摘要：城市轨道交通产品具有准公共产品属性，其建设及运营获得了政府的大力支持，但是，高额的运营成本始终是城市轨道交通运营企业无法回避的问题，是其可持续发展的重大障碍。城市轨道交通运营企业发展战略的实施和核心竞争力的提升，归根到底要落实到价值形成的每一个环节或活动上。在城市轨道交通运营企业的成本构成中，采购成本占有很重要的位置，加强采购管理可以形成和创造新的生产力。本文对城市轨道交通运营物资采购管理进行探讨，以期降低采购成本，有效提升运营经济效益。
关键词：城市轨道交通；运营；物资采购管理；供应链
1城市轨道交通运营的物资管理特点
物资的采购与存储是城市轨道交通运作和管理的重要组成部分。地铁运营公司是一个典型的资产密集型企业，从系统设备到一般办公用品，各种各样的材料、备品备件高达数万种。每个类型的商品，采购和采购周期是不一样的，所以城市轨道交通的物资采购管理和生产企业、物流企业采购是有区别的，它有自身的几方面特征：①涉及的物资种类繁多，但消耗量小。②供应商体系庞大，供应商管理及采购控制环节多。③设备仓储分散，一般需设多个二级仓库。④物资的所有权需要集中调配，以最大程度控制和降低物资库存成本。⑤物资供应需要有较快的响应时间。
2单线运营时期的物资采购管理
单线运行要做的第一件事是做好规划信息系统，做好管理人员、材料、资金等的存储准备。第二，在购买材料时，保证降低材料采购成本，建立一个更全面的材料管理信息系统，以确保轨道交通的安全运行。
在运营的前三年属于观察期，物资采购的品种和数量处于完善阶段，存量控制条件不具备，需要有较快的响应时间，宜在建设期设备采购时，加大备品备件的采购量，采购数量应能保证质保期运营的需要。另外，为了保证试运营的安全运行，宜在总联调之前，对常用易损件进行第一批次的采购，以确保总联调过程的顺利进行。在开通试运营三个月左右，进行第二批次的备件采购，确保在承包商备件没有及时到位的情况下，试运营能够安全运行。考虑到运营初期运营企业自身的检修力量还比较薄弱，同时，综合考虑运营成本等因素，在各专业设备采购合同签订时，应明确质保期的时间，尽量争取较长时间的质保期，一般不应低于三年。等安全运行到了第四年至第十年之间，备件物资采购量逐渐占较大比例，进口备件产品更新换代快、采购周期长，容易出现采购瓶颈，此时，应根据各个系统备件的消耗规律，采用适合的采购模式和采购方式来满足运营的需要。
总之，在地铁单线运行期间需要的各种物资量是不多的，这时候城市轨道交通公司还是采用集中采购和分散采购形式。每个生产部门将采购计划报物资部汇总，之后集中采购，一般都要进行市场价格比较、竞争或者采取公开招标的形式，单一来源可以与供应商直接谈判；分散采购是指生产部门在救援和其他特殊情况下，白行购买急需的工具和其他材料。
3网络化运营时期的物资采购管理
网络化运营时期，由于各条线上运营的车辆、信号等系统各不相同，使维修管理难度增大，对运营物资的采购管理要求也不断提高，这时就需要考虑建立合适的物资采购管理模式。网络化采购管理模式的建立是以供应链为基础，也就是说以供应链为基础进行采购管理，这种采购管理模式不会把管理思想禁锢在企业内部，可以加强对供应商、制造商、销售商、轨道交通企业之间的相互交流，促进采购管理发展，实现供需平衡，乃至最终实现零库存采购管理模式。网络化的采购管理模式可以针对轨道交通发生的问题做出最迅速的反应，也就是说在问题发生时可以随时找到解决问题的供应商，减少库存积压量对轨道交通企业造成的压力。对供应量进行采购管理可以有效的实现管理流程的优化，减少库存量，加速城市轨道物资的运转，提升了轨道交通企业的物资采购工作效率，降低企业运营成本。
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4基于供应链的城市轨道交通运营物资采购管理
4.1采购计划的管理
