摘要：我国应用疏浚土，尽管取得了一定的成就，但是资源化应用情况并不是非常理想，其技术标准还处于刚刚发展的阶段，所以存在的一些问题需要研究和解决。本文针对疏浚土资源化利用现状及存在问题给出了详细分析。
关键词：疏浚土；资源化利用；存在问题
为了对河道的泄洪能力给予保障，使得航道更加通畅，使得湖泊的蓄洪能力得到增强等，河湖疏浚会产生大量的疏浚土，并且疏浚土的含水率非常高。我国沿海回淤强度比较大的港口包括渤海湾的天津港以及黄骅港、长江口区域的上海港和长江口深水航道。一般的处理为抛弃。但是，这样的处理方式，会严重破坏海洋环境，所以受到了多方的限制。
1、疏浚土应用的现状
1.1疏浚土总量大
疏浚土的总量非常大，并且大多数都来自沿海港口航道疏浚。我国内部水运工程中，疏浚土的总量正在逐步提升，根据相应的数据统计，沿海水运工程当中的疏浚土，每年的产量大概为3-10亿立方米，其中内和水运工程大概为8000万立方米左右。现在的港口建设速度非常快，所以产生的疏浚土数量越来越多，并且集中的区域为沿海区域。
1.2疏浚土的应用方式单一
疏浚土的应用形式非常单一，多数都应用在了吹填造路中。由于新建港口、临港工业产生的一系列生产需求，需要实施更多的围海造地工程，使得吹填的需求有了很大的提升。从总体角度进行分析，在沿海工程当中，对于疏浚土的应用效率非常高，但使用的形式却非常单一[1]。大约有九成以上的疏浚土被应用在了吹填造陆中，剩下的部分应用在了稳固堤坝中。在内陆江河，对其应用的数量尽管少一些，但应用的形式非常多样。例如在内陆胡泊，例如滇池等，可借助湖底产生的废淤泥土，对环湖林带进行建设，起到的作用十分突出，有益于水质的净化。在长江流域，疏浚土不但可以造陆，还能在平顺岸线中应用，将周围水环境进行改善。
1.3疏浚土总体利用率不高
从整体角度分析，对于疏浚土的应用，总体利用率并不是非常理想，并且在地理区域上，分布趋势非常不平衡。结合相应的数据分析发展，我国内水运工程，对于疏浚土的应用，平均利用率大概为65%。其中，因为区域的差异性，所以不同的区域有很大的差异。从地域应用特征进行分析，其突出的特征为，内陆区域对于疏浚土的应用，并没有较高的利用率，维护性疏浚土的利用率更低；沿海区域中，对于基建性疏浚土的应用效率则更高一些[2]。
1.4相应的协调机制不完善
协调机制比较缺乏，并且一些政策、规范有些不完善。当前，我国应用疏浚土，尽管取得了一定的成就，但是资源化应用情况并不是非常理想，其技术标准还处于刚刚发展的阶段。我国的疏浚土管理机构并不少，但相应的资源化协调指导机制却比较少，并且关于疏浚土的合理应用，并没有制定有针对性的法规以及政策。
1.5疏浚土综合利用的动态
疏浚土的综合应用包括工程、经济、环境以及生物等很多领域。其中，主要表现：（1）工程型综合利用（2）农业和工业产品型综合利用。最典型的便是吹填造陆地、以及固化为建筑材料。例如：从有机质含量高的疏浚土堆肥和有机质含量低的疏浚土建材化。为了对土地资源不足的问题加以解决，很多沿海区域应用了填海造路工程，但因为砂料比较缺乏，所以疏浚淤泥吹填造陆技术得到了发展。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆固化材料，产生的作用为，利用发生的固化反应，将疏浚土淤泥的强度提升，通常固化材料为水泥，共同组成复合型固化材料，在工程中的应用可缩短工期。
2、疏浚土应用中存在的主要问题分析
2.1制度建设缓慢
对于制度的建设非常缓慢，出现了管理效率低的情况。（1）在1985年，我国正式加入了《1972年伦敦公约》，与英国、法国等国家相比较，大约落后了十年的时间。此外，我国针对疏浚土的定义为“废弃物”，这便与疏浚土的未来发展非常不符合。（2）无论是应用在吹填造陆，还是倾倒疏浚土，都会实施海洋环境影响评价，海域使用审核等一系列的审批工作，有着非常繁琐的审批流程。（3）疏浚土当前已经制定的法规中，产生了重复管理的问题。疏浚土的资源化应用与水利、渔业以及水运等很多部门有联系，但是各个部门所管辖的领域不同，所以规章制度也就不同，所以不同的部门有着不同的管理办法，这对良好应用疏浚土产生了很大的影响。
