王丽红
招远市中盛建筑装饰有限公司 山东招远 265400
摘要：工程造价预算工作属于建筑工程基础且核心环节，而造价预算控制手段的运用，需从提高人员专业水平、市场预测、项目全过程预算、完善预算编制体系、强化造价审批等层面实施分析，从而实现工程成本控制的目的，以此满足建筑企业经济效益的最大化，维持其自身的稳定发展。本文对建筑工程造价超预算的原因及控制进行了探讨。
关键词：建筑工程造价；超预算原因；控制措施
企业能否获得良好的经济效益，不断发展进步，占据强有力的竞争地位，直接受到施工企业对整个工程造价管理工作的影响。有效控制建筑工程造价在整个工程项目中居于核心位置，对工程造价超预算的有效控制能帮助施工企业带来良好的效益。所以，施工企业必须对造价预算进行严格控制，进一步提高企业竞争力，保证企业良好的经济效益。
1 建筑工程造价超预算的原因
1.1材料市场价格不稳定
在建筑工程的材料市场中，价格波动受市场的影响较大，而市场波动的风险也是较大，因此，建筑工程所需的材料受市场波动，在价格方面波动较大。因此，材料市场价格的不稳定性是建筑工程造价超预算的重要原因之一。工程造价人员在进行材料预算时，根据市场波动进行预算，但还是无法准确无误的进行预算。建筑工程在施工过程中血药的建筑材料多以及机械设备多，而这些都是受市场波动影响较大。
1.2 缺乏完善的造价预算的审核机制
在当前的建筑市场中，针对工程造价预算而展开的审核工作大多是由中介组织来完成的。但是由于审核机制本身存在不足，相关单位为获取最大程度的审核费用收入，而对建筑单位提交的部分工程项目进行削减，以至于实际施工和设计要求之间存在差异。建设单位在进行之后的项目追加过程中又会进行成本再次投入，造成工期延误的用时也导致造价超标。
1.3设计变更较多
①在设计时，设计人员并未深入了解建筑工程项目情况，往往都是根据建设方的设计意愿或是个人设计经验来进行设计工作，导致设计内容与实际情况存在较大差异，从而导致边施工边修改；②设计人员并未与建设方进行有效的沟通与交流，使得其无法明确设计意图，从而导致在实施工程项目过程中出现较大的设计变更；③在招标过程中，建设方为了降低工程造价，往往设计出一些与实际情况不相符，且设计标准较低的内容，从而导致在实际施工过程中出现较大的设计变更；④部分建设方为了提高项目的审批率，故意将投资金额降低，导致设计变更。
1.4 人员专业素质较低，编制存在超出现象
在编制预算过程中，经常存在预算超标现象，最主要的原因是不具备较高专业素质的人员对工程现场情况了解程度低，仅依靠手头上所掌握的资料进行预算的编制；同时，其掌握的专业知识不足以对整个工程造价预算进行详细地分析，对大局的把握力度不足，难以支撑起整个预算框架。
2 建筑工程造价超预算的控制措施
2.1 熟悉施工图纸
施工人员对施工图纸进行细致入微的研究与了解，能够有效加强对工程造价控制及预算金额的准确性定制。编制人员在预算时要对施工图纸进行仔细地检查和分析，将施工设计人员的理念及实践经验作为指导，对施工图纸的每个细节进行全面掌握。编制人员在了解施工图纸时，还应将与之相关的工程量计算规则了解清楚，得出精确的综合单价，防止错算、漏算等重大失误现象的产生。
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2.2 增强建筑工程造价预算编制的科学性
科学的建筑工程造价预算编制，是防止建筑工程造价超预算问题的基础，因而，建筑企业应增强建筑工程造价预算编制的科学性。要求预算人员能够充分了解建筑工程实际情况，针对工程各阶段实际开展建筑工程造价预算编制工作。例如，在建筑工程立项阶段，预算人员需要亲自前往现场了解实际的施工情况。而在设计阶段，预算人员需要充分熟悉施工设计要求和图纸要求，并结合实际施工现场，明确建筑工程造价预算编制中的工程量、定额单价等信息。
