东阿县水务局 山东东阿 252200
摘要：管理设计是水利工程设计的重要组成部分，是提高水利工程和管理水平的重要基础。水利工程存在管理设计缺陷，主要原因，主要是工程设计过度依赖设计师的设计经验，有比较强的主管原因，缺乏和有经验的管理单位深入沟通和研究，没有从管理单位运行管理需要出发，耐心征求和倾听管理单位的管理诉求；项目管理部门在批复工程项目时通过将管理设计方面的内容和标准作为工程投资控制的重点核减部分，造成资金投入不足；建设单位、施工单位、监理单位同样对工程管理方面的建设内容不够重视；管理单位参与力量不足，从而不能及时提出管理设计的要求和完善的设计意见。
关键词：水利工程；设计规划；工程管理；
我国经济的快速发展，市场经济逐步完善，加强水利工程的管理，发挥水利工程的巨大作用，是水利工程的基本所在。在当下，水利工程如何科学进行施工组织、降低施工成本，成为参建各方的重要问题考量，施工组织设计，必须与工程项目、农业、监管等相结合，要在符合国家有关法律法规和地方规范。施工组织设计的编制，是对整个施工过程中起到重要的指导和控制作用，施工效益和经济效益双赢。
一、水利工程施工组织设计编制的依据和原则
依据：现施工阶段编制施工组织设计应执行国家有关法令、规程、规范和条例，贯彻经济建设方针并结合实际，因地制宜，统筹计划安排、综合平衡、认真的安排各项工作。
原则：中小型水利工程施工组织设计包含编制依据和原则、工程情况、水电路情况、施工方法、施工机械投入、施工人员、劳动投入，施工布置、工程进度计划、工期安排等。大型水利工程组织设计可在总组织下分期、分工作内容编写。各个部分施工组织设计均应分析基本资料、研究施工条件、选择施工方案、拟定主要施工措施、编制施工进度计划确定区域布置。
二、水利工程施工设计编制的重要性
1、水利施工组织设计师根据水利工程承包组织的需要编辑的技术经济文件，其中包括的内容是技术和经济的相结合，不但解决了技术问题，还考量到经济成果。
2、水利施工组织设计是一种全局性的，全局性是指组织设计的内容是全面性的，作用是全方位的。
3、水利工程施工组织设计师指导承包全过程，从投标开始到竣工结束。
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三、施工组织设计的种类及内容
水利工程施工组织设计一般分类两大类：标前设计和标后设计。标前设计师指投标前的编制施工设计；标后设计师指签订承包合同之后的施工组织设计。标后又分为三种：施工总设计、单位工程组织设计、分部工程施工设计。标前设计地为了编制投标书和签订工程承包合同而编制的；标后设计师为了满足施工准备和施工需求。
四、设计阶段的设计深度和重点
项目建议书是根据规划中确定近期施工的项目，建设期一般不超过5-10年，设计水平年限应该根据实际情况而定。对需要进行长期建设的项目，可分期编制项目建议书，并确定现状水平年、近期设计水平年和远期设计水平年。
五、可行性研究阶段
可行性研究的工作范围应与项目建议书基本保持一致，建设期最长不超过10年，设计水平年亦应与该项目建议书保持一致。可行性研究阶段可在项目建议书的基础上进一步深化设计，论述项目建设的必要性个确定项目建设任务；确定建设目标和规划，选定项目区，明确重点建设小流域。明确现状水平年和设计水平年，查明并分析项目区自然条件、社会经济技术条件、水土流失及防治状况等基本建设条件，主要工程地质条件。
六、初步设计阶段
初步设计在很多情况下与施工图纸设计合并，是针对可行性研究报告来确定各条小流域、单项工程做出的具体设计，一般能够指导施工。所有，设计水平年该根据小流域治理进度安排情况确定，每条小流域或每个项目建设期大多不超过5年，初步设计工作范围由可行性研究的区域范围细化到具体的小流域。初步设计的重点是各项措施的典型设计、单项设计和专项设计，并落实施工组织设计含分年施工进度、项目组织管理，核定投资概算等，对治沟骨干、小型蓄水工程等按水利工程设计深度要求进行设计。
六、水利工程管理中存在的问题
1、不完善的投招标管理
由于我国水利工程管理方面的投招标不规范，在工程的招投标中，经常出现规格不够的施工单位来承担水利工程的建设，导致水利工程经常出现质量的问题。
2、普遍存在偷工减料的情况
现有的地区没有建立健全的质量检查相关机构，使政府的质量检查机构不明确、检验人员不足、控制手段减少、管理负责不明等不良情出现，容易造成水利工程管理的缺失，偷工减料的情况。
3、水利工程的资金问题
我国目前的水利工程管理的资金中很多地方的自筹资金不够，下拨资金也层载留，使工程建筑中常常出现资金周转困难，影响水利工程的建设。
结束语：
在市场经济的条件下加强对水利工程的管理，不仅局限于体制层面和管理技术层面，还在于水利管理人员的思想理念、素质水平和思维方法、方式等，我们要多角度全方位地掌握水利工程的现代化管理技术，不断解放思想，才能提高我国水利工程的管理水平，才能推进我国水利工程的不断发展。
参考文献
[1]王瑞海. 浅谈水利工程管理设计与工程效益评价研究[D].天津大学,2015.
[2]聂相田. 水资源管理系统模糊与随机分析方法及应用研究[D].大连理工大学,1999.
论文作者:贺淑珍
论文发表刊物:《建筑科技》2017年第13期
论文发表时间:2017/12/18
标签：水利工程论文; 水利论文; 施工组织设计论文; 工程管理论文; 工程论文; 水平论文; 可行性研究论文; 《建筑科技》2017年第13期论文;