中国为何重金援助阿富汗——访中国阿富汗事务大使王学贤，本文主要内容关键词为：阿富汗论文,中国论文,重金论文,大使论文,事务论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
“阿富汗重建工作开始后，需要大量的物质与资金援助。我在多个国际场合都强调说，阿富汗就像一辆正在前行的汽车。当阿富汗人坐在驾驶室里，握着方向盘前驱时，我们坚决反对别人的脚踩油门或刹车，要让阿富汗人自己成为真正的司机。”
说这番话的就是中国阿富汗事务大使兼中国亚欧会议高官王学贤先生。王大使的形象比喻所传达出的信息得到了阿富汗临时政府和很多发展中国家的一致好评。1月25日，他在北京接受了本报记者的独家采访。同一天，中国外交部亚洲司副司长孙国祥在北京的外国记者新闻中心就阿富汗临时政府主席卡尔扎伊访华情况向外国记者吹风。
就在此前一天晚上，中国对外正式公开宣布，在已经分别援助3000万元人民币和100万美元的基础上，再向阿富汗提供1.5亿美元（1美元约合人民币8.3元）的援助。而此时，王学贤作为“中国政府特使”刚刚从东京援助阿富汗会议上返回北京。王大使解释说，中国阿富汗事务大使是主管中国有关阿富汗问题的国际多边协调，特别是有关阿富汗的多边国际会议，一般不涉及中国内部的协调和中阿双边关系。
东京会议 出手阔绰
根据联合国、世界银行和亚洲开发银行的估算，10年内，阿富汗重建所需资金至少是150亿美元，仅前5年就需要100亿美元，才能使阿富汗恢复并维持正常运转。这还不包括向阿富汗提供的医疗、食品、帐篷等人道主义援助。1月21日至22日在东京召开的援阿会议可谓成果丰硕。众多国家，特别是发达国家和邻国基于不同的利益考虑，纷纷掏出重金。会议上所募集的45亿美元援助资金甚至超出了卡尔扎伊自己的预期。
当然，这都是有原因的。美国把阿富汗打得一塌糊涂，自然要掏出大笔资金帮助重建，否则，它就很难在阿富汗和中亚继续立足，美国派出了一个以国务卿鲍威尔为首的多达130多人的强大代表团，表明对该会议的重视。会上，美国捐了2.96亿美元，是单个国家中在一个年度内捐款最多的国家。日本既做东主办会议，又陶出5亿美元的银子，无非是想急切地扩大其在中亚地区的影响力。因此，日本出手阔绰甚至不惜吐出血本，尽管它在其他国家面前拼命叫喊日本经济不行了，不景气已经10年了。印度对援助阿富汗的承诺也非常痛快，而伊朗一开口就是出5.6亿美元，沙特阿拉伯作为穆斯林兄弟也掏了2.2亿美元。欧盟以4.95亿美元的援助额在很多场合反复强调，“我欧盟援助阿富汗金额最大。”不过，欧盟内部有些国家抱怨，这次欧盟吐血太多。值得注意的是，某些发达国家在援阿时都附有先决条件，要么与政治挂钩、要么与军事挂靠、要么与安全靠拢等等，其目的都是试图争夺在阿富汗问题上的主导权。
针对东京会议，王大使说，参加东京会议的有61个国家和21个国际组织。这次会议是众多阿富汗事务国际会议的继续，它与已经结束的华盛顿会议、伊斯兰堡会议、布鲁塞尔会议以及波恩会议等都密切相关。东京会议是由阿富汗问题“特别指导小组”4个主席国——美国、日本、欧盟和沙特共同主持的。王大使评价说：“总的看，这是一次积极而务实的会议，国际社会非常重视这次会议，是因为它与国际反恐怖联系在一起的。”
王大使说：“阿富汗急需援助，这是毫无疑问的。在阿富汗反恐怖军事问题解决之后，就要解决阿富汗的重建问题。各方对阿富汗提供人道主义援助和帮助阿人民重建家园表现出了极大的热情，采取了许多积极有效的措施，而且，还做出不少承诺。基于此，这次会议共募集资金45亿美元，第一年援助的金额是18亿美元。当然，各国援助阿富汗的立足点是千差万别的。”他还说，中国政府对这次务实会议表示赞赏，并相信，这次会议对阿富汗走上和平稳定的发展道路将会产生积极的影响，不过，今后更艰巨的任务就是落实承诺。
