摘要：电力企业养老保险是我国养老保险体系的重要内容，对国民经济发展以及人民生活水平提升具有重要意义。完善科学的养老保险制度不仅能促进电力企业健康与可持续发展，同时还能推动我国养老事业的腾飞。本文作者结合自己的工作经验并加以反思，对电力企业养老保险存在的问题及对策进行了深入的探讨，具有重要的指导意义。
关键词：电力企业；养老保险；问题；对策
0 引言
2014 年 12 月 23 日，国务院副总理马凯代表国务院向第十二届全国人大常委会第十二次会议作关于统筹推进城乡社会保障体系建设工作情况的报告。报告称，机关事业单位与城镇职工统一的养老保险制度改革方案已经国务院常务会议和中央政治局常委会审议通过。而近些年来，电力企业养老保险中存在的一些问题，给电力企业的可持续发展造成一定的影响，同时，也影响到退休职工的养老基金发放等，例如，养老保险体系不健全、电力企业养老保险管理的不足、养老保险缴费过高、辅助性措施不健全等问题。因此，电力企业在经营发展的过程中，应切实地为职工着想，有效落实养老保险，针对企业养老保险存在的问题实施有效的改进。本文主要对当前电力企业养老保险存在的问题展开分析。
1 当前电力企业养老保险存在的问题
1.1 养老保险体系不健全
电力企业在经营发展的过程中，需要考虑到职工养老保险的问题，同时，应根据社会的发展趋势以及电力企业的发展情况等完善电力企业的养老保险体系，才能给予退休职工一定的安全保障［1］。然而，从当前电力企业养老保险运行的情况来分析，整体养老保险体系不够完善，经常会忽视一些细节性的问题，再加上企业以及职工对养老保险缺乏全面系统的认识等，经常会忽视电力企业养老保险的完善，无法给电力企业退休员工带来更多的保障。
1. 2 电力企业养老保险管理不足
一般情况，养老保险都需要有专业的管理团队以及相应的管理制度，才能保证养老保险的规范性运行，电力企业的养老保险也应如此，这样才能充分提高养老保险的效益，保证退休职工有着可靠的基本收入［2］。而从当前电力企业的运行情况来分析，电力企业的养老保险存在很多的不足之处，尤其是对养老保险基金的管理更是缺乏专项管理制度，再加上养老保险管理机构的不健全等，使得养老保险的运行缺乏规范性。另外，电力企业养老保险的运行还存在因缺乏对养老保险的重视，没有专人对养老保险工作负责，以及缺乏相关的监督机制，造成电力企业整体养老保险管理不够系统化、规范化。
1.3 养老保险缴费过高
电力企业养老保险需要个人缴纳一部分，企业帮助缴纳一部分，企业和个人所缴纳的比例应根据社会的发展以及员工的薪资情况缴纳［3］。这样会导致基本养老保险缴费基数高的职工领取的养老金就高，反之则低，在缴纳养老保险费用方面职工就会产生抵触情绪，降低了职工的积极性，从而遇到可持续筹集的困难，长期如此的话势必会影响到企业缴纳保险费用的积极性。
1.4 辅助性措施不全面
电力企业没有结合自身的实际发展情况对养老保险工作进行完善，导致很多辅助性措施不全面，影响到电力企业养老保险管理的质量，同时也损害了企业职工的切身利益，不利于电力企业的长远发展。
2 电力企业养老保险存在问题的解决对策
2.1 完善电力企业养老保险体系
电力企业养老保险体系不够健全，其中的影响因素比较多，最主要是电力企业一些部门乃至领导人缺乏对养老保险的重视，未能根据社会的发展趋势定期对供电企业养老保险的相关体系进行完善，对此，应不断地完善电力企业养老保险体系［4］。
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电力企业在建立并完善养老保险的过程中，需要统一对退休的职工给予相同标准的补贴，同时需要相关部门与国家主管部门进行相互协商，并根据电力企业的实际发展情况建立电力企业科学的养老基金的调整机制，才能保证电力企业养老保险体系运营的有效性。另外，电力企业的养老金应做好调整，企业职工退休之后所领取的基本养老金应随着市场经济的发展、社会的平均工资、物价的上涨等相关因素进行调整，要避免电力企业养老基金出现一成不变的现象，针对电力企业养老基金的调整可以制定调整周期，一般情况下应将调整周期设置为一年，社会经济市场的变化非常快，因此，在每一年电力企业都要对养老保险基金进行相应的调整，不断地提高企业离休人员的待遇，可以有效地稳定离休人员的队伍，以及减轻电力企业的负担，从而加快电力企业的飞速发展，也为社会的发展创造更多的财富，创造出更多的社会效益。
