【摘 要】在21世纪以来，由于我国国民经济的发展与社会的不断进步，带动了我国的公路项目交通的长足发展。公路项目的建设能够在一定程度上促进城区间的经济贸易和交通运输部门的发展，并且能够推动经济社会发展。然而在我们一直以来的公路项目实施期间对项目管理工作做的并不到位，引起后期实施过程中资金短缺和工程质量缺陷等情况。这篇文章对公路建设项目管理的措施方面，包括我们所做的不足进行了分析，同时提出了可行性的应对方案。我们要严格按照标准对公路建设项目进行管理，并有效采取科学可行性的方案，还能够对公路项目实施期间进行监督，推动公路项目节约成本，优化配置，维护我国公路项目的进步发展，接下来我们对公路项目管理策略做一系列探讨。
【关键词】公路建设；项目管理；策略
前言
在当前的公路项目施工的实际情况来看，能够知道公路建设期间的项目管理的意义是非常深远的，公路建设部门要把握机遇，建立并完善相关控制体系，在最大程度上减少漏洞，把工程损失降到最低。整个建设期间要按规定严格执行，每个环节落实到位，唯有做到这些，才能推动公路项目建设的良性发展，不断发挥自身优势，在这种激烈的竞争环境下屹立于不败之地。在当前的市场竞争环境下，公路建设部门之间的竞争态势表现的更是极为明显，公路建设企业若要长足发展，就一定要密切关注市场变化，优化自身项目管理策略。
一、公路项目建设中项目管理的现状
1.不符合规范的竞争情况
在我国发展初期，政府为了带动经济发展，准入门槛设置较低，以及地方政府为了地方利益采取的无节制的扶持措施，在当前我国存在的各个层次的公路建设单位达到2000家，主要是国有企业。尽管近几年来我国公路项目发展迅速，但是还是会出现一个投标机会有十几家或者二十几家企业来竞争，各个地区的企业单位都使出浑身解数，竞争那一个名额。
虽然政府有关部门开始重视到这个问题，进行调整和出台很多规范市场行为的措施，相关市场管理已初显成效，但是某些地区还是存在着不符合规范的竞争行为。较多地区的政府通过不同程度的参与，擅自增设商业壁垒和地区保护措施，市场的整改引起了较多的暗箱操作情况，在极大程度上导致了市场发展不平衡。我国的建筑业中一直以来的“竞争效益缺乏”和“过度竞争”共存的情况，导致建设单位无法参与到市场竞争中去，不利于对核心竞争力的开发。
2.建设管理不合理
项目管理的前提就是合同条款，就是施工方和业主共同订立的承包合同，包括其中的合同款项。然而，部分由于政治原因要建立的“政绩工程”，项目还没有进行较好的规划以及具体实施步骤的情况下，就开始施工。例如某些工程尚已完工多年，然而施工企业在施工前期没有订立相关合同。某些业主仰仗自身地位，在合同条款中增设不平等款项，无视对方利益。还有的在工程实施过程中，无视合同规定，随意违反，如不按照合同要求那样，提供必需的场地和技术资料，导致工期延后。
3.企业整体素质和能力差
由于工程项目的全面实施，企业工作能力也不断的进步。通常企业的公路工程整改水平、专业能力、经验累积都不如体制化健全的工程单位，各项目分散控制，缺乏人力资源。由于管理措施不到位，或者人浮于事现象严重，对工程操作中的事项的调控与管理，往往会使得总承包商采取措施缺乏合理性和科学性，总承包对于项目的管理也将无法发挥出正常水平。
二、对于外部环境的研究
对外部环境进行深入的分析，科学研究市场体制。市场竞争环境的日趋激烈，使得全部行业都面临着机遇和挑战。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆在这样不断变换发展的社会环境下，公路项目建设就一定要提前对外部环境进行全面的调查和分析，整理出并运用对公路项目建设和相关单位的各方面因素，推动公路项目和单位的经济效益能够得到充分提升。然而这么久以来，公路项目建设企业缺乏对外部环境的调查和探讨。由于改革开放以来，我国经济体制的转变，推动了经济的不断发展，也在一定程度上凸显出政府的应对措施不到位。不能严格按照市场准入制度来执行，法制化程度低以及职能分工不合理，过于经济干预，使得垄断程度加深，限制了企业的蓬勃发展，并且在推动国内企业市场的发展方面也存在不足。所以，再加入WTO组织后，要逐渐向法制健全、科学合理、公开透明的体制转变，不断完善市场化改革进程。
