摘要：现阶段，我国的经济发展的十分的迅速，人们对电力的需求也越来越大。但是，近年来，我国违章用电、窃电等现象逐年上升，不仅影响了电力系统的正常运作，还给供电企业造成了巨大的经济损失，抑制了我国社会经济的健康发展。因此开展用电检查和反窃电工作，严厉打击一些违规用电行为，最大程度减少违规用电和窃电情况发生，确保电力系统安全、稳定运行。本文就用电检查机反窃电工作中存在的问题进行分析，并有针对性的提出了相关应对措施，从而提高电力管理工作的质量水平，促进电力行业更好更快更稳的发展。
关键词：用电检查；反窃电工作；面临的问题；对策
引言
电能是国民经济的重要能源,同时又是商品。近年来,违章用电、窃电等现象呈逐年上升趋势,它不仅影响正常健康的供用电秩序,还给供电企业造成了严重的经济损失。全国各地发生多起因供电企业进行用电检查和查处违章、窃电行为而引起的供用电纠纷案件。据悉,在供电企业败诉的部分案件中,因检查程序和处理程序不合法以及证据的合法性与准确性不充分等因素败诉的案件占了很大比例。为此,研究分析违章、窃电用户目前的状况,正确运用法律武器,依法进行用电检查工作,严厉查处违章用电和窃电行为有非常重要的意义。
1概述
近年来，社会生产与人们生活对电能的需求逐渐增大，这对电力企业管理也提出了更高的要求。如何有效管理社会生产生活用电，提高电能利用率，是现代化社会与供电企业共同关注的课题。就我国用电相关的纠纷案件来看，比较突出的问题就是违规用电与窃电问题，这给电力企业管理工作带来了一定的阻碍。为规范生产生活用电，推进电力企业健康、稳定发展，开展用电检查与反窃电工作是电力企业一项迫切工作。但是在实际工作中，由于受到多方面因素的干扰，使得用电检查和反窃电工作中存在一些问题，因此必须积极采取有针对性的解决措施，提高反窃电工作成效，推进我国电力企业可持续化发展。
2用电检查与反窃电工作面临的问题
2.1窃电证据难以取得
电能作为我国经济发展的重要能源，同时也属于可买卖的商品，但与平常商品有着本质的区别，在其使用过程中，电能会逐渐流逝，这使得窃电现场往往不会留下相关证据与痕迹。窃电工具十分简单，非常容易隐藏，用电检查人员进行工作时，不能及时发现窃电工具，难以进行全面的搜查。非法窃取的电能不需要运输、储存以及销赃，且经济效益十分高，这就使得窃电现象日渐严重。即使在窃电现场发现窃电行为，也难以做到人赃并获，无法核算出其窃取的电量，加上窃电者往往会否认事实，最终难以确定窃电事实。在这样的条件下，很难获取到窃电证据，给用电检查和反窃电工作带来了一定的困难。
2.2人员素质问题
在用电检查与反窃电工作中,电力工作人员的综合素质直接影响着工作的效果。而现阶段,部分电力工作人员对于自身的工作缺乏一个清晰的认识,专业素质有待提升,在一定程度上影响了用电检查以及反窃电工作的实际效果。同时,在日常用电检查中,受各方面因素的影响,部分电力工作人员对于无法及时发现用户的窃电行为,或者由于用户的阻挠,难以对其窃电行为进行取证和确认,阻碍了用电检查工作的顺利展开。
2.3供电企业问题
在具体的电力检查与反窃电各项工作当中，电力企业主要存在着两个方面问题：一是企业管理职能及其相应的管理范围的问题；二是企业就电力检查及反窃电的重视程度问题。在我国电力改革开始推行之前，在电力管理当中供电企业通常扮演者两类角色，一是企业，二是某种意义上能够代表国家，且可以进行相应权利的实施，然而电力改革以后，所扮演的即为企业，其在相应权利行驶的过程中只能以企业角度为出发点，否则即形成权利上的越位现象，这对于电力企业行为造成巨大的限制和影响，也给管理工作形成不便。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆除此之外，用电检查及反窃电各项工作开展过程中，企业对相关工作人员的设备配备上也存在着一定问题，设备普遍较为落后，这也在一定程度上影响着相关工作顺利开展。
3用电检查与反窃电工作面临问题的对策
3.1建立一支高专业素质的人才队伍
近几年，我国违规用电与非法窃电行为逐渐增加，且窃电手段和方式逐渐科技化，这给用电检查和反窃电工作人员提出了更好的要求。反窃电工作是一项系统性强、技术水平高、原则性强的工作，不仅需要工作人员具有相关的技能，还要求其具有较高的职业道德修养。因此电力企业应定期或者不定期组织相关人员进行专业技能的培训，以及职业道德教育，使其明确自身的责任与义务，并按照相关规定与流程进行检查，严厉打击各种窃电行为，努力维护供电企业的经济效益和社会效益。同时，电力企业应建立一支技术硬、水平高、责任意识强的综合型用电检查和反窃电人才队伍，并使其长期为电力企业服务，从而提高反窃电工作管理成效，促进电力企业健康、可持续发展。
3.2电力企业各项职能得到充分的发挥
在电力系统用电检查以及反窃电相关工作当中，电力企业扮演者相当关键的作用，在很大程度上来讲电力企业在电力工作上支持程度也对电力工作质量有着决定性的影响。在用电检查与反窃电相关工作实施过程当中，供电企业需对自身所处的决定性地位有着明确的认识和充分的了解，根据自身法定权利，做好电力管理各项工作。另外，还需要根据具体实际标准，为相关工作人员进行设备配置，提高电力检查工作效率，确保电力系统的正常运转。
3.3建立完善的法律法规
为了使电力企业的权益得到保证，需建立完善的法律法规。十八届四中全会提出的“科学立法、严格执法、公正司法、全民守法”16字方针，强调科学立法，为社会各方参与立法的途径和方式创造更多条件。具体到电力行业，按照这个方针除对现有的法律法规进行继承发扬和完善补充，还可以借鉴国外先进的法律法规，取其精华，并结合我国电力行业的实际情况，建立适合我国的法律法规，保护电力企业和用户的合法权益。
3.4证据收集工作的进一步加强
对于电力企业管理来说，收集证据是管理工作得以开展的一项十分重要的基础。为了让证据收集力度有所提高，相关的电力管理机构除了加强人员管理之外，还需做好群众宣传工作，大力提倡相互监督、相互举报的管理方式，采取相应措施进一步提升证据收集的效率，为下一阶段工作的顺利进行创造条件。
结语
由于科学技术与经济水平的高速发展，用电违规相关行为以及各类窃电事件的出现频率日益增高，对于电力企业而言这无疑在不小程度上影响了其管理工作的顺利进行，同时也给居民的财产安全甚至生命安全构成了一定威胁。针对这种情形，结合工作实际开展合理科学的电力检查工作及反窃电相关措施，不但能够在很大程度上确保用户的用电安全，而且还能为电力企业的相关管理工作效率的提高奠定有效的基础。因而，管理部门需充分认识并了解到反窃电相关工作以及用电检查工作对于电力企业的重要性和关键性，并且能够有效地针对具体实际情况进行相关的检查工作，确保电力管理各项工作顺利开展。
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论文作者:缪长钦
论文发表刊物:《电力设备》2018年第7期
论文发表时间:2018/6/27
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