摘要：伴随我国工程建设项目管理模式不断创新，“EPC总承包模式”作为当下我国变电站建设项目管理创新手段，其重要性不言而喻。通过近年来大多研究发现，“EPC总承包模式”的科学性与优化性对施工质量提升、施工效率提高、污染程度减低影响颇大。本次研究将EPC总承包模式下变电站建设项目管理措施进行分析研究，为下一步工作开展提供依据参考。
关键词：EPC；总承包模式；变电站；项目管理
前言：“EPC总承包模式”作为一种新型承包建设模式，具有较大的意义影响。然而现阶段有关我国EPC总承包模式下变电站建设项目管理措施研究相对较少，基于该问题现状，要求行之有效的方法对其进行分析研究，如成本控制管理方面、施工技术管理方面、施工安全管理方面、施工质量管理方面，“精细化”理念融入EPC总承包模式的具体方法、“绿色施工”理念融入EPC总承包模式的具体方法等，本次研究对EPC总承包模式下变电站建设项目管理措施进行分析，有十分重要的理论意义。
一、EPC总承包模式概述
随着我国市场经济迅速发展，建筑工程施工逐渐向规模化、趋势化发展。从工程施工模式的多样化可以看出，工程施工效率及质量不再是一种大概要求，而是一种最为基本的核心保障。工程施工中如何将质量、效率进行全面提升，这就需要诸多方法及模式的创新应用。其中，最为代表性的为EPC总承包模式，该模式是基于工程施工的目的性及优化性，将原有的零散分承包机制进行创新。EPC总承包模式最大程度上优化了工程施工效率，将业主从繁琐且复杂的管理当中解脱出来。该模式主要以总体或分化承包等方式进行，对工程项目进行全负责管理，如变电站建设中可以通过采用EPC总承包模式有序进行。另外，EPC总承包模式不是单一片面的简单流程，而是更为科学、合理的系统布局，从施工材料、施工人员、施工设备、施工管理等方面都进行集中承包管理，并对材料采购、技术应用等进行责任明确，为业主减少了大量不必要麻烦。EPC总承包模式已经成为当下我国建筑施工、变电站建设主要形式之一。
二、EPC总承包模式主要特点及优势
变电站建设项目施工作为当下我国重要工程之一，其重要性不言而喻。由于变电站建设多为规模庞大及涉及因素较多。往往在实际项目开展中需要多诸多问题、因素进行规划设计，如图1：
图1 EPC项目总承包服务
通过应用EPC总承包模式到变电站建设中去，具有优势如下：第一、加强了各施工环节及涉及的统一化管理，通过总承包方式结束了以往“各自为战”的施工方式，对施工建设可能出现的问题性进行最大程度降低，同时，总承包单位负责变电站建设的质量、设计、施工、成本及管理等，乃至最后竣工验收、检测等，使业主方自身所承担的责任大大减轻。第二、EPC模式提升了施工建设的标准规格，基于变电站施工建设的重要意义，其施工标准、质量保障尤为重要。通过EPC模式应用在一定程度上解决了变电站施工管理混乱等情况，将各子施工建设环节进行标准巩固及质量加强，进而为建设项目的整体质量提升打下坚实基础[1]。
三、当下我国变电站建设项目管理中存在具体问题
（一）建设项目管理制度有待完善
通过对部分变电站建设项目走访调查发现，随着变电站建设项目逐渐开展，诸多问题也逐渐呈现出来，其中最为严重的是项目管理制度的缺乏及不完善。传统项目管理模式中缺乏对整体项目的规划设计，在相关管理机制上不能进行有效完善与细化，导致工作过程中极易因人为及突发因素造成的效率滞后及质量下降。变电站工程施工不是单一片面的简单流程，而是需要对其进行全面设计与分化布局，从项目管理的实质性及作用性分析，将制度保障与质量效率进行融合十分必要，但传统项目管理中恰恰对其制度的忽视及缺乏。
（二）管理人员专业性、职业素养缺乏
变电站建设项目管理中极易因为人的因素造成问题出现，传统项目管理模式中对“人”的重视程度不够，具体如下：第一、管理人员缺乏职业素养，部分管理人员对工作无法树立“态度”，认为变电站建设项目施工差不多就行，在实际工作中抱有“无所谓、大概齐”等消极工作态度。在对施工材料、设备与人员管理中也多为马马虎虎、得过且过，长此以往下去会对变电站建设项目施工造成严重影响。第二、专业性较为缺乏，部分管理人员受传统建设项目管理模式影响，在日常管理中对相关专业知识、理论基础掌握不够，且缺乏实际工作经验，无法胜任较为繁琐的变电站建设项目管理工作。
