“低碳经济”对我国企业环境会计的影响和意义,本文主要内容关键词为:意义论文,会计论文,我国论文,环境论文,经济论文,此文献不代表本站观点,内容供学术参考,文章仅供参考阅读下载。
最近几年来,随着全球性保护环境的热浪掀起,越来越多的企业和个人开始关注身边的环境问题,其中就出现了“低碳经济”这样的新概念。“低碳经济”虽然是一个新事物,但其实质仍然是可持续发展的老思路。当今社会中,人们为了追求健康的生活,提倡“低脂”、“低盐”、“低糖”,同样的道理,有利于减缓全球气候变暖和环境恶化的“低碳”也是势在必行。我们可以这么认为,“低碳”既是一种时尚,又是企业的社会责任,更是人类的自我救赎。正是由于“低碳”经济理念适合环境会计的核算要素以及我们追求完美的理想和防患于未然的原则,“低碳”在理念层面上已经被世界各国所接受。
一、我国“碳”环境会计的现状分析
环境会计最早始于20世纪70年代初,是记录和披露环境污染、污染防治、开发及利用的成本费用,并对企业经营过程中环境维护和开发形成的效益进行合理计量与报告,综合评估环境绩效及环境活动对企业财务成果影响的一门新兴学科。当前,气候问题成为了国际社会国别合作与博弈的焦点,提高碳的生产力成为环境会计考核的重要指标。
但是在我国,大多数企业在追求利润最大化的同时,不可避免地过度开发自然资源、浪费宝贵的能源甚至为了短期利益不惜一切代价污染了环境,使我国的环境问题越来越严重。尤其是中国的能源结构以煤炭为主、煤炭使用效率低下,这直接导致工业生产过程中释放出大量的二氧化碳,这种温室气体则将热量捕获于对流层系统之内,形成我们熟识的温室效应。正是由于我国工业的“高碳”,在2009年12月7日~18日丹麦首都哥本哈根召开的气候会议上,某些西方发达国家抓住这个要害大做文章,使我国外交压力陡增,疲于应付。因此,这让我们对当前的生产和生活方式开始了深刻的反思。
从我国的现状来看,除了碳能源的利用率低之外,企业环境会计信息披露也比较混乱,没有基本的规范可循,使企业的报表使用者无法获得相关的环境信息。环境会计是加强环境治理的一个重要方面,而环境会计信息披露又是作为企业环境会计的最基本的问题之一,所以有必要从多角度、多层次分析我国环境信息披露的现状和造成我国“高碳”的原因。
二、造成我国“高碳”的主要原因
(一)煤多油气少的自然资源限制。我国将在相当长的一段时间内仍然使用煤炭资源,由于受国际社会多方面的牵制,我国也无法廉价使用国际油气资源。但是煤炭属于“高碳”能源,所以现在还不能有效降低一次性能源的碳排放。此外,我国现在还处于高速发展的社会主义初级阶段,城镇化建设加快,大规模的基建工程需要大量的建筑材料。而建筑材料诸如水泥、钢筋等大多属于“高碳”产业,这一轮的经济增长有其合理的一面,同时造就了“高碳”行业的兴起,而且无法通过海外的购买廉价地转移碳排放。
(二)环境会计信息披露模式的局限性。北京大学光华管理学院王立彦教授等经过调查发现,企业目前环境事项的披露方式主要有五种:包含在年度报告中;内部工作会议记录;单独报告;包含在会计报表附注中;包含在董事长的报告中。“内部工作会议记录”和“包含在董事长报告中”这两种方式作为企业内部年度总结的一部分内容,根本无法面向社会大众,对于企业报表的外部使用者无法获取信息。而政府治理部门却非常关心企业的环境绩效,现行的年度报告提供的信息只能是以货币计量的影响企业的财务状况、经营成果和现金流量的信息,对于一些关于企业环境绩效的信息、无法用货币计量的信息却无法披露,以及由环境问题可能引发的潜在的负债和风险,这些也都无法表示出来。最后对于会计报表附注,它仅仅只反映了一部分环境会计信息,无法使报表使用者了解企业环境信息的全貌。因此对于环境信息的报告模式应当有所改进,以满足不同需求者。
(三)我国政府对于环境信息的披露治理松散,像环保局、证监会等都没有提出对上市公司在年度报告中必须披露环境信息。我国迄今为止没有出台和环境会计有关的官方文件,对环境会计信息披露缺乏可操作性。据统计,各行业上市公司环境信息披露的比例明显偏低,再考虑综合类企业中的那些从事重污染行业生产的企业,这一比例的差距将更为悬殊。在我国,像中石化、中石油这样的大型国有企业,本应作为环境敏感行业的领导者、对环保问题以身作则,可是它们也没有主动披露环境信息,更不用提一些中小企业了。与西方发达国家相比,我国公布环境报告的企业和事业单位寥寥无几,在公布环境资料方面持低调姿态,较少有定量的资料,且定性信息不附时期。
三、迈向“低碳”导向环境会计的措施
