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党的十一届三中全会以来，蚀锈的国门洞开之际，我们正从封闭走向开放，我国与世界各国的交往日益增多。在我们许多学子飘洋过海，留学国外的同时，外国也有不少留学生来华学习，从而使我们增添了一个新的教学任务。
来华留学生工作是一项具有战略意义的任务
接受和培养外国留学生是我国外交工作的一个组成部分，是让世界了解中国，让中国了解世界的一条重要途径。纵观当今各国领导阶层，不难发现有相当一批人当年曾是来华留学生中的一员，他们如今在国际事务中发挥着极其重要的作用。我国解放以来培养的外国留学生，在其本国已发挥了举足轻重的作用，他们绝大部分成了所在国的中坚、骨干企业经理和政府部门的领导。他们为其所在国和中国的友好交往，经贸合作起着重要的作用。同时培养来华留学生也是我国在改革开放的条件下，在一个和平稳定的环境中进行社会主义建设，与各国交往、学习外国先进技术和经验的需要。应当看到，来华留学生不仅学到了他们所需的知识和技能，而且他们也带来了其本民族的文化和技术。他们的论文、课题研究中有许多是值得我们学习和研究的。
培养留学生的经济效益同样不可忽视。1993年，美国仅留学生学费一项收入高达68亿美元，另外留学生在美国的消费每年增加5亿美元。 而澳大利亚去年留学生学费就高达20 亿澳元， 预计到下世纪初将达到40亿澳元，成为澳大利亚支柱产业之一。我国最近几年随着来华留学生人数的递增，自费生的比率也越来越高，无疑也产生了较好的经济效益。
培养来华留学生是我国高等院校创立一流大学的需要，是学校扩大国际影响，向国际水平发展的一个重要方面。从某种意义上来说，接受留学生的层次高低、数量多少、质量优劣，也标志着学校整体学术水平的高低和在国际上的地位。据悉，美国诺贝尔奖获得者中，有三分之一的人是在海外出生的，这就是一个很好的例证。因此，接受和培养留学生已不再是单向的智力援外工作，而是一项重要的双向交流工作。越来越多的国家认识到：发展留学生教育事业对一个国家的繁荣强盛有着极大的影响，因此都非常重视招收外国留学生。特别是发达国家，他们投入了大量的财力、物力以吸引更多的留学生。如今招收留学生最多的是美国，其次是法国、德国，我国排名第12位，这与我们国家的国际地位很不相称， 而上海这么著名的国际大都市， 去年在校留学生人数仅有3000人，这不能不说是我们的一大遗憾，相信不久的将来，会有所改观。
管理好来华留学生必须以教学为中心
过去，由于对留学生过分强调友谊和照顾，对他们的教学管理比较放松，而部分留学生又缺乏自控能力，精力过剩，以致一些留学生学习松垮，三天打鱼，两天晒网，把主要精力消耗在吃喝玩乐上，有的甚至酗酒闹事。学校是传授知识的殿堂，教学是学校压倒一切的首要工作，而建立以教学为中心的科学管理制度，是保证学校正常教学秩序的基础。留学生在学校的身份首先是学生，在教学上应与中国学生一样严格要求。留学生到中国来，求知是他们的主要目的，而衡量我们的工作成果，也是要看我们是否培养了具有真才实学的留学生。所以为了一个共同的目标，我们必须抓好对留学生以教学为中心这一环节，再推动其他各项工作的顺利开展。
首先，学习知识来不得半点投机，必须一步一个脚印，从进校的第一天起留学生就应同中国学生一样，树立只有通过艰苦努力和勤奋学习才能获得毕业证书的观念。严格遵守学校的学籍管理、考试和升留级制度等一系列校规，教育留学生要同中国学生一样，控制和排除干扰学习的欲望，培养学习毅力。其次，因材施教。我们培养留学生的目的是培养学以致用，能发挥专长的合格人才。为此，对留学生的学习既要严格要求，又要热情帮助。一方面考虑到留学生的语言障碍，另一方面也考虑到留学生来自不同的国度，他们的教育体制、教育水平不尽相同，各自的专业要求、本国需求不同，这样就得用不同的方法进行教学，对个别学习基础差的留学生还要“开小灶”，使其在中国能圆满完成学业，将来报效其国家。其三，引入竞争机制。