（三）工期增长，且质量得不到有效保障
在传统承包模式下，变电站建设工期多为较长，且质量效率等无法得到有效保障，这也是当下所面临的主要问题之一。传统承包模式主要采用外招单位分包等方式，对工程施工各项目、环节等进行分化承包，这种承包方式由于各分包单位资质、信誉及能力等不同，导致在分包施工过程中造成大量质量问题出现，严重影响了下一步施工工作的进一步开展。同时，受各分包单位影响，各单位的施工进度也截然不同，存在一个项目需要在另一个项目完成后才能开展，而另一个项目还没有完成，这样就导致了整个变电站建设项目施工的滞后性，严重影响了其工期的缩短目的。
四、EPC总承包模式下变电站建设项目管理具有措施
（一）成本控制管理方面
“施工成本”作为变电站建设施工重要因素之一，对其进行有效控制尤为重要。通过分析研究发现，变电站建设项目成本投入通常较大，基于该问题现状，总承包单位需要组建专门的成本控制部门，即监理机构。该监理机构负责对变电站项目建设资金投入进行控制，这种投资控制不是片面性、盲目性开展，而是需要相关内部制度建立，通过制度对其进行优化控制，例如：在实际工程开展中必然会产生成本涉及，该部门必须对每一项、每一笔资金投入进行严格审核，确保账单的科学合理，最后经过共同研究后方可签字。另外，总承包商应该站在战略发展角度，对变电站建设施工中所采用的设备、材料等资金投入进行严格把关。在施工材料选购中可以采用“货币三家”等形式，在保障质量的前提，选择对价格较低、口碑信誉较好的供应商进行合作，对材料成本进行合理降低。
（二）施工技术管理方面
“技术管理”的重要性在于对工程质量、效率的有效保障。EPC模式下强调施工技术的科学可行、结合融入，而不是盲目化、形式化的肆意开展。由于变电站项目建设的特殊性，在技术投入方面通常较为讲究，具体如下：第一、认真对施工方案进行分析，对采用哪种技术、如何投入、怎样发挥等进行细化考量，一定要保证施工技术的科学可行。第二、注重施工现场结合，总承包模式在技术管理方面一定要以“现场”为主，对变电站建设现场诸多问题因素研究后，按照施工方案与施工现场进行对比，将施工技术进行统一管理，对各个环节、流程使用何种技术进行规划投入，确保技术应用的合理可行，以及不会对施工成本造成消耗影响。
（三）施工安全管理方面
“安全”是变电站项目建设的重要基础，缺乏“安全”就等于失去一切。在EPC模式下必须将施工安全管理作为重中之重。首先，应该统一对其进行安全施工教育，总承包模式的优势就在于指令及宣传的统一传达与推广，通过施工安全教育可以起到警示、告诫的实质作用。其次，总承包单位应该派设“安全监督员”，安全监督员直接由总承包单位负责管理，安全监督员应定期、定时对变电站施工项目进行走访、检查，如发现问题第一时间给予处理，一定要将安全风险、事故形成进行隐患消除。最后，应该构建应急风险处理体系，针对可能出现及发生的风险事故，应该制定应对方案、风险等级、救护处理预案等，保证“有备无患”。
（四）施工质量管理方面
采用“EPC模式”的根本目的就是在于质量提升。在其质量管理中应该以“精细化质量控制”为主，通过采用精细化质量管理模式，从施工细节、环节等方面加大质量检测及监督力度，一旦发现质量问题必须让其迅速返工，不能存在“差不多、无所谓”等消极管理态度。另外，总承包单位应该从施工质量的“整体性”抓起，通过集中管控将变电站建设整体质量进行提升巩固，并定期、定时的进行质量检测与评估，在施工竣工完成后配合业主进行全面质量检测，确保质量无问题。
五“精细化”理念融入变电站EPC总承包模式的具体方法
（一）成本方面的精细化管理
“成本”是变电站EPC总承包模式中主要涉及核心问题之一，对企业盈利及消耗降低起到实质性影响作用。总承包企业通过对建设项目成本问题分析研究后发现，提升总承包设计阶段的成本控制十分关键。在变电站建设施工前期设的计阶段往往因盲目设计而导致诸多成本浪费出现，使设计图纸与项目施工现场造成严重差异化，进而导致实际现场施工中需要进行大量资金进入，为总承包企业造成重大影响。基于该问题现状，总承包企业应在变电站建设项目图纸设计初期，进行精细化管理，对图纸设计中可能易产生变化的环节、问题等进行认真分析，并对其资金投入进行核算，将企业预期营销利润进行确定，对并设计初期严格控制成本投入，使变电站建设项目设计既科学、合理，又能够最大限度降低成本。
