开封市：以新型研发机构为契机驱动知识产权发展
文/刘昊欣
科研院所和高等学院校是科技企业的孵化器，是知识产权人才的集中地，是促进科技进步、驱动知识产权发展的重要力量。把科技创新与知识产权发展结合起来，促使高质量专利产出的突破口就是加快建设新型研发机构。这是近年开封市在推动创新驱动发展中，探索出的成功经验。
关于如何推动高质量专利产出，开封市的“先手棋”是推动新型研发机构落地、科技成果项目落地、校地融合发展。而组建新型研发机构是这项工程的重头戏，主要目的是加快科技成果转化和产业化。
又如学习二年级课文《邓小平爷爷植树》。研读第二、三自然段之后，我让学生画出描写邓爷爷植树的句子，并说说读懂了什么？这一问题引出了智慧之花的绽放。
建设新型研发机构，是开封市贯彻落实习近平总书记关于创新工作重要指示精神、打通科技成果转化最后一公里的重要举措，是促进专利产出提升与优化，扎实推进开封市科技创新发展的关键抓手，对推动产业结构调整有着重要的示范引领作用，为开封市经济发展、转型攻坚贡献强大力量。
选用其它植物的局部和整片叶片图像共4幅，如图3(a)所列图像所示。利用本文方法所提取的结果(为便于观察，将叶脉图像作求补运算)如图3(b)4幅图像所示。
以市校合作为抓手，培育知识产权平台
中国农业大学开封实验站是2017年获批河南省院士工作站和省级新型研发机构，是加速创新资源向河南的集聚，促进科技成果的转化的应用的“助推剂”。该站承担研究有11项国家级科研课题；建立了杞县大蒜教授工作站等15个站外教学科研成果转化基地；引进了武维华院士、马占鸿等7位专家教授，共培养博士、硕士研究生17名，发表研究论文21篇，获国家发明专利3项。举办了5期《农业科技大讲堂》，受训人员700多人次。
悬臂式掘进机可视化辅助截割系统中用到的掘进机模型参数如下：掘进机宽度和长度分别为800、968 mm；掘进机截割头锥台高度为153 mm；截割头大半径和小半径分别为95、82 mm；截割头半锥角为5°；截齿尖到基座的距离为30 mm；掘进机参数示意如图8所示。
2019年新年过后上班第二天，开封市科技局就召开了高规格的转型攻坚暨优化营商环境推进大会，对科技创新工业强市对外开放工作中取得优异成绩的先进单位、个人进行表彰，奖励总金额高达1亿多元。会议印发了《开封市技术转移体系建设实施方案》《关于扶持开封市新型研发机构发展的若干意见》（汴政〔2019〕2号）等4个涉及体制改革的政策文件，并以市委、市政府名义印发了《开封市关于做好赋予科研机构和人员更大自主权有关文件贯彻落实工作的通知》《开封市开展企业成长促进行动实施方案》等激发科研机构活力、提升科研人员待遇，营造良好科技创新生态环境的政策文件。
开封市启源先进光源产业技术研究院成立于2016年8月，是开封市人民政府、开封市城乡一体化示范区重点支持建设的民营非盈利科研机构。研究院的成立得到了开封市政府、开封市科技局、城乡一体化示范区的重点支持，提供4 000多平方米的科研用房、1 000万元启动扶持资金、2 000万“一事一议”专项科研经费支持，由国际物理联合会2014年度青年科学家、首批青年千人计划专家、国家杰出青年与科技部领军人才、清华大学鲁巍教授担任首席科学家。研究院围绕先进激光技术与全光桌面射线源及应用的关键技术开展科技攻关，科研领域涵盖先进光源及应用上下游核心技术，向上延伸到先进激光技术及光电产品，向下延伸到工业、生物、医疗、国防、科技等领域的新型尖端检测技术。研究院孵化“高功率超短脉冲激光系统”及“全光桌面射线源”项目，各项数据在世界同类产品中处于领先水平，研发的激光器已被国家科技部重大科学仪器设备开发专项项目选用。项目正顺利实施并逐步产业化，初步布局了一个先进激光及全光桌面射线源技术及应用的产业链条，有望促成一个新兴高科技产业集群在开封落地，对培育新的经济增长点和区域产业发展具有重大意义。
