摘要：在新农村建设发展的影响下，农网工程建设也在不断加强，通过农网工程的建设能够为城乡公共服务均等化进程的推进带来积极的影响。但是，就目前而言，我国农网工程建设管理的过程中存在着非常多的不足，这些不足之处制约着农网工程建设管理的顺利发展。为此，文章对农网工程建设管理中存在的问题展开讨论，并提出有效的改进办法，促进农网工作建设管理质量的提升，为农村人民生活水平的提升提供保障。
关键词：农网工程；建设管理；问题；策略分析
一、引言
随着现代社会的不断发展，国家对农村人们脱贫的关注度在不断上升，家电下乡优惠政策开始实施起来，越来越多的农村家庭开始使用大功率的电器，这对电力资源提出了很高的要求，为此，加强农网工程建设工作是当前急需考虑的问题，但是农网工程建设管理工作中存在着诸多的问题，这些问题不解决，必然影响农网工程建设的顺利发展，制约农村电力的发展。为此，需要清楚了解农网工程建设中存在的具体问题，针对性给出解决的办法。
二、农网工程建设相关概述
之所以要加强农网建设主要是为了能够对电力资源进行改进，方便人们的使用，在农网的建设中要合理、科学的进行规划，建立起完善的农网体系，对供电质量进行提升，只有农网的服务水平有所提升才能更好的为居民服务，进而确保农网能够实现可持续发展。
三、农网在管理过程中的问题分析
农网属于系统性工程的重要一部分，牵涉到民生，需要加强政企协同作用，只有实现规范性的管理，加强把控，才能产生最佳收益。
1、设施设备和原材料招投标、采购跟不上需求
农网工程项目中摒除工程，设施设备和原材料占有的比重比较大，材料和设备能够按时到位都会影响到工程质量和进度，尤其是电力设备的制造这块技术含量比较高，生产时间长，因此要及早的招标和采购。在工程建设中，常常出现的情况是，基础性准备完好，但是设备却没有落实到位或者是施工设备和人员都能到位，原材料却没有及时到位，给项目工程造成了极大的损失。在采购和招投标过程中没有严格的区分一般和特殊材料、普通和重点设备，工作流程和进度基本相似，采购和招标工作没有主要和次要的区别，工作进度严重受制。另外，在招投标的过程中，也很容易对不准材料和设备的数量，数量不足，工程很难正常开工，即使工程开工正常，过程中也很容易出现停工的情况，工程不能连续开展，影响了工程的整体质量。
2、工程进度没有严格的按照计划推进，工程质量不能保证
农网的工程建设和人们的生活密切的联系着，而工程建设会有多种因素的作用，为了能够保证整个工程的质量，规划阶段设定的工期相对较长。但是实际的施工中，施工进度没有严格的按照工程进度进行，计划要投入一整年的时间进行工程建设，但仅仅花了三到五个月就完成了。虽然最后也实现了项目的进度，但是工程质量却得不到保障，存在有极大的安全问题。一旦工程正常的投产使用，会存在有严重的问题，极有可能造成整个电网处于瘫痪状态，带来极为严重的经济损失。在施工中，作为监理单位，需要严格的按照工程计划开展工作，检查工程进度和质量，督促施工单位能够保质保量按时的完成施工工作。施工时，如果发现工程进度存在有一定的问题，施工单位要多和建设、监理单位进行沟通，如实的反映情况，协商解决，绝对不能出现牺牲工程质量，保证工程进度的情况。
3、没有严格的审核项目方案和图纸，频繁的出现工程变更
在项目施工过程中，会经常发生和设计方案、要求不符的情况或者是工程变更的情况，主要原因包括两部分：一方面，设计没有严格的按照具体情况开展，设计能力明显的不足，如果设计单位的设计能力存在有明显的不足，就很难按时提供多方都能满足的设计图和方案，对工程进度造成极大的影响，一套操作性和针对性都不强的设计方案都会将项目预算、工程建设引入一个误区，对工程质量以及后期的收益都会产生一定的影响；另一方面，工程建设、监理和施工单位如果没有做好审核工作。工程的图纸以及方案是工程建设的前提保证，在施工工作开始之前，监理单位需要联合设计和施工单位开展会审工作，对设计图中存在的问题进行分析，并及时的修正，尽可能的将问题在准备环节，减少工程建设项目变更情况的出现。如果工程中频繁的出现工程变更，项目的进度以及质量受到影响之余，还会增加项目的投入，增加了经济压力。
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4、自然灾害和外力破坏没有做好防治
