西部开发 应大力发展非公有制经济，本文主要内容关键词为：大力发展论文,非公有制经济论文,西部开发论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
西部经济和社会发展的突破口是什么？人们经过一段时期的探索和实践，现已形成了比较统一的认识，这就是：促进和鼓励城镇集体经济、民营经济、个体经济和“三资”经济等非国有经济成分的大力发展，促使他们与国有经济一起，构成共生共存、产权渗透、平等竞争的格局。
十一届三中全会以来，国家先后对西部生产资料所有制结构进行了改革，在坚持公有制为主的前提下，调整了不适应生产力发展的单一的公有制格局，发展了包括全民所有制在内的多种所有制成分。有关统计资料显示，目前西部各省区共有10种形式（全民所有制企业、集体所有制企业、劳动者个体所有制企业、私人所有制企业、股份合作所有制企业、股份制企业、混合所有制企业、中外合资企业、中外合营企业和外商独资企业）、6种性质（全民所有制、集体所有制、混合所有制、个体所有制、私人企业所有制和外资企业所有制）的所有制。多种所有制结构的形成，在一定程度上适应了西部多层次、多水平的生产力状况，促进了西部经济的发展。
但是，在西部和各种所有制当中，公有制经济比例仍高于东部和全国水平，而非公有经济却未能得到充分发展，在一定程度上影响了西部经济结构的调整和大开发战略的实施。为了促进西部经济发展，全面落实中共中央关于西部大开发的战略构想，西部各省区应加快调整所有制结构，积极发展非国有经济，尽快改变所有制结构较为单一的状况。
一、加快民营经济发展步伐。改革开放以来，特别是最近几年来，随着市场经济体制的确立，民营经济对社会经济的贡献得到了充分体现。就西部地区而言，民营经济的发展，不仅可以加快西部社会主义市场经济发展的步伐，而且可以有效地推进西部经济国际化的进程，为我国民族地区发展外向型经济创造更好的条件。同时，由于西部有大量的国有资产存量，民营企业的发展将与国有、集体企业改革联系起来，民营企业将通过购买、兼并等方式的产权改组，实现与公有制经济的相互促进，共同发展。民营经济将成为继乡镇企业后西部地区又一重要的经济增长点。要通过兴建专业市场、民营经济试验区、民营经济开发区等多种形式，探索对民营经济进行集中管理、成片发展的路子。要大力鼓励民营企业租赁、承包、购买、兼并国有小企业，充分发挥民营业主在国有经济改革、改造、改制中的作用。要择优扶持，促使一批完成原始积累的基础好的民营企业上规模、上档次，实现第二次创业。要实施筑巢引凤、筑巢养凤、引凤筑巢、引凤归巢战略，通过各种措施起用能人，通过各种合作途径引进资金，解决民营经济发展中的人才和资金问题。
二、采取各种优惠政策，引进和发展“三资企业”。西部地区地大物博、开发前景无量。因此，要加大开发力度，放宽政策，提供优惠条件，吸引外资企业在西部投资。要为外资企业提供产业引导，帮助它们选好选准资本投向，从促进西部产业升级换代的角度，引导它们向西部矿产开发业、房地产业、基础产业、高科技产业等领域投资；要为它们提供良好的投资环境，既要加强能源、交通、运输等硬件环境建设，又要提供与改革开放相适应的软件环境建设。
三、通过各种途径，大力发展集团经济。在整个国民经济中，集团经济不占主导地位，但占主体地位。也就是说，它们不掌握那些极少数关系国计民生的重要部门，但在数量和产值上占多数。在西部国有企业股份制改造过程中，应把大部分一般竞争性企业改造为国家不控股的集团经济。同时还要引导规模较大的民营企业和三资企业与国有企业（特别是中小国有企业）实现纵横向联合，促使它们向集团经济转化。这不仅是西部市场经济发展的需要，也是提高西部规模经济效益的需要。
总之，西部地区在发展过程中一定要进一步解放思想，跳出传统思维方式的圈子，借鉴东部地区经济发展的成功经验，深化经济体制改革，大力发展非公有经济，加快培育市场，增强经济活力，为建立包括各种类型和各种性质在内的经济主体创造良好的环境，推动西部社会与经济的高速发展。