【摘 要】本文通过对市政工程施工项目成本管理控制中存在的问题进行分析，并提出一些方法，期望能更好的促进市政工程施工项目成本方法的发展应用。
【关键词】市政工程；成本控制；质量检测
引言
市政施工项目成本的产生贯穿在施工的整个周期中，是项目施工准备阶段，开始持续到竣工验收及后期维护的整个过程。因此，为有效控制与管理市政施工项目的成本，必须对整个施工过程合理分成几个阶段，并制定合理的成本目标，通过对实际成本与目标成本的比较，详细分析目标完成情况，并提出合理的改进建议，确保实际成本真正在目标成本范围之内。
一、市政工程施工项目成本管理概况
（一）成本管理的概念
成本管理是指企业生产经营过程中各项成本核算、成本分析、成本决策和成本控制等一系列科学管理行为的总称。成本管理是企业管理的一个重要组成部分，它要求系统而全面、科学和合理，它对于促进增产节支、加强经济核算，改进企业管理，提高企业整体管理水平具有重大意义。
（二）市政工程成本管理的特点
市政工程项目专业种类繁多，主要包括城市道路、桥梁、给水、排水、燃气、供热、路灯、轨道交通、污水处理、垃圾处理、园林绿化等，专业的多样性决定了市政工程成本管理的多样性。市政工程大部分属于线型工程，且多处于市区内，施工现场环境复杂，影响因素多，涉及管理部门多，项目业主也多为政府部门，还涉及到政府部门行政指令等要求，造成市政工程成本管理的复杂性。
二、关于市政工程成本的控制及其管理环节的分析
1.在我国市政工程成本分析过程中，进行控制及其管理因素的分析是必要的。在我国当下管理环节中，直接成本管理往往局限于表面的管理方式，其不能进行间接成本的有效控制及其管理，总的来说，成本的控制及其管理过程中是一个系统性的过程，其需要进行成本因素的分析。在当下建筑市场应用模式下，如果不能进行管理模式及其控制成本造价模式的协调，是很难实现市政工程成本的有效控制的。这暴露出了我国综合性管理人员的缺乏情况，这是建筑领域的一大问题。目前来说，我国的成本管控体系也是不健全的，比如其管控体系的不完善，也不利于成本控制及其管理的良好协调。所谓的成本控制就是施工过程中，针对工程成本的各种因素的管理，进行行之有效措施的应用，进行施工过程中的各种支出情况的分析，将其控制在成本计划值之内。目前来说，市政工程项目的施工阶段、合同成本确定阶段、成本计划阶段都是成本控制的重要构成，通过对成本控制目标的优化，更有利于实现施工成本计划值及其实际值的分析，更有效的进行偏差原因的分析，进行行之有效的措施的应用，进行施工成本控制目标的优化。
2.这就需要进行其合同控制及其作用的分析，进行项目经理为核心的合同体系的应用，实现项目管理的不同层次的应用，保证施工项目的不同作业班组的工作协调，保证企业不同专业职能部门的工作协调，进行施工阶段的成本控制管理，保证项目成本责任网络的健全，进行成本控制的优化。
三、市政工程的成本控制及其管理方案的优化
（一）加强过程控制，落实管理措施
坚持项目全过程成本控制，坚持三算“干前先算，边干边算，干完再算”。项目成本是否控制有效，关键是施工过程中对人材机的控制，对市政工程而言，材料、设备费用是管理的重点，材料占工程成本的60%左右，必须要有严密的材料管理制度，对于一般零星材料尽量采用班组包干的形式，大宗材料除了采取加强管理，杜绝“跑、冒、滴、漏”和严格限额发料等措施外，重点要把住材料的采购价格关。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆对工程设备也可采取这种方式，设备管理部门要根据工程质量、进度和设备能力的要求，合理地配备机械，要制定设备维修和油料消耗定额按月进行考核，要建立各项保养制度，确保机械设备的完好，努力降低机械使用成本。
（二）优化施工组织设计