2.2对疏浚土的认知有待提升
疏浚土的资源化应用会非常繁杂，如需要做好相应的统筹规划工作，每个部门之间的配合要非常密切等，最关键的是相关部门对疏浚土的认知不够准确[3]。疏浚土为不可再生的一种资源，所以各个部门要先在思想认识方面，对其发成共识，才能对其资源化应用给予重视。尽管在目前的一些项目中，已经成功实践了疏浚土的有效应用，取得了令人满意的效果，但是从整体角度来看，依然没有对真正的理念进行树立。
2.3相关机制体系的缺乏
（1）疏浚土的供需结合机制不完善。是否能够高效应用疏浚土，供需双方的沟通以及联系十分关键。目前，我国产出疏浚土的量非常大，与天津港区、长江深水航道治理工程等相比较，在其它区域的应用并不高。由于信息的获取渠道比较少，供需双方无法获取精准的信息，以至于不能精准的应用好疏浚土。
（2）资源化应用协调机制的缺乏。在对资源化统计数据进行分析的过程中，可以清晰的发展，是否高效应用疏浚土与资源化利用协调管理机制特征和相应的模式有着直接的关联。例如：在美国对于疏浚土的应用管理，成立了专门的小组，在不断研究中，使其有更高的利用水平。与其相比，我国并没有相应的政策以及法规，相应的协调管理机构也没有制定。在有跨机构的问题产生时，应用的方式为联合办公。为了对争端协调解决机制进行建立，在产生问题之后，并不能得到合理的解决，所以工作效率并不是很高。
3、提升疏浚土利用效率的对策
3.1强化疏浚土资源化利用制度的构建
其一，要在法律法规中，将疏浚土资源化利用的一系列条件加入其中，以便使其有明确的定义和属性范畴。为了对资源化利用质量给予保障，建议增加一些鼓励条件，如在《中华人民共和国海洋环境保护法》中，将疏浚土资源化应用的鼓励条件加入其中；其二，是清理和利用疏浚土的审核流程给予简化。因为疏浚土的资源化应用，需要经历非常多的审批流程，时间比较长，所以建议根据利用的不同方式对其实施有针对性的处理[4]。在基于有效的清洁处理前提下，将其作为一种资源，合理应用，以便使疏浚土的应用效率有所提升。
3.2强化疏浚土的宣传
相关部门需要先树立正确的思想意识，明确疏浚土的属性。其中，相关单位要做好案例宣传，以便更多的管理部门和群众能够认识到疏浚土的重要性，对其进行深入的探究，以便疏浚土的资源化应用有所提升。
3.3建立疏浚土资源化利用机制
对于疏浚土的应用，各方都需要做好相应的沟通，并建立信息交流平台，以便各方的沟通能够及时、快速。同时，建议成立相应的协调小组和管理单位，以便对疏浚土的资源化利用机制给予完善[5]。此外，我国对于疏浚土利用的一系列制度和条款要不断的优化和完善，可对疏浚土的资源化应用融资机制进行构建，可对地方疏浚土管理机构产生相应的监督作用。
4、结束语：
总之，疏浚土的应用，与港口航道工程质量有着直接的影响关系。所以，各个部门以及相应的技术人员，针对疏浚土当前的应用现状和存在的问题，要深入探究和分析，对其资源化利用的有效策略进行总结，强化应用在实践中，如强化疏浚土资源化利用制度的构建、强化疏浚土的宣传、建立疏浚土资源化利用机制等，以便疏浚土的应用更加合理、科学，保障港口环境的健康发展。
参考文献：
[1]包起帆，楼飞，孟舒.长江口航道疏浚土资源化利用及新横沙生态成陆探索[J].水运工程，2018（11）：80-84+125.
[2]郑永梓.疏浚土利用中存在的问题及对策分析[J].中国水运，2018（01）：59-60.
[3]李川.浅谈疏浚土利用中存在的问题及其对策[J].珠江水运，2015（08）：68-69.
[4]曹宏梅，李广楼.疏浚土资源化利用现状及存在问题[J].中国水运（下半月），2014，14（08）：88-89.
[5]吴华林，赵德招，程海峰.我国疏浚土资源化利用存在问题及对策研究[J].水利水运工程学报，2013（01）：8-14.
论文作者:宋苗苗,贺晓东,任志,赵卫民,宋泽宇
论文发表刊物:《防护工程》2019年18期
论文发表时间:2020/1/13
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