对于学习成绩优良的留学生实行学年度表彰奖励，并通过其使馆，优秀毕业生还可被免试推荐攻读高一级学位，继续深造。对于学习差的，经帮助仍无起色的实行留级、停发奖学金、直至退学，毕业时达不到合格毕业生标准，只授于肄业或结业证书。使每一位留学生既有受奖、被免试推荐读高一级学位的机会，又同样面临随时被淘汰的可能，目的是提高和调动留学生的学习积极性。其四，充分发挥留学生任课教师的积极作用，建立一支相对稳定的涉外教师队伍。留学生教师熟悉涉外教学的规律特点，教学经验丰富，有较强的事业心和责任感，他们往往要化比对中国学生多几倍的时间和精力，为留学生上课、辅导，不计时间、报酬。由于他们的言传身教，留学生的学习积极性得到了一定的提高。
法制化、规范化是管理来华留学生的根本
过去的留学生管理工作，太着眼于外交口径，留学生的管理工作缺乏主动性，以致造成留学生对管理干部的误解。所以，留学生管理干部也要了解自己的工作对象，不仅要了解他们的心理特点，还要了解不同国家、不同民族的风土人情、历史风貌。第三世界国家的留学生，特别是非洲留学生，由于长期受殖民主义统治，既有自卑心理，又有极强的自尊心，他们渴望得到他人的尊重，又唯恐受到别人的轻视；同时，他们离乡背井远道而来，短时间内很难适应与其本国差异很大的中国的文化、社会环境、风俗习惯、教育体制等，心理负担较重，情绪容易波动。对此，留学生管理干部更应主动关心、帮助他们度过难关。
留学生管理干部在了解对方的同时，也要让对方了解自己及其所做的工作，以实际行动取得留学生的理解。留办有什么打算，下阶段有什么活动，要主动在留学生中广泛征求意见，再把建议和要求集中起来；对留学生中合理的意见和要求，无论是教学安排，还是生活琐事，留办都要特别重视，给予明确答复和及时的处理，对一时难以解决的，也要向留学生讲清原因，取得谅解。只有彼此互相了解，真诚相待，遇事才能互相帮助，互相尊重。
同时，在留学生管理工作中也要注意调动留学生自身的积极因素，争取和大胆依靠留学生中的骨干力量。留学生中有一些人活动能力强，在留学生中有威信，留办干部要主动找这些骨干谈心，交换观点，征求他们对留学生工作的意见和建议，培养和增进留学生骨干参与意识和责任心，配合留办老师共同搞好工作。
以前留学生与中国学生闹矛盾的原因，一是留学生管理工作没有明确的规章可依；二是只限于留学生管理干部内部掌握，对留学生透明度差，而且有些规定与国际上通常的做法又不一致，加上有些部门执行起来有随意性，实际上往往是自己给自己找麻烦。因此，要做好留学生管理工作，必须要有健全的规章制度，使留学生工作进入法制化、规范化管理的轨道，逐步实现校内管理规范化，校外管理社会化。校内管理规范化，就是应该遵守的校纪校规，如学生守则、奖学金年度评审、学籍管理、宿舍管理、食堂管理、打架斗殴处理等规定，汇集成册，发至每个留学生人手一册，凡是违反其中一条，学校就应按校纪校规来处理，目的是为了保证留学生有一个良好的学习环境。校外管理社会化，就是全社会都要来关心留学生工作。留学生工作光靠教育部门、学校来做还不行。因为留学生是一个活生生的人，他们需要走向社会，与中国公民接触；当然，留学生作为我们这个社会的一分子，必须尊重中国的风俗习惯，与中国公民一样遵守中国的法律、法令，违法乱纪或犯罪同样要受到法律的制裁。同时，留学生作为一个外国人，他又必须遵守我国的“外国人入出境管理法”，办理居留规定、校外住宿管理规定等。随着来华留学生日益增多，留学生管理社会化显得愈来愈重要。
我国的来华留学生工作始于50年代初。40多年来，我们已积累了不少宝贵的经验，并正逐步形成具有我国特色的留学生管理模式，当然还有不少问题需要我们去发现去改善去提高。同时，我们还要借鉴发达国家接受和培养留学生的经验，为促进我国改革开放，加强与各国教育、文化交流和经贸合作，增进我国人民同各国人民之间的友谊多作贡献。
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