李克占
中铁二十局集团有限公司 陕西西安 712000
摘要：本文以巴基斯坦卡•拉高速公路项目施工管理为例阐述了质量保证（Quality Assurance，简称QA）和质量控制（Quality Control，简称QC）在项目质量管理上的有效运行。
关键词：质量管理，质量保证，质量控制
1引言
在工程项目的管理活动中，经常会接触到质量管理[1,2]、质量控制和质量保证等术语。其中，质量管理[3]（Quality Management，简称 QM）指确定质量方针、目标和职责，并在质量体系中通过诸如质量策划、质量控制、质量保证和质量改进，使其实施的全部管理职能活动。质量管理包括质量保证和质量控制两部分。
质量保证[4]（Quality Assurance，简称QA）指致力于提供质量要求会得到满足的信任。QA主要是保证生产过程受控或保证产品合格，偏重于质量管理体系的建立和维护，工作范围涉及公司的各个相关职能，覆盖面比较宽广。QA是对整个项目的一个质量保证，包括产成品或服务工程、原辅料等的放行，质量管理则侧重于系统的体系正常运行等[5-7]。
质量控制[8]（Quality Control，简称QC）是质量管理的一部分，致力于满足质量要求。产品质量控制可划分为四个阶段：进料控制、过程质量控制、最终检查验证和出货质量控制[9]。QC一般是针对产品或服务进行的实际质量控制，如检验、抽检、确认。质量控制QC的工作主要是产成品，原辅材料等的检验。
本文以巴基斯坦卡•拉高速公路项目为例阐述QA/QC计划在项目质量管理（QM）体系中的作用和意义。
2质量管理体系策划
2.1 工程概况
巴基斯坦卡拉奇–拉合尔高速公路三标（阿卜杜勒哈基姆–拉合尔路段）项目为设计、采购及施工总承包的国际招标工程项目，路线全长230公里。包括所有土方工程、桥涵工程、路面工程、排水工程、交安工程以及附属工程。主要结构物分别为互通式立交8处，桥梁41座，通道257座，涵洞316座。
2.2管理体系策划
本项目合同规定施工技术以美国工程标准为准，同时参考巴基斯坦98公路施工规范。为了让中国工程师尽快适应标准，掌握规范，项目聘请了当地监理咨询公司作为项目的内部质量监督（QA）团队，充实强化项目质量保证体系。质量管理按照项目策划分为质量控制和质量保证两部分，共同接受业主代表巴基斯坦国家公路局以及业主代表助理的质量管理监督，项目质量管理体系模式如下图所示。
图一 项目质量管理体系图
本项目内部的QC团队进行100%的工序自检，并接受聘用的第三方监理咨询内部QA团队100%检验见证，并由业主代表助理质量咨询管理团队随机进行15%抽样见证。
2.3 第三方监理
本项目引入第三方监理咨询单位，以加强内部质量保证管理体系。其意义在于在EPC总承包合同项下，强化了项目质量保证管理职能，进一步健全了项目质量管理体系。在质量管理体系中，有意区分开了QC和QA的职能，建立质量控制QC团队和质量保证QA团队，两个即统一又矛盾的组织，为了同一个质量目标，互相监督，互相学习，实现有效质量管理。引入第三方监理咨询进入内部质量保证团队QA，强化QA的监督职能，使项目质量保证职能得以充分发挥和展现。引入当地第三方监理咨询单位，通过咨询培训，共同工作，中方员工能很快适应合同规定的美国标准和巴基斯坦规范，掌握巴基斯坦业主的管理模式、关注重点和工作习惯，以尽可能满足客户要求。
2.4 质量管理目标
本项目质量管理目标是制定了项目设计、施工质量标准不低于巴基斯坦当前最优秀的M2高速公路建设标准，且在一定领域领先，争取引领当前巴基斯坦高速公路建设标准的总体质量管理目标。
3质量保证管理体系（QA）
3.1 质量保证组织体系
本项目质量保证管理团队以第三方监理咨询单位为主，按照两个层级设置：首先设立首席驻地工程师，负责咨询团队的组织和管理，同项目部各业务部门对接。其次设立两个驻地工程师，分别独立负责各自所辖工区的监理咨询业务并受首席驻地工程师的统一管理。
3.2 质量保证职能
质量保证团队主要职能为负责审核和批准质量控制团队QC的提交的施工方案、施工图纸和质量控制计划。按照规范进行独立和随机的取样、测量、试验、检验，以进行验证试验，进行100%的独立的保证取样及检测、检查，以评定产品或过程符合图纸及规范要求。施工过程中进行必要的旁站监理；对工程设备、设施进行试验验证。签认和接受符合技术规范要求的产品或工作。协助编制竣工图纸，协调工程的最终检查和验收。
4 质量控制管理体系（QC）
