理和环境保护工作，推进生态文明建设，使环境、资源、人口等与经济发展相适应，更好改善人民群众的生活环境。
总而言之，社会发展依靠人民，社会发展成果理应惠及全体人民。 只有让人民群众获得幸福感、成就感，才能更好地巩固我们党的执政地位， 促进社会和谐发展。 因此，在改革发展进程中，应当始终坚持以人民为中心的发展思想推动社会更好更快发展。
参考文献：
［1］ 习近平.在第十二届全国人民代表大会第一次会议上的讲话［N］.人民日报，2013-03-18（1）.
［2］ 司继胜.深刻理解以人民为中心的发展思想［J］.山东理工大学学报（社会科学版），2016（4）：33-36.
［3］ 韩喜平.坚持以人民为中心的发展思想［J］.思想理论教育导刊，2016（9）：25-27.
［4］ 王明生.正确理解与认识坚持以人民为中心的发展思想［J］.南京社会科学，2016（6）:1-5.
［5］ 刘儒，刘鹏，杨潇.马克思主义政治经济学与以人民为中心的发展思想［J］.西安交通大学学报（社会科学版），2016（2）：78-82.
中图分类号： D616
文献标识码： A
文章编号： 2095-7726（2019）11-0005-03
收稿日期： 2019-07-30
作者简介： 李雯娟（1986—），女，甘肃兰州人，讲师，硕士，研究方向：思想政治教育。 汤艳春（1978—），女，甘肃兰州人，副教授，硕士，研究方向：思想政治教育。
【责任编辑 刘奇征】
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