山东省临沂市公路局 山东 临沂 276001
【摘 要】结合公路养护机械设备管理特点，提出了公路养护机械设备管理存在的问题，设备管理的现状与对策，以注重技能培训，提高全员设备管理素质，实现管理效能的提高。
【关键词】 公路养护；机械设备；管理；对策
公路养护是公路高效运行的基本保障，其技术水平直接影响道路通行质量。随着公路通车里程快速增长，高等级公路所占比重越来越大。大车流量、大载重量和超高速行驶已成为当代公路交通的显著特征。基于道路等级的提高，必然要求公路养护质量和道路服务水平的相对提高，这就给公路养护部门提出了新的要求，即要求养护作业安全、优质、高效，为道路使用者提供舒适而完善的服务。因此，公路养护机械必定会得到进一步的发展和提高，新的机型、机种将不断出现并向多功能化、多智能化、自动化控制方向发展，先进设备的使用对公路养护机械的管理水平提出了更高的要求，如何管理好、使用和维护好公路养护机械设备，已成为公路管理部门所关注的重要课题。
1、公路养护机械设备管理存在的问题
公路养护机械设备行业增长期在国家计划经济的指导下运行，资金基本上由国家投资划拨，公路部门的机械设备也大多由行政调拨给使用部门无偿使用，造成使用部门“重占有、轻使用”，不求效益，只求方便的思想，很少考虑设备的投资效益，同时，重复购进了不少设备，使一些机械设备长期闲置，再加上不注重保养、维护及管理，使本为完好的设备因疏忽管理致淘汰成为不良资产。
目前，大多数公路管理部门或多或少存在不良资产，有的机械设备性能落后，配置不合理，贪大求全，重复积压，存在设备的封闭使用的现象。
另外，由于机械设备管理长期被作为养护辅助生产工作，制约设备管理的正常运作，大多数公路部门只关心工程质量、效益，而忽视了设备的合理配置和技术更新，在管理上忽视了设备的维护和保养。像这样重装备、重使用、轻管理的直接后果就是严重影响和制约了设备管理的自身建设，使设备管理机构不健全，设备操作人员不专业，岗位随意性造成机械设备管理混乱，由于设备维护和保养不及时、无计划、基础管理数据不全、成本控制模糊，从而严重影响设备的使用寿命和使用效果。
2、公路养护机械设备管理的对策
多年来，公路建设事业一直处于大发展时期，高速公路里程逐年增加，公路养护标准的提高，对养护的要求也越来越高。公路建设项目配套机械设备数量、机型、机种的不断增加，对我们的机械设备管理提出了新要求。为了适应这种大交通体制，在设备管理方面主要做了以下几方面工作。
2.1、新型设备的管理
随着大量新型设备的使用，公路养护机械化程度的提高，以前那些机械设备管理制度和办法已不能适应现在的需要。因此，我们本着与时俱进的态度，从建章立制入手，不断完善了机械设备管理制度和核算办法，夯实了基础工作，推动了设备管理工作朝着规范化、制度化方向迈进。
结合新设备的增多，根据省局的机械设备管理办法制订了“公路养护机械设备管理办法”，新制度、新规定涵盖了管理机构与职责、机械设备的规划、购置、机械设备基础管理、机械设备的使用、机械设备的维护与保养、机械设备安全生产与技术培训、奖励与惩罚标准和要求。着重对设备的前期管理、使用管理、经济核算、维修报废等做出了详细规定，从而使设备管理有规章、实施有记录、处理有结果，形成了程序化、制度化、规范化的运行机制。
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为更好的保持路面的清洁，营造 “畅、安、舒、美”的公路环境，新购进一批清扫车，对清扫车的调度管理、清扫责任划分与费用、安全责任、工作日计算、车辆的保养与维修等做出了明确的规定，规范了清扫车的使用管理，有利于其发挥最大效能。
2.2、机械设备维护