4.1 质量控制组织体系
本项目质量控制团队以项目部配备道路、桥梁、房建、材料、设备和计量等专业工程师进行统领四个工区内部质量控制管理，各工区配置对应的专业工程师并单独建立试验室，实施对各作业工班质量监控，从而形成项目部、工区及作业工班的内部三级质量控制体系，并接受质量保证管理体系的平行监督。
4.2 质量控制职能
质量控制团队主要职能是负责编制、提交、修改施工方案和施工图纸以及质量控制计划。按照规范进行内部取样及自我检测、检查，以满足产品或过程符合图纸及规范要求。提供工程设备、设施、材料相关合格证及有关符合证明文件。施工过程中按程序向质量保证团队报验并接受质量咨询、质量监督、管理指导活动。对质量保证团队拒收的产品或工作按照要求进行及时处置。编制竣工图纸，申请工程的最终检查和验收。
5 QA/QC计划工作程序
5.1 工序检查、验收程序
每一道工序开始前或完成后，QC团队在自检完成后，需申请QA团队检验，其检查申请和检验签字程序规定如下：
1、检查申请的准备工作
（1）检查申请表具有序列号，一式四联，由白、黄、蓝及红四种不同颜色组成。
（2）QC应在待检项目准备质量检查前至少24小时提交检查申请。
2、检查申请常规验收签字程序
（1）每天下午，QC团队以工区为单位向驻地工程师报送《检查申请计划汇总表》，次日需要进行的检查验收的工序项目，以便安排次日检查验收人员并按计划执行。
（2）次日驻地工程师委派相应的测量员、试验员和检查员到现场验收，按照检查申请表清单项目对相应项目进行测量、检测，对照规范要求及图纸进行验收签字，注明日期和时间，并在当天送达驻地工程师公室。
（3）驻地工程师进行检查申请表“通过/未通过”批复签字。
（4）检查申请表第一联（白色）原件QA团队留存，第二联（黄色）返还给QC团队，第三联（红色）报送业主代表助理，第四联（蓝色）作为每期中期计价报告附件。
3、例外情况：
（1）假如现场申请检查的时间或日期有变化，QC现场代表应在检查申请表变动处注明并草签。
（2）如果需要检查验收，而QC团队没有提交申请，则QA驻地工程师可启动质检程序，并按常规程序将检查结果传达给QC团队负责人。
5.2 试验检测工作程序
试验检测工作是质量管理活动的重要手段和工具，质量控制团队和质量保证团队的工作都必须有试验检测的有效支撑。本项目在四个工区建立了四个中心试验室，试验技术人员独立，设备固定，各中心试验室设主任一名，即对内部质量保证QA团队也对内部质量控制QC团队提供试验检测，客观公正并出具的试验数据，试验过程中接受QA/QC试验人员和专业工程师监督及数据复核。
5.3 不合格品处置程序
在检查过程中，对于QC团队未按规范要求和质量标准执行的产品和过程，按照以下程序执行：
1、QA团队在现场检查中发现的一般问题，可以通过工序检查快速补救，在检查申请表中注明整改要求。
2、对于严重不合规问题，驻地工程师签发不合格品报告，通知QC团队所检查的不合规工作细节、整改要求及期限等。
3、QC团队收到不合格品报告后，及时采取纠正措施整改，然后提交纠正措施报告和检查申请表，报驻地工程师重新检查验收。
6 总结和反思
一般项目都设有工程部和安质部，分别行使内部质量控制QC和质量保证QA的职能，本项目引入当地第三方咨询单位作为内部质量保证QA的一部分，是对QA职能的强化，在质量管理活动中其优势明显。属地化管理道路是海外企业发展必由之路，在国际化大背景下，同本地企业合作以降低成本和提高效率已是共识。通过与当地咨询公司交流合作来谋求海外事业更大的发展是我们下一步要重视的课题。
参考文献
[1]胡云峰.建设单位工程质量管理中出现的问题及对策研究[J].中华建设,2017(06):70-71.
[2]杨超. 建筑质量管理与控制[D].安徽理工大学,2017.
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[8]张化强. 业主方工程质量管理机制研究[D].河海大学,2005.
[9]史碧瑶,叶小刚.工程质量管理小议[J].大众科技,2004(03):34-36.
论文作者:李克占
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2018年第7期
论文发表时间:2018/7/19
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