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摘要：近几年，国企的发展已经逐渐向市场经济发展，与市场经济相融合，其经营质量以及企业效益也有了显著的上升。2018年，国有企业（不含国有一级金融企业）实现营业收入58.7万亿，实现利润3.4万亿，分别较上年同期增长10%、12.9%，国企经营效益的上升，离不开国企财务管理体系的发展以及对财务管理风险的防控。国企财务管理风险防范措施的实施，提高了国企在管理上的质量水平，有效的降低了资金管理风险、投资风险等风险的发生几率，对国企实现高质量发展起到了积极的作用。本文对新形势下国企财务管理中的主要风险进行了分析，并从四个方面对其防范措施作出了相应的探讨。
关键词：新形势 国企财务管理 风险防范
据统计，2018年国企实现收入约占到GDP总量的65%，新形势下国企仍然是推动社会经济发展的主要组成部分。随着国企改革的持续进行，国企改革在成效上较为突出，然而同时带来的还有国企风险管理上的难度。根据审计署公布的对国有企业的财审结果显示，众多国企在财务管理、项目投资、内控管理等方面存在管理漏洞，由于受国企自身性质的影响，国企对财务风险的管理尤为困难，因此，国企想要实现高质量发展，就要对财务管理风险进行分析，有针对性地制定相应的防范措施，规避财务管理风险方面的漏洞，尤其是对国企财务管理风险中常出现的债务风险、国企盲目投资及资金管控风险等的防范，更是对国企的长远发展起到了至关重要的作用。
一、国企财务管理主要风险探析
目前，国企财务管理中存在主要风险包括债务风险、投资风险、国际化经营风险等。
1.1.债务风险
债务风险是现阶段国企财务管理当中最需防范的风险。随着东北特钢集团的债务违约事件，爆发出了国企违约风险，债务风险已经成为国企防范风险的首要任务。财政部信息披露，2018年末国企资产负债率为64.7%，其中：中央国企资产负债率达到67.7%，地方国企资产负债率达到62.3%。如果债券市场发生频繁的违约现象，引起债券市场震荡，将会进一步加大企业的信用风险，进而形成恶性循环。债券市场的震荡一旦过渡到其他权益性融资市场，将会对整个金融市场带来巨大的危害。
1.2.投资风险
很多国企通过盲目融资的方式扩充资产总量，在考核压力和盲目做大的双重作用下，很多国企都开启了“多元化”道路，盲目投资随之带来了很多问题。如投入完全不相关、不熟悉的行业，大规模盲目投资而无法退出，投资企业长期亏损无法转型、脱实向虚等典型问题，不仅导致自身主业的发展困难，而且形成了大而不强、国有资产流失、重复投资导致经济环境恶化的局面。
1.3. 国际化经营风险
随着“一带一路”倡议的实行，众多国企开始“走出去”，纷纷扩展海外业务，其国际化水平也在不断提升当中，从目前情况来讲，部分国企通过国际化经营，吸收了先进经验，提升了企业竞争能力。然而，也有一部分企业在海外遭受重大损失。在当今经济发展全球化的大背景下，国际形势复杂多变，中美贸易摩擦给国企的国际化发展带来了不小的影响，存在着国际化经营风险。
二、国企财务管理中存在主要风险的应对策略
2.1.对债务风险的防范
首先，完善企业财务管理内部控制制度，建立高效的监督、制衡体系。对于企业经营状况，要每月进行分析，每季度根据市场动态进行研究判断，在年末终了时要严格进行审核，控制企业负债率。其次，国企财务管理部门要加强对资金的管理，做好资金预算管理工作，既包括筹资资金的运用，也包括偿债资金的筹措方面。在融资方面，要根据企业发展状况和资金需求状况，编制科学合理的融资方案，优化资本结构，有效降低融资成本，提高资金使用效率。最后，在偿债资金方面，做好资金风险防范措施，建立债务风险预警机制和应急处置机制，稳妥有序降杠杆，必要时可建立偿债资金专户，对偿债资金进行专项管理，以保障国企债务偿还能力。
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2.2.对投资风险的防范
