摘要：论述了建设监理行业的现状及我国建设监理存在的问题, 指出我国建设监理行业的发展方向是应整合成为一个统一为业主工程管理服务的行业, 并提出了具体的措施, 即树立创新意识, 不断提高监理工作水平; 抓住投资体制改革的机遇, 拓展建设监理内容; 建立一支结构合理、素质较高、能在国内外从事监理的队伍; 建立起讲竞争、讲法制、讲信用的市场秩序。
关键词：监理；工程管理；服务
1 建设监理行业的现状
(1) 国家从多方面制定了相应的法律、法规和规章, 建设监理制度的地位已经确立。
涉及建设监理内容比较多的是《建筑法》和《建设工程质量管理条例》。建设监理制与项目法人制、招标投标制、合同管理制作为建设领域市场经济条件下的四项基本制度地位已经确立, 这是很大的成绩。
(2) 建设监理制度的实施, 对工程管理起到了明显作用。
国家对大中型建设工程实行强制监理, 地方政府又对其他重要工程实施强制监理,这样我国的绝大部分建设工程都实施了监理制度。
(3)建立了一些基本性的管理制度。
我国对建设监理的市场准入采取了企业资质和人员资格的双重控制制度, 要求专业监理工程师以上监理人员都要通过国家统一组织考试并取得监理工程师执业资格证书, 不同资质等级的建设监理企业至少要有一定数量的注册监理工程师。这种市场准入的双重控制, 对于保证我国建设监理市场秩序发挥了积极的作用。
2 监理在工程管理服务中的作用
(1) 组织保证
为保证本工程监理目标的实现，监理公司配备了不同专业、不同层次的监理工程师及监理员组成了现场监理组，在总监的领导下，建立起岗位责任制，进行了严密的组织分工，责任到人，分工合作，保证了规范、有序地开展监理及科研工作。
(2) 和业主的协调
监理工程师作为业主所依赖的技术专家，应该运用自己的智慧协助建设单位作好工程项目的管理，主动为工程建设创优出谋献策。但也需要加强和业主沟通，使业主了解监理工作的方法以及在工程中所起的作用及可能产生的效果，才能取得其理解和支持，顺利的开展工作。
(3) 和设计院的协调
监理公司主动向设计单位介绍本工程中质量控制的难点是混凝土防裂，而合理的结构设计和构造以及砼材料的选择是控制裂缝的主要因素，通过和设计人员反复的讨论及适当的建议，设计人员优化了结构设计及材料的选择，使得设计更加合理、经济，为有效地控制砼裂缝起到了保障作用。
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(4) 和商品砼搅拌站的协调
由于砼结构裂缝的产生，有很大一部分因素是由于砼自身收缩引起的，必须对组成砼的材料及配合比进行严格控制，因而需要砼搅拌站的配合。。
(5) 和施工单位的协调
地下车库平面复杂、体型大、尺寸长，必须进行认真管理、精心施工，才能保证工程质量及科研大纲的落实。为此，需要加强与施工单位的沟通，使施工单位了解监理的工作方法及要求。
(6) 事先指导为主
科研开始之前，总监理工程师按照已确定的技术路线和技术措施，组织业主、设计、施工、砼搅拌站针对砼防裂问题进行了多次讨论分析，通过调查研究，选定砼裂缝综合控制方法，制定了详细的科研实施大纲，明确了科研的目的、内容及科研过程中每一项技术措施的目标与对策，按照“计划、实施、检查、总结”的程序对科研中的每一项工作作出了明确的规定，做到目标明确、现场清楚、对策具体、措施落实、责任到人。参加工程建设的每个单位及责任人均清楚地了解到在工程建设的各个阶段，各自所需要承担的工作贵任及目标。
(7) 事中指导与管理结合
在科研方案实施过程中，监理工程师对照预定的技术方案，进行督促、检查井给予必要的指导。监理公司针对科研过程中的每-一个环节，进行了跟踪控制。
首先，督促设计院按照商定的方案及时完善设计图纸，施工之前要求砼搅拌站作好砼供货计划、控制好砼原材料质量，按照选定的砼配合比供货，并控制好夏季施工砼的初始温度，在砼浇捣前，要求施工单位掌握天气及温度变化情况，作好施工安排。砼搅拌站技术人员到现场作好砼质量控制。
其次，砂浇捣时，检查督促施工管理人员到位，控制好砼浇捣顺序、浇灌温度、坍落度、保证砼振捣质量，并准备好应急措施，现场监理作好巡视、旁站工作，并作好记录。
最后，督促施工单位在砼浇捣之后作好砼温度测试及养护工作。监理工程师指导各单位作好科研所需要的试验、检验记录，为科研成果提供真实、科学的数据。
(8) 科研成果的总结
工程施工完以后，总监组织参建各方将施工过程中的原始记录进行汇总、整理，并上升到理论高度进行分析、总结，以利于进一步推广应用。
3 促进我国建设监理事业发展的措施
(1) 树立创新意识, 在不断改革、不断完善中发展。建设监理在国外也只有上百年的历史, 但其发展非常迅速, 新的思维、新的理论、新的做法不断出现。监理公司必须保持清醒的认识, 与时俱进, 才能使建设监理事业永远朝气蓬勃。
(2) 抓住投资体制改革的机遇, 拓展建设监理内容。建设监理是为业主工程管理服务, 业主的需求是多方面的、全过程的。在国外, 这些工作一般都是由业主委托给有相应能力的建设监理公司 ( 称之为咨询公司、顾问公司、工程管理公司) 等企业去做。当然, 这些工作可以委托给一个公司去做, 也可以委托给多个公司去做。业主的工作主要是对这些公司提供的方案进行审定。
(3) 建立一支结构合理、素质较高、能在国内外从事监理的队伍。建设监理行业的队伍结构, 应包括企业结构、产权结构和人员知识结构等多方面, 应与市场需要相适应, 根据市场需要的不断变化而不断调整。
(4) 不断提高监理工作水平, 发挥监理的效能。建立名牌企业队伍, 带动行业发展。
4 结束语
在建设监理业逐步发展成熟的过程中，监理单位在工程建设中的地位和作用逐步得到社会的认可。由于监理公司的精心组织、科学管理，通过科研课题研究，提高了工程质量，降低了工程造价，取得了良好的社会效益和经济效益。
参考文献：
[l] 江毅东. 工程监理回顾与展望[J].建筑，2005,(3).
[2] 詹炳根，殷为民.工程建设监理第二版[M].北京:中国建筑工业出版社，2003.
论文作者:刘悦
论文发表刊物:《基层建设》2017年第28期
论文发表时间:2017/12/31
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