摘要：随着经济的繁荣发展，社会的不断进步，在城市化进程的快速推进下，公路作为城市化发展过程中重要的基础设施之一，其施工质量越来越受到人们的关注，并直接影响着公路整体性能的发挥，良好的施工质量可以对人们的生命财产安全起到有效的保障，同时可以促进社会经济的发展，就目前看来，公路施工质量还存在一定的问题，影响了其性能的发挥，所以对公路的施工质量控制迫在眉睫。本文通过对公路施工管理存在的问题及解决措施的研究，希望提升公路的施工质量，使其更好的为社会服务。
关键词：公路施工；管理；解决；措施
前言
从系统论的角度看公路工程建设施工管理就是实现在公路工程建设施工队伍中人力、资源、设备和资金合理流动的过程，可见管理工作、体系和功能对公路工程建设施工实际的重要价值和基本意义。新时期，随着公路工程建设市场竞争加剧、施工过程日益繁琐、管理环节日趋多样、任务目标逐步复杂，这产生了公路工程建设施工管理低效率、低质量的威胁和隐患，并在公路工程建设施工管理工作中得到了表现，如何克服公路工程建设施工管理工作的实际难题，做好现实的公路工程建设施工管理就成为行业必须回答的重要课题。
1公路施工管理的相关原则
从目前的研究来看，公路的施工管理中主要遵循三个基本的原则：第一是动态性原则。公路的施工是一个动态发展的过程，所有的管理措施都需要在动态变化的发展中进行采取，所以必须要牢牢把握动态性的原则，这样，管理措施的采取才会具有更强的预见性和针对性，其管理作用的发挥才会更加的彻底。第二是及时性的原则。在公路的施工中，任何措施的采取都具有瞬时性的特征，因为施工是持续的，措施采取和作用的发挥仅仅是在一瞬间或者是一个很短的时间段之内，所以管理手段的利用要牢牢把握及时性的原则，也只有在这一原则的支持下，手段的突出效用才能够发挥出来。第三是系统性选择。公路施工涉及的内容比较多样，相关性的人员、设备也较多，所以现场管理控制的因素比较多。在这样的情况下，施工管理需要掌握全面性的原则，这样，管理的综合性才能实现。
2公路施工管理工作存在的问题
2.1公路工程建设施工管理目标体系混乱
产生公路工程建设施工过程中目标体系混乱的主要原因有两个方面，一是，在制定公路工程建设施工管理目标体系中不能够从专业化和整体化的层面上入手进行体系建设，这导致盲目凭经验、凭感觉设置管理目标的问题出现，最终在目标实施过程中产生公路工程建设施工管理工作的混乱和无序。二是，在公路工程建设施工管理目标体系实施的过程中没有根据具体情况和实际问题对目标和体系进行系统调整，只是一味强调公路工程建设施工管理目标的刚性和强制力，最终出现公路工程建设施工管理工作和管理目标的背离，产生公路工程建设施工管理效力低下和质量下降等一系列问题。
2.2施工人员缺少良好的综合素质
在修建公路时，施工人员通常没有完成更系统的专业知识。同时，仍然有许多经济和文化水平相对较低的地区的建筑工人。这些人员不仅缺乏与公路建设相关的知识同时也缺乏有关专业技能和缺少建筑安全意识。尽管有一些综合素质很强的建筑工人，但整个建筑团队的整体素质和基本能力仍然存在很大差异。同时，一些施工管理人员需要直接从内部管理部门完成分配。施工现场的管理仍缺乏有效的认识和理解。如果仅依靠企业管理的知识和内容，就会使公路建设管理中存在更为严重的管理问题。
2.3施工管理机制并不完善
当前阶段，公路施工单位存在一项“通病”，就是质量意识不充分而产生这样的一种情况自然也使得相关管理机制不能够获得完善，因此会使得许多管理工作无法切实有效的得到执行。并且，当前有一些施工管理人员对施工安全疏于管理和重视，认为只要在不对施工工期和施工质量影响的情况下，进行适当施工即可，甚至有一部分管理人员，只是考量到了投入成本上的控制，因此过度的减料和加班，从而产生违规作业，最终使得人员和财产受到严重损失。并且，因为缺少健全的施工管理制度，使得管理过程也经常漏洞百出。
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2.4不重视施工过程的安全问题
在公路施工管理的过程中，安全问题可体现为：一是管理和施工人员缺乏安全意识；二是施工现场没有完善的安全应急措施；三是由于相关人员缺乏安全意识，导致施工过程中没有按照标准施工，容易出现安全隐患，甚至威胁工作人员的人身安全，造成不可估量的损失。
3解决公路施工管理中问题的具体措施
3.1明确公路工程建设施工管理的目标体系
目标的明确是高效率、高质量进行公路工程建设施工管理工作的关键，是提升公路工程建设施工管理有效性、目的性的关键所在。做为公路工程建设单位要制定科学而合理的公路工程建设施工管理目标体系，真正覆盖公路工程建设施工的全过程和各个环节，使公路工程建设施工管理能够根据具体情况和总体目标开展工作。
3.2提高施工人员自身的综合素质
针对当前施工人员队伍整体综合素质相对偏低的问题，能够使用以下几种形式对其给予改善与处置。首先，对公路施工中当前整体施工队伍，定期的去给予专业化知识和岗位技能培训，通过这样的方式使其自身的专业知识和专业技能可以获得提高。并且，积极的对于施工安全意识上进行有效的教育和宣导，需要通过这样的方式去对施工队伍整体的安全理念和安全意识给予提升，同时在培训进行完成之后，需要对其进行上岗之前的考核，只有考核合格的施工人员，发才能够放上岗证，最后进入到现场施工完成施工作业。另外，还需要在公路施工之前，对于当前整体施工人员完成全面的技术交底工作，通过这样的方式去保障公路施工的安全和质量。
3.3不断完善公路施工管理相关机制
为了能够保证公路施工能够保持科学和有效的管理，需要对于当前公路施工管理的相关机制给予持续的补充和完善。首先，需要保证施工的安全性。需要施工人员在一个规范的环境中完成施工作业，同时制定出相对的安全施工制度。其次，需要对施工质量给予保证。需要在施工材料和施工工艺以及施工技术和相关施工流程以及施工监督验收等几个方面，切实的制定出更加完善的管理制度和对策。最后，需要建立相关的激励体系。为了使得公路施工的安全性和施工质量得到保证，同时让施工人员可以在一个规范化的环境去完成施工作业，需要切实的制定出与其相对的奖惩机制，真正实现赏罚分明，通过这样的方式去提高施工人员在工作上的积极性。
3.4提升公路工程建设施工安全管理的水平
公路工程建设中“施工管理千万条，施工安全第一条”，这不仅仅是一项管理工作的总结，同时也是公路工程建设施工管理工作“带血”的教训。新时期要全面提升公路工程建设施工管理人员的安全意识，完善安全应急措施，明确公路工程建设施工安全对操作者和管理者、建设单位和施工单位、个体和社会的重要价值和意义，使管理人员能够主动实践安全管理的规范、要求和行为，将公路工程建设施工安全管理落实在实处。
结束语
综上所述，在当前发展形势下，为了能够对目前社会生产以及经济发展提出的基础需求给予满足，需要对于公路与桥梁等一部分基础性设施建设给予强化。同时还需要建立一个相对完善和健全的施工管理制度，提高施工安全管理的水平，只有彻底的做到这些，才能够使得公路工程在保证安全与质量的基础上，提升施工水平。
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论文作者:付友军
论文发表刊物:《基层建设》2019年第33期
论文发表时间:2020/5/7