想要做好物资的采购，制订一个合理的物资采购计划是必不可少的。首先就要对物料需求进行高效、实用、准确的预测，还要掌握系统设备常出的一些故障，以及容易消耗的物料的供应商情况，时刻关注市场中物料价格、供应商经营的动态趋势，作出最合理的库存储备计划，并在同一时间确定库存。其次，必须做好资源市场分析，根据需要和市场条件、供应类型来重点分析市场需求，把握价格变动趋势，掌握好正确的购买时间和购买环境，不断完善采购计划。为了加强控制，采购部门必须严格按照采购计划，组织实施采购。采购计划中涉及到政府批准的变更和修改的，必须严格执行。
4.2采购价格的管理
采购价格是采购成本的主要组成部分。采购价格的高低对于运营企业节约采购资金、降低运营成本、增加经济效益起着非常重要的作用。因此，对采购价格的管理是非常必要的。首先要做好采购价格的分析。一是分析物资市场价格变动趋势，为制定科学合理的采购决策提供依据；二是分析供应商价格构成、定价动机等，为谈判或招标制定合理的价格策略提供依据。其次要建立公平合理的价格管理体系，包括建立采购价格信息库和确定公平合理的采购价格。在广泛收集信息的基础上，建立运营物资采购价格的信息库，并根据运营企业物资采购情况，以及市场价格变动趋势，适时地对库内原有的价格信息进行刷新、调整，为采购价格决策提供依据和指导。确定公平合理的采购价格，对运营企业和供应商来说都是必须和有益的。对运营企业来说，供应商应在不定时间不定地点的需求情况下，持续供应具有合格质量和最低价格的产品。
4.3供应商的管理
城市轨道交通物资的供应商不宜过多，以免影响采购管理工作的效率。供应商管理中，遵循诚信为本的原则，选择信誉程度较高的供应商进行合作，并且对于不同物资类型的供应商，管理重点也不一样。对于有关城市轨道企业战略发展的供应商，可以形成战略合作关系；对于伙伴型的供应商，要注意供货的稳定性；合作供应商要注意管理供应产品的质量和价格。与此同时，轨道交通物资采购部门也要注意开发新的供应商，对不符合的供应条件的供应商做淘汰处理。
4.4采购过程管理
一般的采购过程有：传统计划采购；订货点采购；物料需求计划采购；准时采购；供应链采购；网上采购。对于不同的物资，如何选择合适的采购方式，是采购过程管理需要研究的问题。例如比较重要和关键的交通物资要与战略合作供应商签订长期的采购协议，进行小批量的定点按时采购，这样既减少了库存的积压量，又保证了货源的稳定性。对于用量比较大的交通物资可以采用网上采购的方式进行采购，这样既减少了采购过程中浪费的时间，又提高的采购效率。
4.5库存的管理与控制
库存管理与控制方面，运营企业因涉及到运营安全，另外它还有公共产品的特性，一旦因备件物资缺货影响到线路的正常运营，就会带来很大的社会负面效益，而且需要较长时间去消除，因此，设置安全库存量对运营企业十分重要。安全库存量可以应对需求和订货的随机变动性。虽然没有达到零库存，并且使库存持有成本增加，但考虑到它的公共社会效益，也是非常必要的。
5结语
城市轨道交通运营物资采购管理与轨道交通企业的运行效益息息相关，因此，一定要加强对物资管理各个环节的分析，制定合理的采购管理模式。城市轨道交通运营物资采购管理过程是一个动态的过程，需要不断改进和优化，包括采购理念的改进、物资采购人才的培养、物资部门基础设施的建设及物资信息管理系统的建设等，以促进物资采购管理的科学合理，保证城市轨道交通企业的正常运行。
参考文献：
[1]我国城市轨道交通运营管理问题分析[J].张宗志.东方企业文化.2015（02）
[2]浅谈企业物资采购与供应链的关系[J].林瑞繁.商场现代化.2017（09）
论文作者:刘梦
论文发表刊物:《基层建设》2018年第28期
论文发表时间:2018/11/16
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