在建设农网系统中，自然灾害很容易产生一定的影响，这也是没有办法避免的事情，但是我们可以采取一定的措施加以预防，通常情况下，对农网工程建设产生较大的影响的自然灾害包括暴风雨、雷电、地震等，他们很容易对供电系统造成极大的破坏，影响人们正常的用电。
5、农网工程的工作人员整体素质比较低
虽然说农网工程建设是由地方政府进行统一的把控，但是还是有具体的人员对农网工程建设进行管理的，管理人员的整体水平会对农网的建设管理水平产生一定的影响。但是从目前来看，工作人员的整体素质较低，会出现各种问题，对工程进度和质量也会产生较大的影响。
四、促进农网工程建设管理效果提升的相关办法
1、重视农网工程建设管理体系的建立与完善
为了保证农网工程建设管理工作的有序进行，需要加强农网工程建设管理体系的构建，这为农网工程建设管理工作的开展指明了方向，使得工程建设管理工作由规章制度可依，而不是盲目的进行管理。此外，还需要从农网工程建设管理的实际出发，改进农网工程建设管理的相关规定，同时还需要制定一定的衡量标准，加强安全管理工作的进行，避免农网工程建设的过程中出现安全事故，减少工程损失的发生。
2、重视农网工程建设质量和施工进度的协调工作，促进工程建设的顺利发展
农网工程建设工作的开展，涉及到多方面的内容，在农网工程开始施工之前，需要做好勘测工作，保证农网工程建设地址的安全性。此外，还需要对农网工程建设的规模加强了解，其中还包括了农网工程建设的资金以及实践等，从实际出发，制定合理化的建设方案，实现农网工程建设的有序进行。虽然工程建设施工的进度非常重要，但是工程建设的质量更为重要，只有保证了质量，才有可能加快施工的进度，否则，一旦出现质量问题，不仅会影响工程建设的进度，还会造成工程建设的经济损失。
3、重视农网工程建设管理人员的培训工作
在农网工程建设管理工作中，主要的参与人员就是管理人员，管理人员自身素质的高低直接影响着农网工程建设管理的质量，为了有效减少农网工程建设管理中存在的问题，需要加强农网工程建设管理人员的培训工作，重点掌握农网工程建设管理工作中需要注意的问题，有效提高农网工程建设管理的效果。
为了加强农网工程建设管理人员培训效果的提升，需要各级供电公司引起注意，制定有效的培训计划，定期开展培训活动。此外，还需要对农网工程建设管理人员培训管理能力，以及团队合作能力，使得农网工程建设管理人员的整体素质得到提升，从而保证农网工程建设管理工作的顺利进行。
4、重视督察作用，加强工程质量终身负责制的完成
为了保证农网工程建设管理质量的提升，需要积极组建工程建设管理领导小组，认真负责工程建设管理督察工作，保证农网工程建设的每个环节都能够符合要求，不存在遗留问题或者是隐藏性的问题。作为农网工程建设管理的领导层，需要加强监管和督促作用，定期开展会议，就工程建设管理中存在的问题展开分析，并制定合理的解决计划，监督问题的解决。此外，还需要对整改的结果进行复查，防止再出现问题。就以某供电公司为例，专门设置了农网整改小组，并设立了相应的的监督部门，每年要对上一年的工程进行检查，确保没有任何疏漏。部门领导定期进行电话会议，督促他们能够及时的整改，并上报整改结果，由建设部门负责核查，严格的按照材料、设计和施工等三道关卡进行复核，将可能出现的质量问题扼杀在萌芽状态。
5、重视风险管控的加强
为了有效提高农网工程建设管理工作的质量，需要做好现场风险管控工作，真正落实到实践中，需要严格进行100条违章情况的检查，做好60项质量问题的控制。加强作业指导的严格性，同时需要注意塌方、坠落以及触电等危险情况的发生，针对每个细节做好风险管控工作。
五、结束语
从总体上来讲，农网工程建设工作是有助于农村人民生活水平提高的重要保障，同时对促进农村经济的发展也具有非常大的意义。为此，作为农网工程建设的重要参与者，需要加强工程建设管理中存在问题的了解，并提出有效的改进措施，实现农网工程建设的顺利发展，促进农村人民生活质量的提升。
参考文献：
[1]谭建超.浅谈市政工程管理存在的问题及应对措施[J].城市道桥与防洪，2012，（07）：324-325+27.
[2]李荣锋.浅谈农网工程管理中存在的问题及改进措施[J].能源与节能，2011，（11）：5-6.
作者简介：
何春林 男（1990-12）本科 助理工程师 主要从事农网工程管理与农电企业管理工作。
论文作者:何春林
论文发表刊物:《基层建设》2017年第27期
论文发表时间:2018/1/7
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