摘要：随着国家“一带一路”战略的深入推进，国内建筑施工企业“走出去”步伐不断加快，派驻海外项目工作的员工不断增加，使海外项目人员管理面临诸多的困难和挑战。为了更好的服务海外项目实施，企业工会工作必须主动适应新要求，因地制宜地开展海外项目工会建设，为企业“走出去”提供坚强政治保证和智力支撑。本文拟以广西建工集团第一安装有限公司建筑分公司（下称建筑分公司）参与海外项目施工的历程，就基层工会在海外项目人员管理中如何发挥作用，助力企业“走出去”发展进行简要论述。
关键词：海外项目；工会建设；企业发展
1 建筑分公司“走出去”发展概述
广西建工集团第一安装有限公司是区内较早“走出去”实施项目的国有企业之一，在海外项目施工上取得了令人瞩目的业绩，在行业内有着重要影响力。建筑分公司作为公司下属的主体分公司之一，2009年以来，紧跟公司步伐“走出去”发展，十年耕耘海外市场，配合公司参与总承包项目土建施工，成功实施了多个海外项目，参与施工管理的项目主要分布在亚、非、拉等国家，比较有代表性的项目是：泰国乌泰他尼日榨甘蔗12000吨糖厂EPC总承包项目（中国建设工程鲁班奖）、泰国宽武里糖厂“C线”日榨甘蔗12000吨建设工程项目（国家优质工程奖、广西最高工程质量奖）、泰国越南宁平（煤头）化肥厂年产56万吨尿素工程（国家优质工程奖、石油优质工程奖）等。
2 海外工程项目人员使用的影响因素浅析
海外工程项目人员使用的影响因素可以从内部和外部两个层面进行分析。①内部因素。即企业内部劳动力的供需结构对海外项目工程人员使用的影响因素。首先，从劳动力需求上来看，随着公司海外项目业务增多，外派项目管理人才、技能工人的内需增大。其次，从劳动力供给上看，员工参加海外工程施工的意愿提高，派驻海外项目管理人员基本具备了技术和管理能力，以及一定的语言能力，同时，通过多年海外项目施工的人才培养和储备，人才输出基本满足海外业务需求。但是，随着公司海外业务量增多，工程项目做强做大做优，具有高水平的管理人才、技术人才、商务人才及复合型人才供给不足，制约了分公司海外业务的发展。②外部因素。即外部环境，包括国内外用工环境、政治环境、人文环境、自然环境对海外工程项目产生的影响。用工环境包括福利薪酬、休息休假、工作时间等因素；政治环境包括用工政策、劳动保护法律法规、政局稳定性等因素；人文环境即所在国的文化风俗习惯、语言环境以及与当地人融入程度等。
3 建筑分公司海外项目工会建设实践和探索
（1）加强领导，完善制度，健全海外项目工会组织。为加强海外项目员工管理，建筑分公司本着“党建带工建，党工共建”的原则，在成立项目党组织的同时建立项目工会组织，安排专人负责项目党建工会工作；明确项目党政负责人的同时明确项目工会负责人；制定了项目工会工作相关制度和岗位职责。
为规范海外项目管理，公司出台了《海外项目管理办法》、《关于海外工程项目施工人员相关待遇的规定》、《工地食堂卫生管理规定》等管理制度，从工作生活、薪酬待遇、休假、医疗卫生保障、人员安全、出入境管理等方面全方位做出规定，确保海外项目员工安全稳定。
（2）高标准地做好项目临设的规划建设，营造良好的工作、生活环境。分公司海外项目营区分别建设有办公区、生活区、健身娱乐区，设置有各部门办公室、会议室、职工活动室等，搭设有网络宽带，方便职工进行日常办公和对外联系。
生活区根据管理人员、中国劳务队组、本地劳务等岗位人员工作性质及作息规律的不同，生活区宿舍分类、集中安排，确保良好休息环境。同时，项目部为外籍劳务及公司双职工配套建设探亲房，为项目夫妻员工提供温馨的“家”。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆此外，项目部根据当地气候情况配置空调、洗衣机、空气能热水器等设备，进一步改善海外项目职工生活条件。