截至目前，开封市拥有6家正式运行的省级新型研发机构，在全省位紧跟郑洛新地区。
打造知识产权高地，知识产权人才的培养是必要保障，市校合作又是培养人才的有力抓手。开封市整合利用高新区、大学科技园等科技创新资源，提出了“一带五区四园”，以打造科技创新活力区和知识产权高地为目标。郑汴双创活力带已纳入省政府发展规划。同时开封市自2015年来，先后与14所高校、科研院所签订了合作协议。
逐步完善科研机构和科研人员的科技成果转移转化制度，是激发新型研发机构创新活力的另一有力措施。市科技部门会同有关部门先后出台了《开封市科技成果转化项目管理办法》《开封市产学研合作项目管理办法》《开封市新型研发机构备案与考核暂行办法》《开封市市级重点实验室建设与运行管理实施细则》等配套措施。优先支持各类科技成果转化、产学研合作项目，对各类研发平台和科技服务机构开展考核评估，并根据考核结果给予财政奖补，将考核优秀的纳入千万元创新创业体系建设资金支持范围。
目前当地全年用肥基本结束，只有冬季大棚蔬菜有零星用肥需求，以复合肥为主。9月份之后，甘肃地区的化肥价格呈现全面上涨态势。闫光荣告诉记者，目前中石油所属尿素生产企业较去年提前1个月停气停产，预计要等到2019年4月份前后才会恢复生产，所以，近期甘肃地区化肥生产企业受到限气检修的影响，产能有所下降。
天津大学中原先进技术研究院是2017年4月天津大学与开封市人民政府签署共建协议基础上明确建设的。经过两年多的筹备，2018年10月27日“天津大学中原先进技术研究院”在“中国·河南招才引智创新发展”大会揭牌并正式运行，由开封市政府给予天津大学中原先进技术研究院一期建设每年不少于1 000万元运行经费支持，连续支持5年。目前，天津大学正在遴选团队组建化工新材料、先进钢结构、文化创意、智能制造与装备、仪器仪表与生物医学工程研究中心等5个专业化研究中心。相关团队与开封市企业合作的部分在研项目正在产业化。
优化政策环境，激发机构创新活力
政策环境是激发创新活力、促进专利产出的基础保证。只有提升技术创新能力，才能促进更多科技成果转化。开封市高度重视科技创新和科技体制改革等工作，结合开封实际，出台多项激励科技创新的政策文件，提升科研从业人员的薪资收入，充分调动和激发广大科研工作者的积极性，为知识产权事业把薪助火。
在以上工作基础上，围绕开封市“8+1+N”的产业链布局，结合优势产业技术需求，逐步开始支持建设一批产学研结合、市场化运行、多元化投入的专业性产业技术研究院。开封市科技局先后积极推动与天津大学共建中原先进技术研究院，与中国农业大学合作建设现代农业产业技术研究院，大力支持启源先进技术研究院建设。把以上3个研究院建设作为开封市工业、农业、新兴产业核心竞争力的重点工程，争取“厅、市、校”三方支持，市政府采取“一院一策”方式给予重点支持。
文件明确规定：对新认定的省级以上技术转移示范机构给予30万元奖补；对促成省内外高等学校、科研院所、企业的技术成果和专利技术在开封市转移转化的省级以上技术转移示范机构，按技术开发、技术转让合同中实际技术交易额的2%给予补贴，同一技术转移机构每年补助金额最高50万元；在发展新型研发机构方面，根据研发仪器投入原值最高给予500万资金补助，按上年度科研项目的10%最高给予100万元的补助；对于省市技术转移示范机构分别给予30万元奖补；对于在国际性、全国性创新创业大赛中获奖并落户开封的企业，最高给予200万元奖励等。
