关键词： 公路工程；施工阶段；造价管理
引言
近年来，随着公路建设事业的发展，加强施工阶段的造价管理，既能保证实际投入满足概预算要求，又能核算投资经济效果和促进工程管理，因此加强施工阶段的工程造价管理，充分认识到施工阶段工程造价管控的重要性，本文首先就公路施工阶段工程造价管控的重要性分析，深入剖析施工阶段影响工程造价的因素，并提出施工阶段工程造价管理管控工作优化措施，希望对公路建设施工阶段造价管控提供一定的参考。
1公路施工阶段工程造价管控的重要性分析
1.1关系到公路工程施工质量
公路工程施工阶段工程造价管控工作成效有利于保障工程建设质量。施工阶段是把建设目标转换为实物的过程，其过程应符合建设目标和相关标准。在这一阶段施工人员、机械设备、原材料的价格会因为环境、技术标准等原因有所变动，业务良好的施工人员、先进的机械设备以及高质量的原材料其成本费用必定较高，只有符合要求的施工投入才会对施工设质量有保障。就拿工程材料来说，工程材料费用占到工程建设造价的70%以上，工程材料的质量会影响整个工程建设质量，如果施工单位在施工中投入的工程材料较为充足，在采购材料时也会因为资金的充足选择质量符合要求的材料，反之，因考虑资金问题而选择质量低劣的材料，毫无疑问将这些质量低劣的材料应用到工程中将严重影响工程质量，所以在公路工程施工阶段工程造价管控效果将直接关系到公路工程建设质量，影响建设项目的使用效果。
1.2关系到公路工程施工安全
公路工程施工阶段工程造价管控效果对施工安全有着直接的影响作用。近年来我国公路建设事业飞速发展，公路建设中的新技术的应用与复杂多变的施工环境给公路工程施工带来新的挑战，这需要在施工过程中加强安全相关费用的投入，并保证安全费用投入有效。施工安全生产费用作为工程造价的组成部分，工程施工造价管控水平决定安全生产费用投入情况，在公路施工过程中，因安全生产费用投入不到位将导致公路施工出现安全问题。所以，我们应重视工程造价在公路施工阶段的影响。
1.3关系到公路工程项目如期交付
公路工程施工阶段工程造价管控工作成效影响公路建设项目能否如期交付。公路工程建设项目具有投资大、建设期长、施工环境复杂等特点，从开工之初就建立健全完善的施工造价管控机制，科学合理的进行人、料、机、财的投入，对项目如期交付具有决定性的影响作用。
2 施工阶段影响工程造价的因素
2.1全过程工程造价管控理念尚未完全落实
一个公路建设项目在建设前需要对公路建设方案进行科学系统研究审核后方能确定，其中重要一项工作就是施工阶段工程造价管控方案的确定。公路施工阶段工程造价管控方案的确定需要在前期投资估算、过程中的施工预算、后期竣工决算等多方面研究的基础上进行，从而达到在施工阶段把控工程造价的科学性和准确性。但是，在施工阶段确定工程造价管控方案时，因全过程工程造价管控理念对施工阶段造价的影响未认识到位，相关造价管控机制落实不到位，管理人员管理能力参差不齐，在施工阶段造价管控过程中出现较大的变化时不能及时的给予解决方案，最终导致施工阶段工程造价失控或造价管控水平低下。
2.2签订合同和施工阶段管理存在问题
公路建设过程是一个综合性较强的过程，在承包单位接受建设项目前需要签订施工承包合同为公路项目施工提供依据，在施工承包合同中应有明确的关于工程工期、造价、质量等方面的规定，为解决施工中出现的问题提供法律依据。但是，经考察大量的施工合同签订案例上发现，当遇到工程索赔问题时，施工单位很难运用合同维护自身的权益，从而影响施工阶段工程造价的管理。
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2.3施工过程中关系复杂
众所周知，公路工程建设是一个规模较大，所耗费时间较长的项目，具有较高的复杂性，所涉及的单位较多，有政府部门、施工单位、监理单位、设计单位等，施工过程中为了更好充分发挥各个单位的职能，各单位之间应充分协作，如果其中任何一方职能发挥不到位，将影响公路工程施工的正常运行，从而给施工造价管控工作带来困难。
2.4施工阶段容易出现工程变更的情况
总体施工方案的制定应合理，才能更好更好地管控施工阶段工程造价，由于公路施工过程中影响因素复杂，导致工程施工方案的变化，在施工方案制定过程中应充分考虑到这类情况，施工方案的变更不仅对工程造价具有重要影响，也会给施工阶段工程造价管控工作带来难度。
3工程造价管理管控工作优化措施
3.1全过程造价管控理念落实到位，为施工阶段工程造价管控发挥作用
在进行公路施工阶段工程造价管控工作时，首先应树立全过程造价管控意识，良好的思想意识是积极开展造价管控的基础，用完善的造价管控理念为施工阶段工程造价管控发挥先导作用。因此施工造价管控实践中应注重前期方案估算的精度，推行限额规划、限额设计，将估算、概算、预算、决算结果切实落实到工程实际造价管控中。比如，在工程材料计划时，应充分分析当地建材市场的情况，应综合比选材料，采用多元化的供应商管理模式，避免在一个供应商上进货，既要保障材料质量同时保证材料价格在工程造价可控范围内。将全过程造价管控理念落实到位，为施工阶段工程造价管控发挥作用。
3.2 加强公路工程施工阶段的合同管理
公路工程施工合同是实施公路工程建设项目的重要依据，施工单位根据施工合同制定施工方案、合理的分配施工资源，为工程造价提供有效依据。施工单位的工程管理人员应详细了解合同中的内容，才能有效管理施工合同，以便更有效的对施工阶段的工程造价实施管控。
3.3 加强施工现场的组织管理工作
工程造价的有效管控并不仅仅依靠节约，更需要的是合理的管理，做好施工现场的组织管理工作，根据施工现场实际情况综合选择施工方案，合理的投入施工资源。管理人员利用有效地管理手段，合理的选用各类施工资源，优化施工工艺，提高施工资源利用效率是降低工程施工造价的重要手段。
3.4加大工程变更的管理力度
在公路工程施工过程中，因实际情况的变化而导致工程变更是不能避免的，工程变更影响工程造价的增减，从而影响施工阶段工程造价的管理和管控，所以在施工过程中应对工程变更形成一套完善的控制制度，严格控制工程变更。这需要认真熟悉合同文件和施工环境，严格编审工程施工方案，加强工程施工方案审核力度，在施工前保证施工方案的合理性，在需要变更工程的时候做好变更的审核，严格执行工程变更审批手续，只有这样，才能够有效地管控工程造价。
结语
总之，公路工程施工造价管控对公路工程质量以及施工安全生产具有重要影响，实施过程中应重视工程施工阶段工程造价管控工作的研究，全面分析施工阶段影响工程造价的因素，不断优化工程造价管控措施，为我国公路工程建设事业贡献一份力量。
参考文献
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论文作者:唐玉昌
论文发表刊物:《建筑实践》2019年38卷24期
论文发表时间:2020/4/26
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