（二）进度方面的精细化管理
进度提速是变电站建设项目重要作用体现之一。针对EPC总承包模式进行进度精细化管理，承包企业应从全局战略发展角度考虑，将施工进度进行有效控制，可分为施工前、施工中、竣工后三个阶段。具体如下：第一、在施工前应该对准备工作进行细化、量化管理，主要包括：施工设备准备、施工材料配齐、施工资金投入、施工技术选择、施工人员到位、施工方案确定等。并将上述具体工作进行细化控制及量化管理，保证各个准备工作有效开展。第二、在施工过程中，应该严格按照施工方案进行标准施工，不能因赶超进度造成质量问题出现。在保证施工质量的前提下，最大限度提升施工进度。另外，在施工过程中应该注重各分包单位的协同配合，对具体问题进行深入分析，及时将影响工程进度隐患问题进行处理，保证变电站建设项目施工的顺利性、稳定性。第三、在竣工阶段应该对变电站建设项目质量进行抽查，作为最后一关不能因为进度完成而思想放松，一定要对工程质量严格把关。第四、实施精细化管理模式，通过在EPC总承包模式下进度管理中融入精细化管理模式，将变电站建设项目管理以更为细化、量化的形式体现出来，进而可以提升施工效率及速度。第五、建立风险处置机制，变电站EPC总承包模式为了有效规避出现风险事故及造成人员及工程质量损失，应建立风险处置机制。
（三）质量方面的精细化管理
变电站EPC总承包模式中施工质量管理应从前期设计阶段入手，对施工现场进行认真考察，并结合设计图纸提供相关施工方案，保证施工质量的可靠性及优质性。第一，总承包企业应该采用“精细化管理方式”，对变电站施工质量进行全面控制，对施工各个环节流程进行精细化标准要求，通过利用质量检测、监督小组，不定时对逐个施工环节进行质量抽查，保障其施工质量的合格性与标准性。第二，建立质量监督体系，并通过与建设方、监理方的多机构合作，将质量监督以规章流程进行方式管控，对出现质量问题的环节进行责任明确，并给予严格处罚，为变电站建设施工的质量性提升奠定坚实基础。
（四）技术方面的设备精细化管理
技术设备的科学、合理应用对提升工程质量起到决定性影响作用。首先，总承包企业应对变电站建设项目工程进行深入了解，将工程中可能存在的技术隐患及设备故障进行排除，并结合施工现场实际情况不断投入新技术、新设备，电站建设项目工程属于标志性大型建筑工程，需要投入大量的施工技术。因此，EPC总承包企业质量监督小组应对技术投入的合理性、可行性进行认真鉴别，不能盲目性进行大规模技术投入。
六、“绿色施工”理念融入变电站EPC总承包模式的具体方法
（一）设计标准
将绿色施工理念融入到变电站EPC总承包模式中尤为必要，EPC总承包模式的作用功效就是降低变电站建设施工中的环境污染。首先要从设计原则入手，具体如下：
第一、和谐性承包标准原则，和谐性是绿色施工理念在变电站EPC总承包模式中应用重要前提之一，在其具体规划中应将“和谐”作为主要工作方向。通过对变电站建设数据、资料等搜集整理，当下我国变电站建设类型、要求较多。从功能、结构、规范等方面都较为复杂。所以，在实际变电站EPC总承包绿色理念及技术应用中，必须强调总承包单位的环保指标及施工资质。将总承包与“和谐”进行体现，具体如下：第一、变电站建设与周边环境的谐和；第二、变电站与施工过程的和谐；第三、变电站项目设计与施工技术应用的和谐；第四、变电站建设材料质量与规范施工的和谐等。
第二、因地制宜标准原则，变电站建设施工不是单一片面的工作流程，而是更为科学、合理的系统布局。从项目施工角度出发，对过程中进行科学管理、环保加强十分重要。所以，一定要在总承包过程对施工现场环境、交通因素等进行分析，并按照“因地制宜”标准原则进行规范设计，即注重结合性、融入性。加强多分包公司的管理力度与材料控制。合理应用绿色施工技术，遵循自然发展规则，不盲目、不肆意开展。对变电站施工方案进行具体设计，融入价值工程、成本控制、节能增效、控制消耗等理念。
