摘要：目前在房建工程中，监理工作占有比较重要的地位，不管在提高整个工程的质量，还是控制工期和投资方面都具有关键性的影响，并且在一定程度上还有效的防止了建设环节中各种腐败现象的出现，极大增加了工程建设的效益。但是，房建工程监理任务中却还存在许多问题，亟待相关人员解决。本文主要分析了现阶段房建工程监理工作中出现的问题，并探讨了强化监理工作的具体对策。
关键词：房建工程监理；问题分析；解决对策
房建工程的质量水平影响到工程功能和品质的优劣，关乎于居住者的工作和生活环境的安危，甚至关联到群众的生命安全。房建工程监理是规范与制约房建施工单位行为的关键举措，是保障房建施工工程质量的重要渠道。国内房建工程监理工作的发育尚未完善，因为建筑领域的迅速发展，建设项目出现了越来越多的监理部门，由此产生了各种资费标准。这种差异造成了普遍的乱收费现象。有些监理单位为了获得项目，恶意竞价甚至破坏监管收费标准，完全不考虑监督成本。在制度转型期的新形势下，监理事业的完善和发展依然受到很多问题的局限。
一、房建工程监理中存在的问题
1. 我国房建工程缺乏完善的监理工作机制
现阶段，国内的工程建设的监理机制仍然不够健全，欠缺真正的监管机制。主要体现为在市场条件下，没有健康的施工监理委托系统与综合监管监察部门实施具体管控，特别是缺乏法律的限制。政府缺少对房建建设市场严肃的监管，导致施工监理可靠性不足。而很多监理单位为获取既得利益，没有按照实际监督的结果处理施工时出现的问题，甚至伪造监督监理报告。另外，市场没有构建监理评价资质体系，部分成员不具备工程建设监理专业能力，甚至工程监理单位也没有监理资质，更缺乏相应的专业技能培训，建筑工程监理人员监理知识匮乏，造成房建工程得不到质量保障。
2. 监理单位关于工程建设的管理不严
当前，部分建设监理部门将获取利益作为主要部门的基本任务。国内大多数建设工程的监理单位仅仅在特别低的预算条件下运行，影响并阻碍了监督任务的力度。针对房建工程的监督只是简单地走形式，并未真正监管到位，反过来又造成监督任务的质量大幅降低，进而关系到房屋工程建设项目整体的质量。大多数监管部门对建设工程监督实施事后监督的监理形式。监理的若干工程项目可能有时会同时进行，导致对房建工程的某些监理仅停留在名义上，未能尽到监理的义务与责任。监理任务流于形式，监理人员责任心欠缺也严重影响房建工程的质量。
3. 房建工程缺乏规范的市场监理行为
在监理业务的承包承揽模式上，存在业主乱雇私招、体系内搞连体监理的情况，造成在许多项目上房建工程监理的作用尚未真正发挥出来。部分监理单位并非真正独立的法人实体，这些监理单位仍处于副业状态，既不用独立核算也不用自负盈亏。有些挂着监理单位的牌子，当监理任务紧急时便要临时凑齐人员，任务不紧凑时就解散或者转移人员，严重影响到监理人员从事监理任务的积极性与责任感。房建工程监理属于较为独立与公正的专业委托性任务，倘若业主针对房建工程的建设并无任何建议及意见，就需要且能够向监理单位提出，并由其处理与实施。业主必须遵守监理合同所规定的权利与义务，不能超越监理合同当中规定的有关权限。然而在实际的房建工程当中，往往会出现业主越权干涉监理工作的行为或问题，以及直接联系施工单位的现象，进而阻碍了监理工作的顺利开展。
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二、解决房建工程监理问题的对策
1. 工程监理的管理必须标准化和规范化
工程监理应当做好“三控制、两管理、一协调”工作。完成三个方面的监管内容，从形式到内容都要纳入规范化的管理与控制，使监理任务的每一环节都予以统一的标准和要求管理，并给予相对的定性和定量标准。国内现阶段的监理工作充其量只是做到了控制建设工程的进度和质量，但因为许多监理单位对监管人员有监理责任制定的时间控制，其工作责任尚未得到有效落实。所以要使业主、施工、三方监理相互沟通，共同管理工程的管理质量、监理质量和监督水平，并严格记录和监理人员的日志，积极交流并协调施工方与业主方各自的意见和建议，才能保证监理的品质和质量。
2. 提高监理单位及员工履行职责的能力水平
首先，建议政府主管房建的监理单位严格审查管理的资质，包括监理人员的素质、房建知识结构与专业的监理能力、技术及其监理经验与管理水平。科学管理单位的监理质量，并实行监理任务的动态管理制度及质量保障制度；其次，培训监理工程师的业务、涵养和责任心，尤其要考核与管理必要的业绩。同时要注意培养监理人员的经济管理与法律知识，使其真正尽到监督管理的责任；再次，要督促员工强化经验积累，重视总结项目当中的常见问题。熟悉每道工程、工序的过程与一般在施工质量中产生的问题，以及工程施工环节中的工艺特点和技术要求，并严格检查监理人员所承担的工程监理任务，保证监理工作落实到施工工程的所有环节中；最后，督导监理工作人员提升自身业务素质，为监理人员提供职业道德教育。监理单位要想方设法为施工环节中的监管人员营造良好的工作环境，谨防发生监理单位及其工作者伙同承包商共同欺诈业主的恶劣行径。
3. 严格控制建筑材料的质量
监理单位应当安排适宜的人员严格审核现场的施工原材料质量，保证符合房建工程的质量标准，以及房建施工环节的可靠进展。比如，派出专业技术人员，科学检验混凝土及其它普遍使用的不可或缺的建筑材料，同时对其进行仿真模拟，再予以小规模的使用。若出现问题，应该及时处理或更换工程材料及制定新的施工标准。这样才可以有效避免发生工程安全与质量问题。因为人们日益注重自身的财产条件，对建筑工程质量的要求也逐步提高，材料质量的监理任务对建筑工程施工质量具有特别关键的意义。所以只有加强管理和监督施工材料，才能保证房建工程的建设质量，发挥监理工作重大的监管和督导作用。
结语
房建工程的项目监理任务十分重要，如果在工程施工的环节中出现质量问题或者技术水平不过关，就会造成不可逆转的损失。鉴于工程监理单位多学科交叉且技术密集，属于高智能型的新兴产业与企业组织，为优化房建的工程质量起到居功至伟的监督作用，所以需要高度重视房建工程监理中出现的问题。
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论文作者:刘为洋,刘港涛
论文发表刊物:《基层建设》2017年第36期
论文发表时间:2018/4/4
标签：建工论文; 监理单位论文; 质量论文; 人员论文; 工作论文; 工程论文; 对策论文; 《基层建设》2017年第36期论文;