2.2 全面提高电力企业养老保险管理水平
实际上，电力企业养老保险的管理水平直接影响到电力企业职工的切身利益。因此，在实际的工作中，需要全面提高电力企业养老保险管理水平。具体应做如下几个方面的努力。①管理上的完善。首先，应完善管理方法。建立养老保险资金的专项管理，做到专款专用，以防止挪用资金用作其他问题发生，确保养老保险资金的效能发挥。其次，应完善养老保险资金的监督工作。如果发现存在着违规使用的问题，需要及时制止并纠正，确保养老保险的合理化应用。②管理行为上的规范。在对养老保险进行管理的过程中，管理人员需要规范自身的行为，分析在养老保险管理中具体应做哪些方面的工作，以便于逐一进行管理和规范，从而提高养老保险管理的质量。③确保养老保险的透明化。由于少数企业的养老保险资金没有实施透明化，导致很多暗箱操作问题的发生，在电力企业尤其应当注意这个问题，因为这不仅在一定程度上损害了电力企业职工的利益，也影响到电力企业的可持续发展。因此，需要对每一笔养老保险的资金来源进行细致的标注，并且采取公开公示的方式，使电力企业的职工能够了解到资金的具体应用情况，从而实现对电力企业养老保险的科学化管理。
2.3 适当调整职工养老保险缴费率
电力企业在调整职工养老保险缴费率的时候，应当以不违反当地社保制度的前提下，制定符合企业实际和职工利益的有效措施，这样才能提高企业职工缴纳养老金的积极性，确保保险基金的可持续筹集。此外，电力企业需要对本企业的职工进行针对性的调查，了解其在养老保险的缴纳方面存在着哪些问题，具体的完善措施等，只有这样，才能够确保保险基金的可持续筹集，从而维护电力企业职工的切身利益。
2.4 完善辅助措施，实施年金制度
在完善养老保险的辅助措施方面，电力企业一直都在探索和完善年金制度。其主要就是在国家统一监督、指导下，有条件、有能力的企事业单位及其他机构依据自身实际情况，由职工和电力企业共同缴费组成辅助性养老措施，以符合电力企业工作性质、职工的职业特点，为职工提供退休收入保障的养老金保险制度，从而保障电力企业职工的切身利益。
3 结语
养老保险作为企业职工老有所依的重要保障，必须严格规范养老保险管理，才能维持企业和社会的稳定发展。电力企业是国家的重点企业之一，而在养老保险的工作上难免存在一些问题，以上作者主要结合电力企业的实际发展情况，提出电力企业养老保险存在的问题以及相关的改进对策，希望可以改变当今电力企业养老保险的现状，与时俱进不断地创新，给企业职工创造利益的同时，保障电力企业的可持续发展。
参考文献：
［1］侯忠奎． 主成分分析法在养老保险综合统计分析中的应用［J］． 现代国企研究，2015（20）．
［2］李晓晟． 河北省机关事业单位养老保险制度平稳入轨实现路径研究［J］． 河北企业，2016（2）．
［3］刘慧，杨亮． 新疆农村社会养老保险的现状分析与对策［J］． 内蒙古科技与经济，2016（1）．
［4］邢志平，冯烨． 电力企业养老保险存在问题分析及完善措施［J］． 东方企业文化，2013（24）．
［5］高洪静． 浅谈企业社会保险管理工作的创新［J］． 科技与企业． 2013（19）．
［6］李建民． 浅谈发电公司社会保险管理存在的问题及改进措施［J］． 人力资源管理，2013（11）．691
论文作者:姜峰
论文发表刊物:《电力设备》2017年第16期
论文发表时间:2017/10/24
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