如果我们的出口多了,GDP增加了,但空气变脏了;如果我们口袋里的钱增加了,但是水被污染了,生存的环境恶化了,这就违背了社会发展的要求。发展“低碳”经济就是减轻单位GDP的消耗代价,必须加快制定相关政策,加大技术的创新,应从以下几方面来建立和完善我国企业“低碳”环境会计体系:
(一)会计准则是会计工作的标准和准绳,因此制定环境会计和信息披露准则对于规范和推广环境会计工作具有重要意义。美国财务会计准则委员会于1975年颁布了《或有负债会计》准则,明确了环境负债的处理问题,并陆续颁布《石棉清除成本会计处理》、《环境污染费用的资本化》、《环境负债会计》等系列公告。加拿大特许会计师协会在1993年发布了《环境会计、环境成本与环境负债》,在财务会计的框架下讨论了环境成本的辨别、期间归属、资本化条件等问题。丹麦1995年通过了《绿色账户法案》,并要求大约1000家公司发布年度环境报告。因此,面对“低碳”经济,首先要求各政府部门的参与,将环境会计核算、监督列入会计法,以法律形式确定它的地位和作用。其次,要尽快制定环境会计准则和有关制度。将涉及环境的内容列入会计要素,扩充报表体系,成为必须披露的内容,防止有关部门和企业的短期行为。最后,设立环境会计制度,即依据会计准则所规定的有关环境原则设计会计制度,使环境会计具有实际可操作性。
(二)低碳发展,税制同行。2008年12月9日,财政部、国家税务总局联合发布了《关于资源综合利用及其他产品增值税政策的通知》,对销售再生水、翻新轮胎等自产货物实行免征增值税的政策。2009年3月23日,财政部、国家税务总局联合发布了《关于中国清洁发展机制基金及清洁发展机制项目实施企业有关企业所得税政策问题的通知》,对清洁基金取得的某些收入实行免征企业所得税的政策。如何从税收(碳税)上给予引导、利用税收杠杆使资金合理地流向低碳企业、发展低碳经济,成了迫切需要解决的问题。但是在中国也有相关人士对于征收碳税这一做法提出了质疑。安福仁认为,“现阶段征收碳税存在的难题除了费改税本身会碰到一系列的难题外,碳税以什么为标准进行征收、污染物排放剂量的考量都存在一定的难度”。蔡昌认为,“征收碳税虽然能够在一定程度上抑制碳排放量,但并不一定能把企业导向低碳经济发展的轨道上来,企业完全可以发展其他的经济模式。单就发展低碳经济来说,对低碳企业给予税收优惠能够起到更好的导向和激励作用”。因此要发展中国的低碳经济,不宜采取单一的模式,最好的策略是税收优惠与征收碳税齐头并进,双管齐下。
(三)加强政府机构对环境信息披露的监督和宣传。企业从自身利益出发,往往存在不全面、不如实披露对资源环境的社会责任履行的可能性,而社会公众要求企业环境会计信息披露具有合法性、公允性和一贯性。由会计师事务所或国家审计机关进行的专项环境审计可强化对环境会计的再监督,有助于环境会计的创建和环境会计信息披露制度的不断完善。实施中国环境会计、进行环境会计信息披露,不仅仅是一个会计问题,还是一个复杂的环境问题和社会问题。
(四)企业“洁身自律”。走“低碳”经济,技术创新是核心。首先,研究我国低碳发展的路线图,促进生产和消费领域高效能、低排放技术的推广,建立可再生能源和清洁能源生产使用体系,为低碳转型和增长方式转变提供强有力的技术支撑。其次,加强国际合作。发展低碳经济是我国参与“国际规则”制定的途径。如果我国不接受发达国家制定的游戏规则,那么我国将处于国际分工“微笑曲线”利润的下端,不利于我国的长治久安和长远的发展。这一切的一切都需要各利益相关方和全社会的参与和推广,使我国的经济又好又快地发展。
四、“低碳经济”对我国企业环境会计的意义
“低碳经济”、环境会计的引进或许并不是我们的初衷,而是环境、资源禀赋“逼”我们发展出来的新科学、新会计。事实上,“低碳”的出现,无论对于我们的生活还是环境会计来说既是挑战又是机遇。笔者认为,为保护生态环境而研究其成本和价值变化所引起的会计信息变化,大力发展环境会计,这样能最大限度地考虑企业与环境资源的密切联系,能够促进我国经济结构和工业结构的优化升级。
放眼未来,企业需要的会计人才必须要会做绿色会计,这也正和环境会计的要求相契合。绿色会计人,不仅要懂会计,还要懂管理学、环境经济学、可持续发展经济学和生态学等;绿色会计人担负着一种责任,一种现代企业人、现代会计人以自己对环境资源保护的意识承担起来的责任。如果有一天,人类因为环境问题遭受经济危机,那么再强调环境理念、环境会计就无济于事了。
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