新型设备投入使用后，操作规范和保养规程不健全的问题逐渐显露出来。针对这一现象，单位组织了几位既有理论水平又有实践经验的设备管理人员，参照原有的机械设备操作规程，查阅有关技术手册和设备使用说明书，以设备种类为单元，从设备的作业前、作业中、作业后等方面入手，修订完善了装载机、平地机、压路机等设备的操作规程，形成了《机械设备安全操作规程》。这套制度为基层机务管理人员和机械操作人员提供了一套简明的基本操作规程。为纠正不正确的操作习惯，指导操作者正确维护和操作机械设备，保障设备安全运行，延长设备使用寿命，降低设备维修和提高设备管理水平奠定了基础。
2.3、机械设备修购基金管理和使用
为了进一步加强公路养护单位的固定资产管理，提高固定资产修购基金的使用效率，有效的管好、用好修购基金，保证机械设备良性循环，确保机械设备在公路养护生产中充分发挥作用，严格执行省市局有关财务制度，明确规定了修购基金的管理原则、计提范围、分配比例、使用权限，这样有利于各单位有计划的安排机械设备的维修和购置，也有利于集中一部分资金全盘考虑，解决急需设备的更新，尽可能提高机械设备的使用效率。
3、公路养护机械设备管理注重技能培训，提高全员设备管理素质
现代化装备对设备管理和操作人员的技术素质提出了更高的要求。机械管理人员的素质与机械操作人员的技能直接影响着公路养护行业的劳动生产力水平，管理人员和操作人员只有加强继续教育，业务培训，才能适应新设备的要求，才能提高管理水平和操作技能。
3.1 开展多种培训，实行“三定制度”
为了建立一支具有专业技术知识，会操作、善保养、能修理、能改造的技术队伍，近几年，公路投入了大量的人力、物力，采取“请进来、走出去”等多种培训方式，陆续培训了各类筑养路机械操作手。定期开展操作人员和管理人员的技能培训，再者就是在管理中实行定机、定人、定岗位责任的三定制度，人机固定，责任明确，有利于增强定机人员的责任心，有利于保持机械设备的良好技术状况，有利于落实奖惩制度。
3.2 开展评比考核
为了提高爱机护机的意识，结合创先争优活动，开展了“我为机务做贡献”活动，实施评比考核，增强了机驾人员爱机护机的责任心，提高了机械管理水平。
3.3 实行软件管理系统
目前，设备管理仍然处于人工处理阶段，微机应用只是在设备资产管理及某些自动化办公方面，与其他业务的计算机管理相比，设备的微机化处于低级、落后、静态的状况。目前其计算机管理正处于引进阶段，其目标是在以后的工作中，引进建立一套完整的软件管理系统，使用电脑信息存储功能，设立好每台机械社别的台账、技术资料、各种统计报表、年度机械技术性能检验、操作人员的年审等基础资料的信息，使管理人员对每台机械的性能，动态经济效益等情况及时了解，以便合理安排机械设备的各类维护保养和调度使用，从而为科学化，正规化的管理提供有力保证。
3.3 重在抓好落实
设备的软件管理将会使管理工作如虎添翼，起到事半功倍的作用，但这只是一个资料积累的过程，一个信息库的建立，它只能让我们了解所管机械的一些基本情况，要想正真管好机械，光靠软件管理无疑是纸上谈兵，关键还是要狠抓硬件落实，即搞好日常现场管理和动态管理，抓好成本控制，以提高利用率和完好率为手段，达到设备保值增值的目的。
4、结语
公路设备管理事业是一项系统的复杂工程，努力做好任重道远。伴随着科学技术的日新月异，对公路设备管理将提出更高的要求。如何才能提高公路机械设备管理经济效益，推广设备管理现代化是关键，设备管理者要站在全局的角度，从长远着想，用发展的观点看问题，不断总结公路设备管理的好经验、好做法，进一步提高公路设备综合管理水平，充分发挥公路设备的投资效益，不断学习现代设备管理知识，掌握现代设备管理方法，切实推广公路养护设备管理现代化。
论文作者:房志刚
论文发表刊物:《科技中国》2017年1期
论文发表时间:2017/3/16
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