摘要：基于工程施工行业的生产特点，为降低车站在施工过程中的安全事故发生几率，本文主要研究车站在更新改造及基建施工过程中的安全风险研判的方法，提出如何制定相应的防控措施，以及建立相应的管理体系。
关键词：安全风险；防控措施；管理体系
一、建立施工安全风险框架，立足项目特点研判风险点
施工过程中产生安全风险的因素主要分为人的因素、物的因素、环境因素以及管理因素。所谓人的因素主要是指人的心理因素以及行为因素，例如冒险心理、违章操作、违章指挥等；物的因素主要是指物理性危险和有害因素、化学性危险和有害因素，例如设备设施存在缺陷、施工防护不可靠、漏电、易燃易爆品危害等；环境因素主要是指作业环境不良带来的风险，例如室内地面湿滑、地下作业面空气不良等；管理因素主要是安全组织机构不完善及安全管理规章制度不完善。将施工中的安全风险项点按照这四大类因素进行分析分类，建立适应于本站施工通用的安全风险框架体系。
根据工程施工的特点，其实施过程中安全风险项点的辨识要根据项目的具体情况进行。针对车站一般来说都是更新改造或小型基建工程的特点，在进行安全风险辨识中可采用以下三种方法：
①对照、经验法：对照国家现行法律、法规、行业标准或着依靠分析人员借助经验的分析判断能力对风险点进行辨识。
②类比法：利用对相同或相似工程的经验和劳动安全统计资料来类推本项目的风险点。
③案例法：收集相类似项目、施工条件等发生事故的原因和后果对本项目的风险点进行分析。
二、科学评估项目风险点，分级分类制定防控措施
一般来说，虽同为风险点但一旦发生的危害程度却不尽相同，同样针对不同风险点的防控措施也不同。因此为更好的防控风险点、防止事故的发生，需要将风险项点进行分等级、分类别的划分，以便针对其特点制定高效的防控措施。
对风险点分等级划分就是对所要实施项目已辨识出的安全风险点一旦发生后的危害程度进行的评估，将风险点按照危害程度进行等级划分。根据车站具体情况，将风险等级按危害程度划分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ四个等级，等级越高危害程度越大风险点需要制定的防控措施就越严密、防控体系就越严格。
对风险点分类型划分就是将风险点按照风险框架进行归类，同种类型的风险点的防控措施制定的大方向必然是相同的，相应的安全风险防控措施在制定时必须经过对此类风险点的特点进行深入分析，针对其自身特点制定行之有效的防控措施。这样一来不仅便于对风险点的控制，在项目具体实施时只需在此防控措施的基础上针对相应风险点自身特有特点进行细化。
三、建立健全风险管理体系分级负责与监管并行
对风险点的控制一般来说可以从两个方面进行，即技术控制和管理控制。所谓技术控制就是采用技术措施对固有风险点进行控制，主要技术有对风险点的消除、控制、防护、隔离和转移等。所谓管理控制就是通过建立管理措施对风险点进行实时控制，例如建立健全风险点管理的规章制度、对风险点分级负责定期检查、建立健全风险点信息反馈及时整改等。
建立健全车站施工安全风险管理体系，建设单位（车站）、监理单位、施工单位在管理体系中承担相应的职责。其中建设单位主要负责对工程安全风险的总体把控、动态监管以及督促监理单位履行监管职责；监理单位负责对施工现场施工单位在安全生产管理制度及风险点防范措施的执行情况实时监控；施工单位负责对本施工队的安全生产管理以及在生产中执行施工方案中的风险点防范措施，防止事故的发生。
车站作为建设单位在项目实施前期就要组织专职人员对本项目的风险项点进行梳理，按照风险点的等级、类别制定防控措施。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆在对施工单位进行技术交底的同时进行安全技术交底，并要求施工单位将针对本项目风险点的防控措施写入施工方案中，同时监督施工单位建立施工现场安全生产分级负责管理体系、对施工人员的岗前安全培训情况以及现场劳动保护是否到位。工程实施过程中，由建设单位定期召集监理单位、施工单位组织召开工程安全例会，审查前一时间段施工中的是否存在安全问题以及施工单位对防控措施的执行是否到位，并对下一时间段的施工展开安全预想，对将面临的风险点的防控措施进行论证和明确，确保工程安全平稳的实施。
四、车站工程施工的安全风险防控具体措施
1、狠抓安全风险教育
1.1、结合施工设备、作业、人员和环境、管理等特点，全面引入风险管理的理念和方法，把施工安全风险管理与既有的问题管理、从严管理、精细管理、自主管理等有机融合，严格落实“作业标准化、管理规范化”，加强安全风险研判和动态控制，牢固树立安全风险意识，准确识别和研判安全风险，有效实施风险控制。建立职责明确、程序清晰、实用有效、考核到位的安全风险管理制度，积极构建施工安全风险控制体系，确保安全持续稳定。
1.2、利用事故案例警示教育、安全风险研判会、研讨会、专题讲座、标语、展板等多种手段和形式，广泛开展施工安全风险意识、安全责任意识、安全是生命线、安全是“饭碗”的理念教育。把风险意识根植于干部职工思想深处，全面提升干部职工安全风险控制的内在动力，筑牢施工安全的思想防线。坚持安全风险教育，组织各级管理人员学习安全风险管理基本知识、教育引导各岗位作业人员充分认识本职岗位存在的各种安全风险及潜在后果。
1.3、实行安全风险管理，要科学的结合已发生的各类事故和安全信息以及充分总结吸取发生的事故教训，重点围绕人员、设备、管理、作业、环境等五个方面进行查找。按照“自下而上、自上而下、上下结合”的原则，分层级全面识别研判安全风险。
1.4、推行安全风险管理目的是实现过程控制、超前防范。我们在施工安全风险管理过程中，以施工过程中设备安全、人员安全、作业过程安全、劳动安全等风险环节为重点，加强对营业线施工、新建铁路施工、更新改造施工等突发事件应急处置及现场关键作业环节控制。
1.5、推行安全风险管理，要根据人员、设备、环境、规章、作业等内外部条件的变化适时分析研判安全风险，对安全风险防范控制措施加以改进和优化，定期对施工安全风险管理情况进行检查评价，下发专题通报，考核结果纳入月度安全逐级负责制考核之中，最终实现动态管理、闭环管理、良性循环。
2、工程施工过程中安全风险控制的重点
2.1、工程施工作业现场要组织学习施工计划及重难点施工方案，参加施工作业人员必须清楚施工影响范围和施工作业过程中及现场存在的各项危险源，督促施工单位将责任落实到小组和个人，安排好施工监控人员。
2.2、组织召开好施工例会。对影响范围、次日施工的时间、地点及施工主体、配合单位，施工中工程机具和人员，对人员准备及培训情况必须进行介绍，对施工中影响相关设备使用等事项重点明确。
2.3、施工结束后组织相关单位及作业人员召开施工总结会，并在《施工例会记录簿》中记录。由建设单位、监理单位和施工单位对当日施工的作业过程、关键环节控制、施工配合存在的问题等内容逐项说明，由监理单位指出施工中存在的各种问题，施工单位提出整改措施。
结束语
车站工程施工安全风险管理要遵循安全生产规律，循序渐进地提高安全管理的科学化水平，从作业人员的思想入手，逐步提高作业人员的安全风险意识，构建安全风险控制体系，实现施工安全稳定的良性循环。
参考文献
[1]高向阳，秦淑清.建筑工程安全管理与技术[M].北京：北京大学出版社，2013.
论文作者:袁俊玉
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2017年第36期
论文发表时间:2018/5/30
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