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摘要：科技的进步及社会的发展带动了农民生活水平的提高，农村的各项基础建设也得到了进一步完善。饮水问题是关系着农民切身利益的重要问题，而农村水资源短缺及水污染严重等状况影响着农村的饮水安全。通过对农村饮水安全工程建设中的问题进行分析，探讨做好农村饮水安全工程建设的主要措施。以有效地保障工程建设的质量，解决好农村饮水安全问题。
关键词：农村饮用水；工程建设；对策
1 农村饮水安全工程建设中存在的问题
1.1 农村饮水安全工程建设质量不合格
农村饮水安全工程建设质量不合格也是农村用水安全工程存在的重要问题。首先，在农村饮水安全工程建设中，施工单位的资质存在严重的问题，在工程实施过程中不能够严格按标准来执行相关操作，影响了工程的质量；其次，在施工过程中，存在不负责任的操作行为，使得施工中的相关参数达不到质量的要求，如打井深度达不到要求、输水管道的管径不符合要求、施工完成后不能够对水质进行合理的检测等等，从而，导致饮水安全工程建设的质量达不到应有的要求。
1.2 农村饮水安全工程建设没有充分考虑饮水设施的可利用性
对饮水设施的可利用性考虑不充分也是农村饮水安全工程建设的主要问题。在当前饮水安全工程建设中，由于管理不善，导致饮水安全工程建设多部门管理的状况，出现多头申报来套取国家资金的状况。而且在建设的过程中，多部门参与，一方面导致建设的质量不能够保证，另一方面也导致在建设中出现工程建好后闲置的状况，引起严重的资源浪费。而且，在工程结束后，对供水设备没有进行责任分管，很多饮水井露天放置，导致水质污染现象严重。
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1.3 农村饮水安全工程建设的资金支持不足
农村饮水安全工程建设的资金支持不足也是工程建设面临的严重问题。首先，在对饮水安全工程所在地进行前期勘察的过程中，由于国家对勘察的资金设置不足，影响了勘察工作的进行，导致工程建设在没有有效勘察地质及水文的基础上进行，严重影响了工程的质量；其次，工程在建设的过程中，由于专项资金不足，导致工程所用材料及设备达不到应用的标准，施工粗糙，严重影响着工程的质量；再者，工程建设完成后，由于资金不足而不能够做好验收工作，没有有效的水质监测，从而导致水质不达标，影响饮水安全工程建设的初衷。
1.4 自然条件差，季节性缺水严重
由于自然条件的限制，过去兴建的部分饮由于自然条件的限制，饮水安全工程缺乏现代生活供水设施，仍然沿用传统的人工方式就近取用未经处理的河、溪、浅层地下水，加之八县一区年降雨量不同程度的逐年减少，而且时空分布不均，冬干、春旱、伏旱连年发生，致使已建成部分饮水安全工程地表水、地下水源季节性缺乏，群众又不得不耗用大量时间、人力和物力解决吃水问题。特别是由于受投资等因素的制约，有的地方至今还未解决饮水安全问题，部分群众仍然饮用含氟、砷超标、苦咸水或受严重污染的水，造成氟斑牙、大骨节病和传染的地方性疾病，农民群众的身心健康受到严重损害。
1.5 工农业废水的排放，使水源污染加剧
随着人口的增加，城市化进程的加快，工农业废水的排放造成水源污染加剧，加之农村基础设施落后，缺乏排水和治污措施，生活污水、垃圾和畜禽粪便不经过处理长期随意堆放，经过雨水的冲刷直接冲入水体，造成污染，导致了农村饮用水水量短缺，水质不达标的问题日益突出，严重影响了农村经济的可持续发展。
2 加强农村饮用水的解决措施研究
2.1 建立完善的管理体制和良好运行机制