中国援阿 睦邻而居
王大使说，中国作为阿富汗的邻国，与阿富汗有共同边界92公里。从历史上看，中国与阿富汗一直是友好的。在塔利班政权之前的阿富汗政府，中国一直与其有友好往来。中国一直十分关注阿富汗问题的和平解决，并一直非常重视对阿人道主义援助及战后重建工作，中国也愿与国际社会一道积极参与阿富汗战后重建。
中国外交部互联网站引述亚洲司官员的话说：“中阿作为邻国，我们一直有非常良好的关系。中国人民对阿富汗人民始终怀有非常友好的情谊。中国对阿富汗的援助从没有间断过，即使在前苏联入侵阿富汗时和阿内战期间，中国每年都通过有关国际机构向阿富汗提供援助。”
王大使说，在阿富汗临时政府成立之际，中国向阿提供了价值3000万元人民币的紧急人道主义物资援助。在东京会议上，中国政府又宣布再向阿提供100万美元现汇，作为阿临时政府的启动资金。这100万美元现金已经转到阿临时政府的账户上。1月24日，中国国家主席江泽民会见卡尔扎伊时又宣布提供1.5亿美元的重建援助。
中国为什么要如此大力援助阿富汗？王大使说，中国本身还有很多地方都很贫困，现在又进行西部大开发，中国的每一分钱都很有用，而中国尽力援助阿富汗主要有以下4个方面的考虑：
第一，援助和支持发展中国家是中国外交政策的一贯立场和出发点。对世界上很多发展中国家，当他们遇到困难的时候，中国总会提供力所能及的帮助，这是由中国外交政策的本质所决定的。中阿建交后，两国一直保持着睦邻友好关系，而且，中国老一代领导人中有很多都曾访问过阿富汗。
第二，作为与阿富汗接壤的邻国，作为联合国安理会常任理事国，中国希望阿富汗实现和平、民族和解与国家繁荣。这样的一个阿富汗对整个中亚地区都很重要，对中国也很重要，尤其是，阿富汗的和平与发展对在该地区打击恐怖主义至关重要。
第三，塔利班当政时，本·拉登的“基地”组织也训练过中国“东突”分裂分子。这些分裂分子严重威胁着中国的新疆和西部的和平与稳定，中国也是恐怖主义受害者。从这个角度说，中国帮助阿富汗反恐怖，实际上就是在帮助我们自己。
第四，中国对阿富汗的援助有利于中国与阿富汗今后在经济贸易等方面的合作，也能带动本国企业在阿富汗市场的发展。现在的阿富汗可说是千疮百孔，百废待兴，中国参与阿富汗建设与发展的机会和优势都很多，比如在阿富汗的基础设施和农业建设等方面。
与此同时，中国外交部亚洲司副司长孙国祥也表示：“中国对帮助阿富汗战后重建的态度是非常积极的。中国既有技术、又有能力参与阿富汗战后重建工作。至于具体的项目，我们将与阿临时政府进一步探讨。”
总之，王大使说，中国援助阿富汗既有利于阿富汗人民，又有利于促进中阿两国的长期合作。
真诚援助 不干涉内政
王大使在东京会议等有关阿富汗会议上特别强调指出，“中国援助阿富汗是真诚的”。中国希望在阿富汗和平与重建的过程中，阿富汗政府与人民必须起主导作用。“各有关方面可以向阿富汗提供帮助，但不能干涉阿富汗的主权、内政和领土完整，阿富汗人应成为名副其实的司机，而不是他们坐在驾驶座上，却由别人操纵油门和刹车。”
“我在布鲁塞尔会议和东京会议上提到这个说法时，大家都会心地笑了，因为都知道我的意指所在。很多国家都非常赞成我的立场，有的国家还竖起了大拇指。中国真诚希望阿富汗尽快实现和平，真诚希望阿富汗尽快实现民族和解，真诚希望阿富汗尽快开始重建，让阿富汗人民摆脱过去的苦难，在古老文化历史上新生。中国一直强调绝不干涉阿富汗内政。”
基于中国的上述立场，“阿富汗临时政府主席卡尔扎伊在东京曾两次亲口告诉我，‘非常感谢中国，中国是真诚友好地提供援助的邻国’。阿富汗临时政府外长阿卜杜拉的话更是感人至深，他说，‘中国是一个很奇特的邻国，它只向阿富汗提供援助，做好事，但从来不干涉阿富汗的内政。’中国当年援阿的项目比如坎大哈医院等和重大水利项目至今仍让阿富汗人民受益。碰巧的是，这位外长就是来自当年中国对阿富汗实施水利项目援建的地区，他一直没有忘记中国援助的那个项目。中国对阿富汗的援助能得到阿富汗政府的一致认可，这是中国外交多年努力的结果。”
