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摘要：建筑工程招投标工作是一项系统而又发展的任务，我们只有针对当前工作中存在的不足，才能采取更多针对性的措施，不断完善建筑市场，完善建筑工程招投标机制体系，对评标过程不断优化完善，不断加大监管力度，以全面净化我国建筑招投标市场，促进和谐交易，阳光交易，让工程在阳光下进行。因此必须对其有深刻的认识，以增强招投标方法的科学性、合理性和公开性为方向，健全完善公平、公开、公正的竞争择优机制，真正建立一个高效、权威的统一招投标平台。加强政府监督管理的职能，建立有效监控机制、促进建筑工程招投标市场的良性发展。
关键词：建筑工程；招投标；问题；策略
1 我国建筑工程招投标中存在的问题
1.1 行政机关在招投标工作监管方面力度不够
建设社会主义法治国家，是一个漫长的过程，在这个漫长的过程里，法治的建设是慢慢建立起来的。目前，行政机关的有关建设工程的主管部门的行政裁量权过大，容易越权或者缺位，这使得招标人进行不正当行为有了可乘之机。行政主管部门在招标的时候依靠的主要是《招标投标法》、《建筑法》和其他相关的地方性法规，这些法律法规比较笼统，在实施的细则方面是比较缺乏的，在实践的过程中，这则给不法投标者提供了可乘之机。对于有关建筑工程的相关机构，其机构比较精简，管理力度相对薄弱。所以在对建筑工程招标规范的过程中，行政管理手段相对缺乏，大量消极的行政处罚会打击建筑工程行业的积极性，而缺漏的行政管理法规又会导致市场竞争的不公平。
1.2 招投标运作机制还不够完善
一些建筑工程企业缺乏专业的法律人才，不了解有关法律法规，所以在进行投标的过程中，导致投标工作有一些困难，也没有了解建筑工程投标管理方面的业务，因此在评标的过程中考虑地不会周全，使标底不准确。而从制度层面上来说，由于制度设计有缺陷，招标工作运行的过程中会出现一些问题，比如泄露标底或者串标。这些问题都严重影响着招标工作的进行，招标工作的公正性收到了严峻地挑战。而从企业的自身的角度出发，建筑工程的施工企业为了达到中标的目的，会有意压低报价，使投标书编制不具有科学规范性。
1.3 当前我国建筑工程市场机制尚未成熟，信息透明度不高
从建筑工程市场主体来看，建筑工程市场主体的信用观念较为淡化，从业者的行为没有足够的规范性。从业主这个方面来看，业主的行为得不到有效的约束，这就导致回扣、垫资、压价、拖期、拖欠款等现象。从承包商的角度来看，资质挂靠、非法转包、逃避保修责任、偷工减料等等问题导致招标投标缺乏公平性和正当性，严重损害了建筑工程施工单位的利益。这些都使建筑工程的质量严重下降，使建筑工程市场更为混乱。
1.4 当前的招投标有关法律法规制度存在一定弹性空间
在当前的形势下，有关建筑工程的招投标工作相关的法律法规制度包括：《招投标法》、《建筑法》等等。在这些法律法规中的部分条款规定本身就留给业主或代理机构一定的弹性空间，从一定程度上来讲，这些条款对部分业主或代理机构的道德约束高于法律约束，所以进行投标的企业可能越过道德底线，进行投标，这给招标投标工作带来了阻碍，但是法律留下的弹性空间又不能使相关投标企业合法的竞争，法律留下的弹性空间对企业的不良行为没有约束力。只靠投标人的道德水准，是无法做好招标投标工作的。
2 做好建筑工程招投标的几点建议
2.1 深人地学习宣传招标投标法
各级招标投标部门应当将招标投标法纳人普法的重点内容，加强招标投标法的学习和培训，增加依法行政、依法规范招标投标行为的自觉性，要通过各种形式，大力开展贯彻、实施招标投标法的宣传、教育活动，不断提高招标投标当事人的法律意识和法制观念。
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2.2 切实加强有形建筑市场的制度建设，规范评标机构和评标活动
2.2.1建立和完善评标专家制度
要严格专家资格认定，建立专家信息库，实施评标专家的动态管理，打破部门界限，实现专家资源共享，提高评标质量。建立违规违纪取消资格的清出机制，对评标不认真不负责，职业道德差的专家要严肃处理，加强专家评标过程的行为监督，通过评标现场监督，现场录像和其它方式评价专家的评标态度和质量。加强对评标专家的继续培训和教育，提高素质，实行持证上岗。
2.2.2切实贯彻公开性原则
保证潜在投标人平等、便捷获取招标信息，严格落实招标公告发布制度，任何单位和个人不得违法指定或者限制招标公告的发布地点和发布范围。对非法干预招标公告发布活动的，依法追究主管人和直接责任人责任，公开评标标准和评标方法、评标标准和评标方法必须在招标文件中公开载明，并不得随意改变，凡未在招标文件中公开的评标标准和评标方法，不得作为评标依据。
2.2.3 实行无标底的评标方法
在工程量清单编好后，在发放招标文件之前，由招标人委托有资质的造价咨询机构对工程量清单中的工程量进行审核，其次在招标文件的评审标准中加人对应条款，要求投标人对工程量清单予以复核，并在规定的时间内提出意见，不提疑义的，则认为投标人认可招标人提供的工程量清单包含了设计图纸的所有内容，即便工程量清单中有漏算或少算的工程量，招标人将视为投标人己将此项费已包括在工程量的其他单价或合价中。
2.2.4 采用灵活的评标办法
因工程规模、性质、功能、结构的不同，评标办法应有所变动，这样才能更有效地评标，例如，有些工程因其特殊原因对工期的要求非常高，则评标办法对工期及相应的技术措施等指标的权重相应加大，而对报价的权重作适当下调，有些工程因结构非常复杂，牵涉到的工种非常多，则应加大企业综合能力，各工种技术人员素质、经历、业绩技术方案等指标的权重，这样才能真正选中最合适的企业进场施一。
2.3 强化工程招投标监督执法力度
项目法人招标自主权依法受到保护，对依法制定招标工作的一切活动，应当依法由项目 法人自主决定，任何政府部门、机构和个人不得直接参与或者干预具体的招标投标活动，及时向社会发布招标投标过程中的相关信息，接受公众监督，加强对招标投标活动实施过程的监督检查。
结语
为了进一步改观我国的建筑招投标市场，必须对其有深刻的认识，健全并且完善公平、公开、公正的招投标竞争机制，真正建立一个高效、权威的统一招投标平台。加强政府监督管理的职能，建立有效监控机制，提高招投标管理队伍的整体素质，促进建筑工程招投标市场的良性发展。只有这样，招投标工作才能发挥其优越性，我国的建筑市场才能走上良性循环的轨道，逐步迈向世界。
参考文献：
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[2]梅祖荣.建筑工程招投标[4]存在的问题及对策研究[J].中华民居，2014（18）.
[3]刘锴.建筑工程招投标[6]工作存在的问题与应对策略研究[J].科技与企业，2015，2：064.
作者简介：
杨杰涵，身份证号：15220119880815xxxx
论文作者:杨杰涵
论文发表刊物:《基层建设》2017年第12期
论文发表时间:2017/8/16
标签：招投标论文; 评标论文; 建筑工程论文; 招标投标论文; 工作论文; 专家论文; 市场论文; 《基层建设》2017年第12期论文;