施工阶段的施工组织设计是根据设计图纸、施工现场实际情况和企业自身力量编制的实施性施工组织计划，是工程实施阶段的指导性文件。施工组织设计的重点是施工进度安排及施工工艺选择，要仔细分析工程项目的特点、施工条件，考虑企业自身的优势和劣势，在施工部署，进度安排和施工方法上充分显示自身的实力。施工方法不同，工期就会不同，所需机具不同，因而发生的费用也会不同。因此，施工组织设计的优化是工程成本控制的主要途径。工程实施过程中必须编制出技术上先进，工艺上合理，组织上精干的施工方案，均衡地安排各分项工程的进度，保证工作面不闲置，工序作业不间断，尽量避免劳动力、材料物质和施工机械等资源的需要量出现过大的高峰或低谷。设计好施工现场平面布置图，使各种生产要素在空间上的位置合理，互不干扰，加快工程进度，避免二次搬运。
（三）严格控制机械费、材料费、人工费
在人工费管理问题上，实际使用的工日不可大于定额工日数，并依照定额工资与实际工资情况，严格控制各种直接费用。为了预防“窝工”，施工单位应该积极培养“一专多能”的高素质技术人才，一边合理调整施工中各个工序的人数情况，这样就可大大加快项目进程，还可节约大量人工费用。在材料控制方面，应严把材料数量与价格大关，开展材料账目管理，在采购材料时应尽量直接联系厂家进货，减少不必要的中心环节，增加和预算单价的降幅，以获得更大的利润，落实市政施工项目的成本控制计划。在采购材料的过程中，从原则上讲不可大于预算数，如果预算数与实消数之间有较大差异的话，应详细分析原因。假如有口头设计变更或者正式变更的话应及时不签预算，准确计算差价与进度款。对施工过程中机械设备费用的控制，施工单位应重视机械设备的保养与维修，提升机械设备的完好率及使用率。对需要外租机械设备的，应提前做好衔接工序的准备，提升使用率，确保其满负荷利用；对依照工作量极端费用的设备，应详细记录使用情况。另一方面，还应定期做好原始材料的整理与收集工作，准确计算特定时期内的项目施工成本，并将真实成本与预算成本进行对比，如果有较大差异的话，应全面分析原因，以预防后期施工中出现类似的失控现象；针对异常的亏盈比例，应尤其重视，并项次查明原因，确保施工成本向健康方向发展。在施工总成本问题上，项目管理及造价编制人员，应准确汇总与审核各种工种产生的直接费用，市政施工机构可借助定额包干方式核算各种费用，并对其有效控制。
（四）制定高效合理的工程方案
在市政工程的建设过程中，需要对人力资源以及材料资源进行详细的分析，对于资源最大程度的利用一直是企业控制成本中非常重要的措施。在进行施工的过程中，施工的方法以及施工的工序都是和成本息息相关的。施工的合理性是需要管理人员根据不同的施工环境进行具体的判断，例如在进行施工的过程中如果遇到环境较为平坦，那么可以采用机械进行施工，这样能够增加机械的使用率，降低人工的劳动成本，避免出现施工现场过多机械以及人力的闲置。如果出现了上述的现象需要及时的进行解决。
（五）企业内部集中宣扬成本控制的理念
公司在发展的过程中，企业的思想以及企业的理念无疑是非常重要的。在目前我国经济出现了市场化的现在，社会竞争促进了企业的发展，同时社会竞争也是企业面临压力的重要表现，企业在大趋势中需要不断的加大自身的竞争力，从而保持较好的企业形象。在企业内部，一定需要不断的宣传成本控制的理念，这样的理念不仅仅是在企业的高层，在基层或者在各个环节中都需要不断的进行加强，只有深入到企业基层的内部，才能够真正做到成本控制的全体化，这也是企业未来的发展目标。
结束语
市政工程由于本身的特殊性以及复杂性，在成本控制上本身存在很多的困难。这也是我国在市政工程成本控制上非常难以解决的问题，因此相关的施工单位一定需要在各个方面采取措施，控制施工过程中的成本，在质量保障的前提下，尽量提高经济效益。
参考文献：
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[3]徐建平.骨折愈合影响因素及中药治疗的研究进展[J].生物骨科材料与临床研究，2010，7（6）：35.
论文作者:刘云青
论文发表刊物:《低碳地产》2015年第5期
论文发表时间:2016/8/23
标签：成本论文; 市政工程论文; 成本控制论文; 过程中论文; 材料论文; 成本管理论文; 企业论文; 《低碳地产》2015年第5期论文;