2.3 科学预测建筑工程材料市场价格
在建筑工程造价预算工作中，预算人员应科学的预测建筑工程材料市场价格，提前对当前材料价格等进行分析，明确工程所需材料的规格、性能等各方面信息，并时刻关注材料市场价格波动情况。在工程造价预算编制中，科学预算材料市场价格，留有一定的价格变动余地。并在实际施工中，根据材料市场价格变化情况，适当调整实际材料价格与预算价格之间的差价，避免材料实际价格超出预算。
2.4 实行严格的工程造价预算审批制度
为避免最大限度降低造价，而给建筑工程实际施工造成不良影响，引发建筑工程造价超预算问题，建筑企业还应实行严格的工程造价预算审批制度，要求工程各阶段造价预算都进行严格审批，并结合实际情况进行适当调整，确保工程造价预算及其落实的科学有效。工程造价预算设计工程的各个环节，因而，还应做好对事前、始终、事后三方面的造价预算的审批监督，一旦发现超价部门，应及时予以控制，避免出现工程设计变更等问题，确保建筑工程造价的可控性。
2.5 加强对施工阶段造价预算控制的重视
施工阶段投入资金较多，成本控制难度较大，并普遍存在资源浪费的情况，这就要求预算人员能够加强对施工阶段造价预算控制的重视。首先，施工阶段造价会受到一些不可控因素的影响，如自然灾害等，因而，针对这一问题，需要制定相应的应急反应机制，确保能够在不可控因素出现后，可以尽可能的降低其对工程遭际的影响。其次，施工阶段造价也会受到一些人为因素的影响，如施工人员操作失误等，这就要求企业加强对施工阶段的监督，安排专门的监督人员，对施工人员操作行为进行规范指导，并对现场签证予以监督，确保结算费用与合同价格相一致，从而避免在施工阶段产生不必要的支出，以免出现建筑工程造价超预算问题。
2.6强化项目变更问题的管控
针对工程项目变更问题所引发的项目超预算现象，要加大控制力度。在工程项目的招投标环节，要对工程项目进行全面的分析与研讨，充分掌握工程项目设计变更的影响因素， 如果发现设计图纸中存在问题要及时予以相应的改善措施，降低施工项目中设计变更问题的发生概率。如果发生设计变更问题，要将技术与经济充分地结合在一起，对设计变更进行反复地验证，进而有效控制工程成本造价。此外，要建立健全的建筑工程造价管理体系，构建工程造价管理工作全过程的管理重心，实施科学、合理的编制；在工程造价预算前期，要制定统一的用工制度和用料标准，加强对工程情况的监测，确保工程量计算结果的准确性与真实性。
2.7做好成本和施工合同的管理
工程预算上的管理人员在对工程的预算进行审理时，为了防止施工人员对多裂项目与高套定额等项目进行处理时，进行重复取费或是将预算上的数值进行扩大等操作，工程造价上的管理人员应该在造价管理问题上制定出相应的成本管理模式与规范，并实施严格的监管，让这些问题的产生遏制在源头上。工程造价上的预算管理人员在了解项目成本上的预算支出时，需要将生产项目与材料运输等这些工作的支出成本进行统一彻底的总造价预估，这样的处理可以让施工过程中的总造价得到全面且有效的控制。
总之，衡量一个建筑工程的好坏，不仅包括建筑工程的质量，而且还包括整个的建筑工程造价预算控制。所以在保证整个建筑工程的质量的同时，只有控制好工程造价，才能够使得整个的建筑工程更加的优秀。
参考文献：
[1] 杜坤. 影响建筑工程造价的因素与降低工程造价措施的分析[J]. 中小企业管理与科技(上旬刊). 2017(08)
[2] 徐铃燕. 建筑工程造价超预算的原因及控制措施[J]. 江西建材. 2017(13)
论文作者:王丽红
论文发表刊物:《防护工程》2018年第14期
论文发表时间:2018/10/15
标签：预算论文; 工程造价论文; 建筑论文; 造价论文; 建筑工程论文; 材料论文; 人员论文; 《防护工程》2018年第14期论文;