摘要：改革开放以来我国经济发展迅速，人们生活水平获得不断提升，然而伴随着经济的发展很多负效应逐渐显露，其中自然环境破坏尤为显著。以水库森林为例很多地方保护森林资源不到位，虽然森林覆盖率不断提高但森森林质量确在不断下降，进而造成森林水源涵养作用减小、水土流失增加导致水库水质降低等问题，并最终影响人们的生产和生活。所以地方责任部门应当加强对森林资源的保护，通过科学的保护措施实现自然和经济的共同发展。本文将以昆明云龙水库为例，分析其森林资源保护中存在的问题，并据此探索相应的强化措施，并最终提高森林质量。
关键词：昆明；云龙水库；森林保护
云龙水库是昆明境内一座重要的城市供水水库。森林覆盖率76%以上，径流面积745平方公里，水库蓄水森林面积大于566平方公里，森林覆盖率等森林保护情况将直接影响水库水库蓄水、使用寿命、抗灾能力、。
一、云龙水库森林保护的重要性
云龙水库地处昆明市北部禄劝县云龙乡境内，与昆明相距约130公里，水库大坝位于掌鸠河上游岔河村。用水高峰时水库承担昆明70%的供水。云龙水库径流区森林的存在对于增加水库蓄水、水土保持、水质保护都具有重要意义。而要实现这一目标的最有效方法就是保护水库径流区的森林资源和种植水源涵养林。
二、当前昆明云龙水库森林保护存在的问题
（一）库区森林保护工作有待提高
当前的云龙水库森林资源保护工作中，地方责任部门存在分工不明、职责不清的情况，这给森林保护工作的正常开展造成了一定阻碍。同时具体工作中没有一套行之有效的规范制度，工作人员在具体工作中缺乏核心的依据，使得工作盲目性较强。另外地方责任部门管理人员对于云龙水库森林保护的重要作用认识不够，进而造成了具体工作中措施的针对性、有效性都存在一定问题[1]。
（二）林农保护措施不力
林权改革后，森林资源的所有权和使用权都归属林农所有，这种情况下森林保护的责任应当向林农进行倾斜，但是实践中很多林农由于缺乏相关经验和技术，在森林资源的发展和保护中发挥的作用较为有限。同时很多林农缺乏科学的保林、护林理念，经常出现过渡砍伐和放牧，这些对森林资源的发展造成了严重的影响。
（三）人工造林和退耕还林发展力度不够
人工造林和退耕还林是我国当前提升森林资源总量的重要途径，但在云龙水库库区森林资源保护过程中，退耕还林和人工造林却收效甚微，进而对森林资源的发展和恢复造成了一定阻碍。同时很多退耕还林工程经过一段时间后经常出现复耕的现象，人工造林成果率不高，这些问题都为库区森林资源保护造成了影响。
（四）库区森林资源保护与发展可持续发展的工作有待加强
为了保护好云龙水库森林资源和水库水库，地方政府做了大量基础性工作，但是人们都在向富裕的小康生活前进时，库区居民的生产生活受到种种限制。作为相关行业主管理和上级部门，应该把库区森林资源保护与发展充分结合起来，库区经济发展好了，森林资源才能得到更好的保护。
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三、强化昆明云龙水库森林保护的措施
（一）强化地方职责部门的管理
应当对云龙水库地方主管部门的责任进行强化，明确落实相关领导人员在水库森林资源保护中的责任，并通过制定科学合理的管理制度保证各项任务的有效执行。同时还应当对云龙水库森林地方管理组织体系进行建立健全，通过在林区森林维护管理人员，实现整个水库水系森林的有效保护。对于水库森林保护具体工作人员还应当进行定期的考核，进而提升他们对森林保护工作的重视，保证森林防火、预防森林砍伐等工作的顺利开展。此外，地方责任部门还应当针对责任组织、责任人员制定科学的奖惩机制，通过物质上的激励充分调动工作人员的积极性[2]。最终达到保护好森林资源的目的。
（二）强化林农的责任
在林权改革的大背景下，应当将森林保护责任适当向林农倾斜，作为使用权和所有权的主体，林农对于森林资源保护的愿望更加强烈。同时还应当积极规范和引导林农对森林资源的合理利用，通过科学的林业生产和林产品使用实现森林资源的生态效益、经济效益的双丰收。林农间可以在村党支部的组织下建立群众性的护林机构，利用林农便于管理的优势形成对乱砍乱伐、森林火灾等的有效预防。同时对于林农的日常护林工作，地方责任部门还应当进行定期的指导和培训，由于他们在保护森林方面专业知识的缺乏，在实际工作中很可能出现工作不到位或者不全面的问题[3]。
（三）加强水源涵养林的种植
虽然当地政府多年来广泛开展了森林水源涵养林种植工作，但是云龙水库森林的整体生态效益提升水平不高，树种结构不是很合理。为了有效解决这个问题地方责任部门和林农应当积极进行水源涵养林种植和退耕还林，在种植水源涵养林的过程中应当根据该地区实际情况选择适宜生长的乡土树种，进而保证林木的成活率。在退耕还林的过程中，责任部门则应当经常了解退耕还林的情况，避免出现再次复耕等问题。同时还应当对林区放牧给予严格的限制，避免因农民过渡放牧而对森林造成影响和破坏。另外对于林区的果园开垦应当严格限制、杜绝采石挖土等行为，避免其对森林资源造成破坏。
（四）完善森林结构
在发展水库森林资源的过程中，应当注意森林植物结构的完善。云龙水库森林树种较为单一，这不仅使得林木更易受到病虫害的影响，其涵养水源和腐殖层厚度也相对较低，使得生态效益小幅降低。同时由于当前树种生长周期长，也在一定程度上减少了木材积蓄量，进而影响了经济效益。同时在云龙水库森林的发展中，地方林业科技部门还应当加强新品种、新科技的运用，进而提升森林发展的经济效益和生态效益，最终保障水库的发展[4]。
结语：
近年来自然环境保护越来越受到人们的重视，其中对城市供水水库上游森林资源保护的关注尤为显著，森林资源的建设和发展不仅能够为人们带来经济效益，更加重要的是能够实现涵养水源、保护水质、净化空气等生态效益。最近几年虽然我国的森林资源保护工程取得了一定成效，但在整体上仍存在较多问题，特别是水库库区的森林资源保护和发展，一旦保护不力将会影响到水库的正常运行和作用的发挥。所以地方责任部门应当加强对水库库区森林资源保护的重视，进而保证水库的正常运行。
参考文献：
[1]宋平.高保护价值森林的保护与经营[J].北京农业，2013，（12）：65.
[2]王敏，肖建红，于庆东，等.水库大坝建设生态补偿标准研究——以三峡工程为例[J].自然资源学报，2015，（09）：37-49.
[3]刘文国，唐芳林，刘绍娟.西南大旱对不同森林植被流域的影响——以松华坝水库和云龙水库为例[J].林业经济，2012，（10）：12-17
[4]肖文发，雷静品.三峡库区森林植被恢复与可持续经营研究[J].长江流域资源与环境，2014，（09）：138-144.
论文作者:郭致秀,周体林
论文发表刊物:《基层建设》2015年31期
论文发表时间:2016/9/28
标签：水库论文; 森林资源论文; 云龙论文; 林农论文; 森林保护论文; 森林论文; 库区论文; 《基层建设》2015年31期论文;