建立完善的管理体制和良好的运行机制是做好农村饮水安全工程建设的重要措施。首先，要明确饮水安全工程的所有权，充分调动农民的积极性，将工程建好后的管理落实到每家每户。在保障工程建设过程权责明确的同时，对工程维护的责任也要进行划分，以实现有效的管理；其次，对于工程建设的管理人员及技术人员，要进行专业的培训，确保其能够达到工程建设所需的管理水平及技术水平，避免流于形式的管理现象；再者，针对农村饮水安全工程建设的规模不大的情况，可以将几个存在划片，由一个施工团队来完成，避免建设过程中的资金分散及管理失控；另外，在工程建设完成后，综合各种因素的基础上，进行水费的核算，在农民承受的范围之内进行合理地收费，以保障运行的有效性。
2.2 建立科学合理的水质检测体系
建立科学合理的水质检测体系是做好农村饮水安全工程建设的基础。首先，在选址时要避开污染严重的水源区域，在保护农村水源的基础上进行工程的实施；其次，在工程实施之前要对工程所在地的水质进行严格的检测，以保障水质符合饮用的标准，确保工程建成后农民用水的安全性；再者，工程建成后要建立水质监测系统，对用水进行有效的管理及维护，以保障供水的安全性。另外，还要加强农民的安全用水意识，积极配合水质监测工作的落实。
2.3 加强对农村饮水安全工程建设的管理
加强对农村饮水安全工程建设的管理是促进工程顺利实施的保障。首先，建立完善的工程建设管理制度，有效地约束工程建设过程中施工人员的行为，避免偷工减料及不负责任的施工现象；其次，设置可行的工程管理流程，对工程的选址、方案制定、工程施工及验收等各个环节进行梳理，确保工程建设有据可依；再者，加强对施工过程的监督，避免不合理的施工操作存在，及时发现工程存在的问题并进行合理的控制。
2.3 加大对农村饮水安全工程建设的资金支持
加大资金支持是保障农村饮水安全工程建设顺利实施的重要举措。一方面，勘察结算工程，保障资金的投入，以促进勘察工作的有效开展，避免勘察不严而留下的隐患；另一方面，在工程实施阶段也要保障资金的充足，以促进工程的顺利实施，保障工程建设的质量；另外，在工程建成后，还要投入一定的维护资金，以促进水质监测及后续维护的有效开展，切实保证农村饮水安全工程建设的效果实现。应采取从水费中投取或从更新折旧基地收入补齐等办法，落实工程折旧和大修经费来源，同时对更新折旧资金加强管理，设立管理经费和大修费，专项资金建立持续的资金投入机制，确保经费来源，并足额拨付管理和大修经费。成立专业管理队伍，培训专业技术人才以确保设备的正确使用和操作。同时成立饮水安全工程专业管网维修队，掌握管道漏水修补技术，对漏水管道及时修复降低损耗。
2.4 加大水源地保护力度
农村供水工程的水源保护，始终是工程运行管理的头等大事，随着社会的不断进步，经济水平的不断提高，对水源保护的责任也越来越重大，面临的挑战也会越来越多，因此，对水源地保护范围的界定和封禁，在工程建设初期就应该完成，对已建工程水源地保护经费必须纳入到工程运行管理的成本核算中予以解决，确保水源地保护能够长效运行。
3 结语
加强农村安全饮水工程建设，保障饮水安全，提高农民的健康水平，解放农村劳动力，使广大受益群众充分感受到党和政府的温暖，分享到改革开放的成果，有力地推动陇南经济社会的快速发展。做好农村饮水安全工程建设是保障农村用水质量的重要举措，对农村饮水安全工程建设的现状做了总结，明确了当前农村饮水安全工程建设中所存在的问题，分析了问题存在的原因，并进一步探讨了加强农村饮水安全工程建设的主要措施，对做好农村饮水安全工程建设，保障农村用水安全具有非常重要的意义。
参考文献
［1］倪文进.中国农村饮水安全管理实践与探索［M］.北京：水利水电出版社，2010.
［2］李明孝，孙松林，汪思蓓.农村饮水安全工程建设与管理问题探讨［J］.节水灌溉，2009，34（01）：50-52.
论文作者:皮萌萌
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2017年第20期
论文发表时间:2017/12/28
标签：工程建设论文; 饮水论文; 农村论文; 工程论文; 水质论文; 资金论文; 质量论文; 《建筑学研究前沿》2017年第20期论文;