在财务管理目标上，国企要严控非主业投资比例，增强国有资本配置效率，提升企业核心竞争力，加强国企主业做优做强。首先，财务管理中要引导资本优先向主业配置资源，加大主业投资发展力度，严控非主业投资，避免盲目扩张；其次，建立重大投资事项报告制度，严禁超越财务承受能力的投资行为，尤其对主业经营不佳的企业要强化投资管控，避免企业管理层追逐短期利益，造成国企经营布局的混乱；最后，对已经投资过宽，阻碍主业发展的企业要开展专业化清理整合，利用资本市场和产权市场推动非主业剥离重组，引导推动国有企业实现高质量发展。
2.3.对国际化经营风险的防范
在国企境外投资方面，要加强境外投资事前分析，做好国外相关法律环境、经营环境等情况的分析研究，规范决策程序，投资实施中要加强事中、事后的控制管理。在境外投资过程当中，财务管理部门要加强对境外投资资金、成本费用、以及外汇等的管理工作，增强事中的约束力。对投资效果不理想的项目，国企要及时对其进行处理，做好事后管理工作。总之，要将国企财务管理工作贯穿在整个境外投资过程当中，更好地防范国际经营风险，提高国企的经济效益。
三、国企财务管理风险防范措施分析
加强国企财务管理风险防范措施，对企业防范债务风险、投资风险等具有重要意义，对企业的可持续发展有着深远的影响。因此，新形势下，对国企财务管理风险防范措施的探究有着积极的意义。
3.1.实行企业全面预算管理
预算管理是企业财务管理的重要组成部分，它将企业中的资源进行合理的分配，实现资源的优化配置，使资源（尤其是资金）的使用更加高效，从而提高企业的经营效益。新形势下，企业要遵循财务预算管理原则，借助信息化手段对国企内部资源进行全面预算，建立与其组织机构、经营特点以及管理方式相配套的预算管理组织，各组织需明确并承担其在预算管理中相应的工作职责，并在此基础上形成预算体系。
3.2.加强内部控制监督机制
国企在管理过程中缺少的是内部控制监督机制的建立，因此，为了减少国企财务管理风险问题的出现，要进一步完善财务管理内部控制监督机制，以国企自身管理状况为基础，健全制度、规范流程、落实责任，利用现代信息技术，引进先进财务技术，对国企经营过程进行全面的监督，以降低企业财务风险的发生。另外，在国企财务管理风险防范过程中，要将财务管理责任落到实处，梳理内控各个环节的风险点，明确财务管理责任主体，使财务管理人员认识到内部控制的重要性，最大限度的减少财务管理风险的发生。
3.3.加强对企业资金的管理
资金是企业经营中的“血液”，为实现长远发展，国企要建立完善的资金管理体系，对资金的流动要实行动态管理，对于集团型的大型国企，需引进资金管理信息系统，对整个集团的资金预算、筹集等进行合理的管理，使企业资金时刻保持高效运营状态，增强企业的偿债能力。
3.4.加强财务管理人员的综合素质
无论是预算体系的建设还是内部控制体系的落实，都需要高专业素质的财务管理人员队伍。为加强财务人员管理效率，可以建立垂直型财务管理体系，通过培训、外聘等方式加强财务管理人员的综合素质，利用财务人员自身扎实的专业知识，做好企业财务管理工作，有效的预防财务管理风险的发生。
四、总结
总之，新形势下的国企发展既迎来了新的机遇又遇到了严峻形势。对企业经营中引发的财务管理风险，应做好风险防范措施，组建高素质的专业化财务管理队伍，建立内部控制监督机制，实行全面预算管理，加强企业资金的管理，从而降低企业财务风险发生几率，确保国有资产保值增值。
参考文献：
[1]丁峰.浅析新形势下国有企业财务管理的改革[J].中国集体经济，2018，30：129-130.
[2]徐国胜.新经济背景下企业财务管理创新问题研究[J].财会学习，2018，31：35-37.
论文作者:林浩
论文发表刊物:《中国经济社会论坛》学术版2019年第2期
论文发表时间:2019/7/15
标签：国企论文; 风险论文; 财务管理论文; 资金论文; 企业论文; 债务论文; 主业论文; 《中国经济社会论坛》学术版2019年第2期论文;