紧盯关键少数 强化重点监管
文/宇旻
今年，南充市嘉陵区制定出台《关于加强对党政“一把手”监督的十五条措施》，不断完善对党政“一把手”的监督制约机制，切实强化对“关键少数”的监督管理，推动全面从严治党向纵深发展，进一步营造风清气正的良好政治生态。
制定三张清单规范权力运行
制定权力清单。明确规定权力范围及权力运行程序和边界，按照权力类别及法定依据，科学编制权力运行流程图及廉政风险点，要求党政“一把手”铭记权力来源，知晓权力边界，警醒权力滥用，始终依法公正廉洁用权，确保党和人民赋予的权力始终在法纪轨道内正确运行。
制定责任清单。坚持有权必有责，依据权力清单明确党政“一把手”相应权力所对应的责任，分门别类对应罗列，做到权责一致，督促党政“一把手”牢记职责，严格落实，坚决反对失职失责行为。同时，配套出台《南充市嘉陵区加强党内监督十条措施》，明确党委（党组）书记带头落实全面从严治党政治责任、带头开展学习教育、带头落实民主集中制等“六个带头”，以及上好廉政党课、开展四类谈话、督促落实责任等12条党内监督责任清单，对“一把手”履责情况“按单监督、按单问责”。
制定负面清单。划出权力运行底线，明确党政“一把手”不直接分管人事、财务、物资采购和工程项目建设等。班子议事必须坚持民主集中制，“一把手”不得事先定调子、不得最先发言表态，不得以现场办公会、文件圈阅等形式决定，坚决杜绝任何形式的“一言堂”。
在传统的治疗中,主要是采用口服药物的方式进行治疗。其中,抗组胺药物,是使用最广泛的药物。但在一些研究中表明并未找到充足的证明,证明抗组胺药物可有效改善患者出现瘙痒和皮肤损坏。并且经过资料库中相关资料的查询中,现有的报道大多是在研究抗组胺药物使用过程中的有效性,而不能将其做且评估抗组胺药物本身疗效的依据。但是在治疗的过程中发现,一些重度的特应性皮炎患者对于常规的口服药物治疗方式并不十分敏感,其临床治疗效果相对较低。因此,必须要在此基础上,应用糖皮质激素或免疫抑制剂等药物治疗的利弊进行综合的考虑和研究。
艺术家用各种各样的材料、工具、题材和表现方法来制作多彩的效果。通过他们不停的实践和创作，肌理的效果也变得多种多样，并且受到了人们广泛的喜爱。肌理技法的使用，不仅让我们在视觉上有很大的冲击力，而且还改善了工笔花鸟画的美感，为现代的工笔花鸟画发展起到了很好的创新作用。
完善监督体系强化督促约束
宇旻（左三）约谈部分工作滞后的党政一把手。
创新监督机制。建立监督联席会议制度，由区纪委监委牵头，区委组织部、区委宣传部、区委政法委等单位共同参与，定期组织召开会议，并不定期听取区人大、区政协意见建议，综合分析党政“一把手”出现的苗头性、倾向性问题，提出预防建议，及时提醒党政“一把手”自查整改。
严肃追责问责。对党政“一把手”坚持终身问责，实行“一案双查”，对失职失责性质恶劣、后果严重的，不论其责任人特别是“一把手”是否调离转岗、提拔或者退休，都严肃追责问责。今年上半年，区纪委监委共对2名“一把手”给予党纪政务处分。
密织监督网络。充分整合巡察监督、派驻（出）监督、审计监督、社会监督力量，重点加强“一把手”管党治党主体责任落实、权力运行、选人用人、廉洁自律情况监督。做实做细日常监督，坚持抓早抓小、防微杜渐，对苗头性、倾向性问题及时提醒、督促整改，对违纪违法行为坚决依纪依法进行处置。坚持并完善“一把手”在区纪委全会述责述廉并接受质询和评议制度，对民主评议满意率较低的述责述廉人员，由区纪委监委负责同志约谈提醒、督促抓好整改。2019年，共有4名乡镇、区级部门党委（党组）书记在区纪委全会上作述责述廉报告、现场接受质询与评议。
4)在不对支铰座结构进行修改的情况下采用10.9级M36高强度螺栓并施加2 400 N·m预紧力矩，可以使支铰座结构强度满足要求。
常态教育警醒筑牢思想防线
强化廉洁教育。科学制定党政“一把手”廉洁教育方案，综合运用会前学纪学法、专题培训、专家讲座、领导干部读书班等方式，加强“一把手”教育培训力度。同时，充分利用区委党校等资源，举办权力集中部门、资金密集领域“一把手”党章党规党纪和法律法规培训。
强化约谈提醒。区委、区纪委监委和区委组织部定期对各乡镇（街道）、区级部门党政“一把手”进行廉政约谈，对新任“一把手”进行任前廉政谈话，对存在苗头性、倾向性问题的“一把手”随时进行约谈，及时提醒告诫。2019年上半年，共约谈、提醒党政“一把手”27人次。
强化警示警醒。秉承“惩前毖后、治病救人”理念，着力做好执纪审查和监察调查“后半篇文章”，对查处的党员领导干部，尤其是涉及“一把手”违纪违法典型案例及时剖析、及时通报，形成强力震慑。2019年上半年，全区共组织党政“一把手”观看警示教育片3部，印发警示教育读本200余本，组织旁听职务犯罪庭审46人次，起到了强烈的警示警醒作用。
（作者系南充市嘉陵区委常委、纪委书记、监委主任）
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