黑龙江省城市规划勘测设计研究院
摘 要：我国近年来城市化进程加快，越来越多的人涌向城市，所以国家对城市进行合理的规划十分必要。相关部门合理科学的对城市进行规划，不仅可以使居民生活更加方便舒适，提升人民的幸福感和满足感，而且可以合理配置城市资源，对其城市以后的发展也会产生巨大有利影响。本文首先简要研究了城市规划所具有的价值，然后主要分析探讨了城市规划的主要功能。
关键词：城市建设；城市规划；价值功能
一座城市要想在未来发展得更好更迅速，就必须要进行合理科学的城市规划。如果一座城市没有规划，就必然容易发生问题，比如城市里各个地区的资源分配不均，造成居民生活不便不舒适，就不好引进大量人才来建设城市。一座城市对人才没有吸引力，那么这座城市将一直原地踏步，经济发展不起来，造成其未来发展困难。相关部门对城市进行合理科学的规划，不仅可以使居民生活更加方便舒适，提升人民的幸福感和满足感，而且可以合理配置城市资源，引进大量人才建设城市，对其城市以后的发展产生巨大有利影响。
1 城市规划的价值
在城市建设之前就应该进行城市规划，这样可以让城市建设有一个明确的方向，而且还可以使城市建设可以有条有理的进行，减少资源的浪费。城市有发展潜力，离不开其的硬件和软件设置，而一份科学的城市规划就可以合理对其硬件和软件进行分配，使城市不是一盘散沙，让城市可以飞速发展起来而不是停滞不前甚至退步。城市规划对城市的建设至关重要，其所体现出来的价值，不仅带动了城市经济的发展，而且使城市可以可持续发展。而且在城市规划中，要联系当地特设，这样才能建造出与众不同的城市，不仅可以使本地人才不外流，还可以增加对人才的吸引力。城市规划具有极大的价值，主要体现有四点：第一，其是城市资源配置的有效途径；第二，其是城市战略落地的必然起点；第三，其是 城市建设计划制定的有效参考。如下，进行具体分析。
1.1 对城市资源进行合理的配置
一份科学的城市规划，可以合理地对城市资源进行配置，保证城市各地都可以快速发展，从而推动整体发展，使城市经济能够飞速发展。城市是以非农产业和非农人口集聚而形成的人口聚集部落，是一个特定的有限空间区域内因各类经济活动而交织的网络系统，在区域上通常划分为工业区、住宅区、商业区等。由于地理位置的差异，不同城市之间的面积、资源存在很大差异。与此同时，地域文化、生活习惯的不同，造就了城市之间经济形态上的更多差异。城市建设的目的是利用城市资源，为市民生活创造财富和价值，如何有效利用有限的城市资源，创造并发挥出最大的价值，这是城市建设的主要任务，也是难题所在。
1.2 有利于城市战略的落地
一份科学的城市规划，使城市的硬件和软件方面都有合理的配置，拥有一个良好的基础，有利于后续城市战略的落地，引进人才推动城市发展。因地理位置、自然资源、人口等方面的差异，城市在发展中的方向与侧重点各有不同。作为城市发展的重要环节，战略定位是城市发展的方向，是城市基于自身资源对于未来发展的思考与谋划，本质上作为一项发展远景指引着城市发展的方向。在城市化发展中，城市战略同质化的现象十分突出，一方面，这反映了城市管理中的不足，另一方面，也折射出城市建设中对于城市战略的重要程度。然而，战略的要义是对全局的筹划与指导，本质上是停留在意识设计层面，宏观层面的战略走向实践层面的行动，需要从时空角度对于具体行动做出细化。城市规划正是基于这种考虑，城市规划既是出于资源配置的目的，也是城市战略落地的需要，是城市战略从纸张步入实践的必然起点。
1.3 是城市建设计划制定的参考
一份科学的城市规划，还可以成为城市建设计划制定的参考，有利于城市未来的发展。城市建设是具体实践，体现在物理层面的空间形态和精神层面的市民素质的提升和变化，必须通过建设计划来实现。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆城市建设计划是城市建设的具体行动，通过短期、中期、长期行动计划，分解完成城市战略、城市规划的目标设定。城市建设计划的制定讲究科学性、统一性，必须与城市规划在方向、步调上保持一致，后者也为前者内容的制定提供有效参考。
2 城市规划的主要功能
城市规划需要协调城市建设发展中的各类发展关系，统筹协调城市建设发展中的各个方面，确保城市建设的健康有序进行。
2.1 优化资源配置
城市建设的过程，就是根据城市特有的各类资源，进行城市开发，实现城市价值的过程。城市建设牵涉的资源很多，主要包括物质形式的自然资源和非物质形式的文化、历史资源，为了发挥系统最优的功效，需要城市规划从资源配置角度开展优化设计。通过调研和论证，城市规划以文本的形式，对于资源配置的内容做出规定，实现资源在城市发展中的有效价值。以土地资源为例，合理的城市规划可以完成土地资源的科学配置，实现土地集约化，大大提高土地资源的利用效率，最大程度地发挥土地价值。
2.2 完善空间布局
乱而无序的城市空间布局，不利于城市的长远发展，必须从可持续性发展的角度，对于城市空间布局做出长远谋划，实现其宜居、宜业的功能。良好的城市空间，需要统筹好空间与经济、社会、文化、环境的关系，满足人们的物质和精神生活，为人们的居住和经济活动提供良好的空间环境。不仅如此，合理的城市规划可以完善经济功能布局，在空间结构上培育城市新的经济增长点，使得城市的空间布局更加适合经济发展的要求。
2.3 提升城市内涵
近年来，随着国家提倡发展绿色经济，宜居、宜业成为城市建设的主要标准。宜居是指城市的社会、经济、环境、生活、安全各项表现较好，居住指数较高，宜业是从经济活动层面对城市做出的界定，指城市综合环境适合各类商业经济活动的开展。宜居和宜业是辩证统一的关系，宜居是宜业的结果，宜业是宜居的条件，城市发展只有在经济水平好的前提下，宜居才能真正实现。在城市发展实际中，宜居、宜业不可能自然实现，在城市建设付诸于实践之前，首先需要从城市规划角度做出方向规定。
2.4 规范市场秩序
随着城市建设步伐的加快，人民日益增长的美好生活需要与城市建设不充分、不平衡的矛盾日益顯现，上学难、看病难、出行难等各类问题不断涌现，对于城市基础投资、产业布局等的要求日益提升。在城市各类经济活动中，市场在资源配置中因其“无形之手”存在的固有弊端，需要从城市规划的角度，以“有形之手”的形式做出科学补充，确保市场秩序规范有序，促进城市规划建设的发展。
3 结语
总而言之，城市规划对于城市建设至关重要，不仅是解决城市资源配置的有效途径，而且也是城市战略落地的必然起点，对城市建设计划制定有巨大的参考价值。相关部门在进行城市规划时，要注意优化资源配置、完善空间布局、提升城市内涵、规范市场秩序等方面规划，这样才可以方便居民生活，提高人民幸福感，为未来城市的飞速发展打下基础。
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论文作者:银小娇
论文发表刊物:《城镇建设》2019年11期
论文发表时间:2019/8/26
标签：城市论文; 城市规划论文; 城市建设论文; 经济论文; 战略论文; 价值论文; 资源论文; 《城镇建设》2019年11期论文;