四足机器人在斜面运动时的机体姿态一般有水平姿态以及平行于斜面姿态两种[4]，如图2所示。相对于水平姿态而言，平行于斜面姿态具有前后腿的运动范围相当、足端轨迹规划简单、稳定裕度高等优势[4]，故四足机器人在斜面运动过程中采用平行于斜面姿态。
不断完善科技人员成果转化的股权、期权激励和奖励等激励政策，是开封市推动科技成果转化、促进专利产出的重要举措。2017年，市委、市政府出台的《关于实施“汴梁英才计划”的意见》规定：依托开封市企事业单位进行技术成果转化的项目，根据实际需要，可参考“3个500万”标准给予扶持。人才（团队）创办企业，其技术成果可作为无形资产入股，所占注册资本比例最高可达100%。高校、科研机构和企业以转让或许可职务科技成果等方式获得收益的，可按70%～95%的比例，划归参与研发的人员及其团队拥有。
2019年4月，为推进哈工大机器人集团与黄河水利职业技术学院深度合作，促进哈工大科技成果在开封市转移转化，开封市政府、开封市科技局、黄河水利职业技术学院有关负责同志组成考察组，赴哈工大机器人集团、哈工大机器人（岳阳）军民融合研究院、哈尔滨工大特种机器人（北京）有限公司进行学习考察，努力把哈工大的技术人才项目等引进来，积极争取在开封成立哈工大机器人产业技术研究院和共建机器人产业园，并联合成立发展基金。
这些做法对加快吸引聚集各类高端人才来开封创新创业，有效助推开封市知识产权和创新驱动发展，有着重要的示范引领作用。
发挥机构优势，打造知识产权高地
企业要具备较强的市场竞争实力，科技研发投入强度应不低于全省水平，开封企业平均水平目前离这个标准相距甚远。这既有客观环境因素，更有企业自身自主创新意识的因素。在市场激烈竞争中，加快自主创新，强化做大做强意识，提高科技成果转化率，加快知识产权发展是当务之急。引导企业加大科技创新投入、加快研发工作速度，通过各项政策扶持给予税收减免和项目支持等政策优惠，是开封市新型研发机构的重要目标。
科技人才是自主创新活动的最基本的也是最重要的条件之一，目前需要不断完善引进人才的机制，积极创造有利条件，多渠道大量吸纳高素质人才，有效地扩大科技队伍和提高科技人员的素质。引进人才的同时，应积极培育适应产学研结合的复合型人才；采用多层次、多形式的激励措施来改变目前人才分布不均衡的现状，鼓励企业按研发投入占企业销售收入的一定比例，探索技术参股和入股机制。重视知识产权的保护，对做出突出贡献的人才给予重奖等等，促进人才在产业内、区域内、产业间的合理流动，发挥他们的领军作用，做好创新人才工作，为增强自主创新能力和提高竞争力打下坚实基础。
由于老年人机体功能减退，加之冬季气候寒冷温度低，老人出汗少或患有前列腺增生等，常会出现夜间排尿次数相对增多的情况。寒冷的冬夜，对于有些老年人，小便无疑成了一件令人头痛的事。不少老人因为冬夜怕冷，有尿也不及时排出，而是长时间憋着，这很容易引起排尿性晕厥。排尿性晕厥属于反射性晕厥的一种类型，是由于一时性的脑组织供血不足而产生短暂性意识障碍，老年人发生排尿性晕厥后还常容易引起心脑血管病的发生。
科技经费是科技活动的根本保障，加大财政科技投入、拓宽融资渠道为促进科技成果转化输入“新鲜血液”。企业是科技活动的主体，也是科技经费来源的主渠道。加快创新投入强度，一方面要鼓励和支持企业加大技术开发投入力度，同时政府要进一步加大对科技经费投入。
开封市以新型研发机构为契机驱动知识产权发展，有效弥补了开封市高校和科研机构偏少、科技创新资源供给不足的短板，有力促进了开封市传统优势产业和新型研发机构在科研、人才、项目等方面有机结合，为开封市依靠创新加快专利输出、知识产权事业高质量发展奠定坚实基础。
（作者单位：河南《创新科技》杂志社）
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