第三、经济性原则，绿色施工技术在EPC总承包模式中对施工材料、机械设备等进行科学选择，将经济成本投入纳入首要考虑范畴。灵活、科学对的现场环境优化提出技术支持方案。起到建设绿色、实惠经济的施工目的。另外，绿色施工技术的合理运用也对降低企业成本投入作用较大。
（二）具体应用途径及方法
第一、对人为消耗进行有效降低，在绿色施工技术在EPC总承包模式应用中要以“人”为工作核心。对环境污染问题进行分析研究，提升总承包管理人员的环保意识，加强专业性培训。将承包过程中的“人为因素”造成的污染进行有效规避。并各总承包下各分包环节的细节管理与量化控制，对存在环境污染问题进行及时发现、及时处理。
第二、对材料进行绿色选择，在变电站建设施工中施工材料的选择至关重要，诸多环境污染都是以为施工材料把关不严，盲目投入。所以，必须建立绿色材料总承包管控机制。在设计、选择、采购、投入四环节中将绿色理念、环保标准融入到EPC总承包模式中去，并对承包的材料规格、质量、环保、安全等方面进行检测，必须保障承包材料的绿色环保[13]。
第三、新技术、新工艺应用，针对EPC总承包模式的有效开展，加强对新技术、新工艺进行应用尤为重要。所指的新技术、新工艺是指在变电站建设施工过程中可以起到环保、降低污染及有效降低成本的机械设备、施工工艺等。例如：“降低辐射污染的施工工艺”，在变电站建设施工中一定会涉及水电焊环节，在焊接过程中会产生大量有毒气体，对大气环境造成严重污染，可以对传统焊接技术进行创新，引用新型技术，有效降低传统焊接的有毒气体产生。
第四、新能源的开发应用，现代变电站建设项目施工管理已经进入多元化、科技化时代。基于EPC总承包模式下可以从新能源开发应用入手。例如：风能与太阳能，通过对其进行应用可以解决传统电能对环境污染的重要问题。另外，从承包企业成本角度出发，对新能源进行有效利用也可以使其成本投入大幅度降低。
第五、树立价值工程理念，价值工程强调变电站建设项目、变电站建设施工、总承包单位的全面价值体现。当然“价值”的范畴是多方面、多涉及的。其中，最大价值为施工质量及施工环保。其中，缺失“质量及环保价值”就等于失去一切。所以，从总承包企业应从长远战略发展角度出发，在项目管理过程中树立价值工程理念。
（三）具体注意事项
第一、在变电站建设EPC总承包模式中绿色理念应用中可融入信息化元素，随着网络技术在我国日益普及应用，从科技保障角度出发，在EPC总承包模式建设项目管理中结合信息技术对施工开展十分有利。主要包括：网络技术、大数据分析技术、GPS卫星定位测绘技术等。
第二、对施工材料进行总承包检测与监督，变电站建筑主要由诸多材料、元件构成，包括钢筋、水泥、木材、塑料、重金属等。一旦材料出现问题就会对其造成较大污应该染。所以，在EPC总承包模式中一定要对施工材料进行检测、监督。
第三、做好整体规划与系统布局，针对EPC总承包模式下变电站建设项目管理实际情况，结合绿色施工要求，对建设施工进行整体规划。主要包括：项目设计、材料选择、周边民意调查、环境污染评估、竣工前后污染指标分析、风险处理机制等。
第四、建立精细化管理制度，在EPC总承包模式中应将工作流程、工作环节等量化制度制定，以施工质量为核心基础，在EPC总承包项目管理中不断对实际施工细节进行质量检查，如出现问题第一时间提出整改及返工，一定要对质量管控进行量化、细化。同时，建立总承包安全管理体系，缺乏“安全”就等于缺乏一切，通过安全管理机制建立可以为起到实时监督、重点检查、有责必究的实际效果，更为提升施工质量保障起到决定性推动作用。
结论：综上所述，通过对EPC总承包模式进行深入分析，以变电站建设项目管理为实际案例，将传统项目管理模式中的问题弊端进行提出。结合实际情况提出相关优化对策，主要包括：成本控制管理方面、施工技术管理方面、施工安全管理方面、施工质量管理方面等，并对“精细化”理念、“绿色施工”理念进行融入分析，为下一步工作开展奠定坚实基础。
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论文作者:吴庆海
论文发表刊物:《电力设备》2019年第13期
论文发表时间:2019/11/12
标签：变电站论文; 总承包论文; 模式论文; 建设项目论文; 项目管理论文; 质量论文; 项目论文; 《电力设备》2019年第13期论文;