据悉，除了提供资金和物质援助外，中国还可能向阿富汗派遣维和医疗队和协助阿富汗进行扫雷工作，中国有关部门正在积极准备相关的工作。中国驻阿富汗大使馆复馆小组日前已启程赴阿富汗，为复馆做最后的准备。
1月25日，孙国祥向外界透露，中国驻阿富汗大使馆将于2月6日正式复馆，外交部副部长王毅将率团主持复馆仪式。王毅将是中国近几年来访问阿富汗级别最高的官员。他将与阿政府官员进行接触，至于与谁接触，孙国祥说：“我们将客随主便。”
外交轶事“老泪纵横”
7年前，记者第一次知道王学贤大使的名字，是在电视上。那时，他是中国常驻联合国副代表，从事中国多边外交。5年前，第一次见到王学贤大使，是在南非。那时，他刚刚出任中国驻南非首任特命全权大使，从事中南双边的外交工作。如今，记者第一次采访他时，他已是中国阿富汗事务大使和中国亚欧会议高官，从事中国的双边兼多边外交。眼下，王大使已过退休的年龄，当记者问及他对这三四个角色的转换有何感想时，王大使幽默地说：“我现在是废物利用，能再为国家做些事情，这就足够了。这是真心话。”
作为中国驻南非大使，在其3年半任期结束时的告别招待会上，几十位南非华人哭成一团，一些国家的使节都感动得流下眼泪。尽管王大使此前曾多次遇到过感人的场面，但他说，这样的场景还很少见，而这一情景恰恰被山东电视台原原本本地记录了下来。据悉，当地华人在王大使临行前赶排长篇诗歌朗诵，边排练边哭。“在正式朗诵时，那场面把我也弄得老泪纵横。”王大使感慨地说。
1997年6月19日，王大使出席联合国安理会会议，就延长联合国在阿尔巴尼亚维和期限的“第1101号决议”进行讨论和表决，中国对此决议的立场是“弃权”。当时，坐在王大使身边的是智利常驻联合国代表索马维亚大使，平时俩人特别能“聊”得来。这一天开会，聊着聊着就开始表决了。一开始是“赞成”的国家举手，这时，索马维亚大使已举起了手。“我也正要举手，刚举还没举起来，我后面的两位同事一起把我的手给紧紧按住了，差一点就‘赞成’了”。当主席念到“弃权的请举手”时，王大使有意高高地举了举右手，全场顿时发出了善意和理解的笑声。会后，索马维亚大使连连向王大使表示歉意。如今，王大使非常坦诚地说，“如果当时真要把手举起来，事后可以发言进行补救，当然，这样做肯定是不好啦”！
还有一次，王大使说，在出使联合国时，有一次去美国西部的亚利桑那州商会发表演讲，台下听众有800多人。在谈及中美两国需要加强了解时，王大使说：“我来亚利桑那之前，通过电影等媒体得到的印象是，亚利桑那人每个人手里都有两把枪，一把长枪，一把短枪，看谁不顺眼就向谁开枪。我来了以后发现，你们当中确实有人带枪，但我也发现你们都非常友好。这说明，中美两国要加强了解不仅要通过媒体，更要通过两国人民的直接接触。”话音刚落，全场笑声、掌声顿起。演讲结束后，很多人与大使打招呼的口头语就变成了“见面就开枪”。
此外，还有媒体报道说，1995年10月，非洲统一组织秘书长萨利姆在联合国向安理会15个理事国大使通报非洲局势情况。萨利姆的谈话全都是难题，如非洲地区迭起的冲突、倍增的难民、外援的匮乏、维和不力等。因此，整个会场气氛凝重，一脸的“旧社会”。这时，王大使当即用英语开了腔：“以往我们在安理会说惯了欢迎联合国秘书长布特罗斯·布特罗斯到会，今天我在这里想说一句欢迎非统秘书长萨利姆·萨利姆到会……”借助于两位秘书长姓名重叠之处做开场白，不但工整，而且娓娓动听，使得会场气氛顿时活跃了起来。
原载《中国青年报》（京），2002.1.29.③2002.1.30.④