职工饭堂按公司标准规范建设，整体分为厨房操作间、冷冻间、分菜区、就餐区以及工人休息区；职工饭堂设施配置齐全，并从国内星级酒店聘请有经验的厨师担任项目主厨，为现场的员工提供可口的中餐饮食。
（3）完善项目健身娱乐设施，丰富员工文化和娱乐生活，提高员工生活品质。为丰富员工文化和娱乐生活，提高员工生活品质，在项目食堂配置有大屏幕液晶电视，安装卫星接收器，播放国内电视节目，方便员工了解国内时事讯息，缓解思乡之情。同时在项目营区建设有篮球场，羽毛球场，并利用周末及晚上的业余时间组织员工进行篮球、羽毛球比赛，增进员工之间相互了解，培养团结协作精神，提升职工凝聚力和战斗力。
（4）坚持以人为本，确保职工在海外工作的生命财产安全。生命财产安全是职工愿意从事海外工作的基本前提条件。在承接项目初期，对工程项目所在国进行充分的风险评估，不承接存在较大的、不可控的威胁职工生命财产安全风险的项目。对于承建的海外项目工程，在安全硬件设置方面，配备安保人员、安检门、岗哨巡查等，如在牙买加弗洛姆糖厂项目，面对当地复杂的治安环境，对工程项目进行全封闭式管理，设置安检门，组建安保队，进行岗哨巡查，还通过与总包商沟通，落实了一个8人小队的国防军在项目营区周边驻守，确保派驻海外职工人身安全。
医疗卫生方面，为保证员工的健康，项目部每天对生活区进行打扫清理，生活垃圾统一处理，定期开展灭蚊蝇工作和消毒处理，确保生活区卫生安全，有效预防了传染病的传播，并聘请医务人员常驻现场，满足项目员工普通外伤的迅速处理和疾病的防治需求。
（5）加强民主管理，帮助海外项目职工解决实际问题。海外工程项目工期紧、任务重、成本高，海外员工承担着比国内员工更多、更大的压力，经常面临来自工作、人际关系、家庭等方面的问题和困难，极易出现合理的意见和诉求得不到表达。为此，分公司积极发挥工会作用，听取职工群众意见，畅通职工诉求表达渠道。同时，坚持谈心谈话制度。经常性与员工进行交流和沟通，倾听他们的心声，切实帮助他们解决实际困难。
（6）强化培训，加强传帮带，培育一流海外职工队伍。发挥海外项目工会的组织学习作用，加强知识培训，满足员工渴望提高自身知识水平的追求。一是重点加强对职工进行技能、管理、综合素质培训，通过网上教育平台、远程视频授课等形式组织海外项目员参加分公司的领导力提升、BIM技术、工程技术规范、安全管理、商务管理等培训。二是以“老”带“新”，落实抓好传帮带工作。每年组织开展“师傅带徒”结对活动，制定学习计划，加强过程考核，在提高新员工工作能力的同时，提高老员工的理论水平和锻炼培训能力；三是完善职工轮岗制度和内部晋升制度。近年来，分公司提拔任用的中高层领导、部门领导、项目经理等重要岗位人员，大多数都具有海外项目管理经验，与此同时部分90后的海外项目员工已经走上项目经理、总工、技术负责人、安全总监等重要岗位，也极大地激发了海外项目一线员工工作的积极性。
4 结束语
工会自诞生以来，就担负起了与职工息息相关的责任和使命。在新时期、新形势下，国内外企业发展迅猛，日新月异，企业工会要适应时代变化特点，因地制宜地开展海外项目工会建设，发挥工会职能作用，特别是海外项目工作中，要加强组织策划，加强自身建设，助力企业“走出去”发展。
参考文献：
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[3]乔东,李海燕.职工文化管理推动工会工作创新探析[J].中国劳动关系学院学报,2018,32(02):84-94.
论文作者:兰定
论文发表刊物:《城镇建设》2019年12期
论文发表时间:2019/8/26
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