三、公路项目管理应对措施分析
1.深入开展项目经理责任制
（一）对项目经理充分授权，是对内对外的全面授权。对外管理包括调节总包商和分包商、监理方、和地区政府间的关系；对内管理则包括施工人员的运用、分包团队的确认以及资金分配等。
（二）健全的体系。健全的竞争体系、分配体系、和奖励体系是推动项目经理责权利综合运行的必要前提。
（三）素质提高。既有项目经理的个人素质还有项目部整个部门的管理素质。
2.实现项目成本核算
完善的成本控制理念。完善成本控制的合理规范化，要把只用在建设期间强化成本控制的观念转变到要对公路项目建设各个方面实施成本控制上来，从最初的投标工作到工程中标、建设准备工作、施工期间、完工验收等整体任务的全面分析，唯有这样，项目成本控制才能落到实处，公路项目建设部门才能够有明显的竞争优势。并且，在不同迄今的项目成本控制要符合实际，严格执行，提高产品的竞争优势。
在这个日趋激烈的市场环境下，要把工程建设的成本控制的重点向外转移，也就是说项目成本控制从最初的侧重生产转移到侧重经营策略上来，实时掌握公路项目建设的最新动态，不断摒弃落后的操作技术和措施，研究市场供求等方面，在一定程度上建设由于决策出错而引起公路建设部门的相关损失，进一步为公路项目建设企业取得利益提供有利条件。
3. 强化对领导班子的激励
分配机制。要明确内部承包合同的严格性，实现体制完善、考核确切、账目清晰等，防止领导班子忽视内部承包合同，不认真执行措施，制约项目班子的职能发挥；思想激励。加大对项目班子的思想教育和培训力度，挣钱团队荣誉感和危机意识，要知道他们所管理的工程项目既是对自己、对企业的负责，优势对国家的负责。
所以，企业项目经理要严格按照合同要求、周围环境、具体进展以及项目调整来实施操作，在符合规定的情况下提高公路建设项目的质量水平和进展，在一定程度上应对风险，把损失降到最低，避免不利条件制约公路工程的开展，给业主带来不必要的损失。因此，项目经理要调节好承包单位和业主以及监理工程师之间的关系，在具体公路项目中有更高的威望。
四、总结
在公路投入建设过程中，要维护好资金费用的协调管理和运行，做好公路建设项目控制是一项关键的任务。如今，在我国公路建设过程中中依然存在一些限制公路顺利开展的缺陷，这篇文章对公路建设项目控制方面，包括我们所做的不足进行了分析，同时提出了可行性的应对方案。我们要严格按照标准对公路建设项目控制，并有效采取科学可行性的方案，同时对公路项目实施期间进行监督，推动公路项目节约成本，优化配置，维护我国公路项目的进步发展。公路建设项目控制对于公路建设发展来说具有尤为关键的作用，因此我们提出可行方案来应对公路建设项目管理中存在的问题。
参考文献
[1]白应贤.高速公路项目管理要素分析及研究[D].西安:长安大学,2000.
[2]吕晓东.公路建设项目成本系统分析与管理[D].西安:长安大学,2000.
[3]刘永春.四建项目管理与国际接轨[N].中国石化报,2000.
论文作者:王一华,陈贡锋
论文发表刊物:《低碳地产》2016年10月第20期
论文发表时间:2016/11/25
标签：公路论文; 项目论文; 项目管理论文; 公路建设论文; 项目建设论文; 企业论文; 成本控制论文; 《低碳地产》2016年10月第20期论文;