摘要：随着社会的发展和进步，社会内需不断增加，水利工程质量监督制度逐步建立和完善，水利工程质量得到大大提高。从目前来看，虽然水利工程建设行业的能力有很大提高，但存在的质量问题依然很多，因质量问题而导致的安全事故也经常发生。因此，为了保障人民群众的生命财产安全和水利工程建设的发展，就必须要强化水利工程质量检测体系的建设，落实水利工程质量监督制度，以此保证水利工程的建设质量，使水利工程的建设行业平稳发展。
关键词：加强；水利工程；质量检测体系建设；探讨
前言:水利工程质量检测是质量管理工作科学化的基本要素，是提高监督水平必不可少的条件，尤其在市场经济迅猛发展的今天，必须首要完善检测手段，保证其科学性、公正性、准确性。科学性是检测工作的基础，离开它就谈不上对工程质量评价和负责，也难以保证所建设的水利工程的正常运用与运行安全。若以检测工作赖以生存的地位来估价，公正性是检测工作的准绳和法规，否则就会失去法律效力。准确性则是科学性与公正性的先决条件，是检测工作客观评价与社会信誉的前提。促进水利工程质量不断提高，多创优质工程，采用科学而可靠的检测数据来说话，防止单纯凭主观经验来判断的做法，检测工作也就成为质量管理必不可少的基础工作。只有搞好检测工作才可能及时掌握质量的动态和规律，以便控制质量的波动范围来保证质量的稳定。
1水利工程质量检测体系存在的问题
1.1缺乏法律法规的保障及监督力度
在我国工程质量检测管理的法律法规当中，除了部分的法律法规还没有任何一部法律和行政法律对质量检测工作进行规定，法律上面没有对检测机构和检测人员的操作进行规范和约束。水利工程质量检测有一部管理办法和一部管理规定，但是这两部当中都没有对水利工程检测机构和人员操作进行规范，随着科学技术的发展，原来的规定也就变的过于简单了。
1.2 质量检测市场毫无章法，有些检测结果不真实
现在对水利工程质量检测市场的发展还没有规范性文件，这样市场秩序就比较混乱。在水利工程建设过程中部分施工单位还只是停留在资料过关阶段，检测单位只是被动接受施工单位的委托，在检测过程当中检测人员和检测单位就会对工程随意检测一下就通过，失去了检测的意义。检测机构在公正性和经济这两个矛盾之间，一些检测机构很难把好关，最终导致了检测机构的诚信缺失。
1.3质量检测市场的无序发展以及部分检测诚信的缺失
由于目前尚无有效规范检测市场有序发展的规范性文件，使得检测市场相对比较混乱。部分施工单位对质量意识的认识停留在资料过关阶段，并且检测单位目前是被动地接受施工单位的委托，因此在检测与被检测之间不仅是委托与被委托的关系，同时又是检测与被检测的关系。在经济关系和公正性的看似矛盾的两者，一些检测单位很难把好关，导致部分检测机构诚信的缺失。市场的竞争不是凭检测单位工作质量的标准，而是看其检测数据是否在满足被检测单位 (委托方) 的要求上的灵活性与随意性。
2强化水利工程质量检测体系建设的措施
3.1加大对水利工程质量管理体系的改革
加大对水利工程质量管理体系的改革使检测单位可以单独行使监督和检查的权力，使其在工程质量的检测活动中能够保证公平、公正的准则。通过以往的经验可以发现，如果延续由水利工程的施工单位来完成检测单位的选择和费用支付的模式，会使最后的检查数据无法保证其应有的公平性和公正性。如果把工程投入中的检测支出从施工支出中排除，直接由业主方来进行控制，将会使这一情况得到改善，或者由多方来共同监督分配则可以更加有效的使检测公正性得到保证。
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3.2质量检测机构应树立起市场化观念，加强自身建设
水利工程质量检测单位从国家企事业单位向独立法人的转变，说明现今的质量检测机构是一种技术服务型企业，因此，质量检测机构应树立起企业观念，借鉴企业发展和改革的一系列有益经验和先进手段，来促进自身的变革，以适应未来质量检测工作的市场化趋势，促进质量检测工作的科学发展。
3.3加强对检测数据的信息化管理
检测数据是体现工程质量好坏的重要信息。因此必须配备专业的检测工具和设备，准确及时的实行检测。检测数据的信息化管理是开展质量检测工作的重点，信息化后可对数据进行长期使用和保存。质检信息化管理工作的主要任务是对质量相关信息进行整理、收集、分析、反馈并且提供使用。信息要求具有适用性、价值性、正确性、等级性、可加工性和可追踪性的特点。为了让质量信息充分发挥在质量管理工作中的作用，必须建立健全的工程项目质量信息系统，形成一套收集、储存、分析、报告质量信息的体系，以便辅助质量信息管理工作，帮助决策机构及其决策者做出正确决策并快速传递决策指令。
3.4 机构的调整和费用的支付
质量检测机构必须以第三方的形式为工程承包方和业主提供服务，才能保证质量检测结果的科学性、公正性和权威性。因此，对于检测费的支付就不能由工程承包方来支付，应直接将其从施工费中扣除，由业主或保险公司来支配。这样就能有效保证质量检测结果的公正性。对于质量检测机构来说，质量检测工作也存在着巨大的风险，必须引入商业保险，以提高质量检测机构抵御风险的能力，这也有利于质量检测机构对自身行为的约束，提高检测机构的诚信度，促使质量检测企业向着科学化的方向发展。
3.5严格落实依法治国，进一步提高水利工程质量检测的法律制度
水利工程质量检测体系的建设需要我国相关法律的支持，随着社会科学的发展，我国法律发布过一些有关的工程质量检测办法，在这个质量检测法律中缺乏一个比较完整的科学的管理规定，在法律方面，应该加强水利工程质量检测体系的建设，给水利工程质量检测市场提供一个法律保障，根据法律促进水利工程质量检测市场有效的发展，对水利工程质量检测工作进行规范。
3.6明确职责，加强监督管理建设
水利工程质量的检测，主要运用监督、检查、评定以及验收的方式。所以，应该将水利工程检测的管理工作归于质量监督部门，如此对于落实责任更加有利。同时，有关的质量监督部门也有职责对相关检测组织的管理，可以利用抽样检查、随机检查、年度检验等方式，来最大程度的使有关检测单位的工作能力和管理意识得到提高，使检测单位在水利工程质量的检测工作中，发挥最大的作用。
结束语：
水利工程质量检测体系建设对提高水利工程质量检测水平，强化工程质量监督检查，提高水利工程质量具有重要意义。随着经济建设的不断发展，社会发展的逐步加快，水利工程的建设一定会越来越得到更大的重视。因此，水利工程质量监督部门应强化水利工程质量检测体系建设，在建设规模发展的同时，一定要坚持以质量为本的发展原则，不断强化水利工程质量检测体系的建立健全，规范水利工程检测行为，全面提高质量检测水平，为水利事业的发展做出贡献。
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论文作者:郭瑞娟
论文发表刊物:《基层建设》2018年第4期
论文发表时间:2018/5/23
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