摘要：水利是国家的能源之一，为国家经济发展做出了巨大的贡献。在现实中，水资源具有时空分布不均衡的现状，因而如何实现对城市水资源的优化配置成为水利工程项目施工建设的主要出发点和落脚点。由此可知，一个能够发挥正常作用的水利工程对于城市发展具有怎样的作用。一旦水利工程在修建以及后期的养护管理中出现问题，将会对城市发展带来重大的经济损失和社会损失。
关键词：水利工程；管理；养护问题
引言
在治理水利工程期间，要通过合理的管理维护将水利工程建设的综合效益充分发挥出来。同时，要严格依据规范的养护思路制定出科学的养护计划，由此来保证水利工程的正常运行，可将水利工程与信息化、工业化、农业化等设施紧密的联系起来，使其发挥自身的最大效益。
1水利工程建设的重要性
水利工程是一项系统性较强的工程，是同时集水利、发电和运输于一体的一项工程，目前，水利工程已经成为我国发展过程中的基础性工程，不仅有利我国农业发展，还有利于我国航运事业的发展，所以想要改善民生和促进国家经济发展，就必须要加强水利工程的管理和养护。除此之外，水利工程的建设有利于农村的发展，能够有效促进我国“三农”建设，“三农”问题一直都是我国社会经济建设的重点项目，农业也是我国其他产业发展的基础，所以只有保证农业的稳定发展，才能够为其他产业提供发展基础。水利工程是影响农业发展的关键因素，既能够促进农业的发展，也有利于我国其他产业经济的发展，可见，水利工程在我国发展过程中占据着十分重要的地位。
2水利工程的管理及养护的问题
2.1缺少综合全面的长期管理及维护
根据上文可知，水利工程项目的管理及养护是一个综合性的过程，但是事实上当前水利工程的管理存在不够全面的问题。（1）缺少对水利工程的动态性管理及养护对于已经投入使用的水利工程而言，以田间工程为例，在天气晴朗的时候排水沟渠呈现出顺畅的情况，但是在连续的暴雨之后，排水沟渠可能会出现淤泥淤积的现象，要求能够及时对设施进行巡查养护管理，这是一个维护-损坏-再维护的过程。但是目前的水利工程的管理及养护无法遵循自然科学的规律展开管理和养护，对于必要设备的养护过于刻板，即定时定期展开，而无法根据具体的运用情况展开专项的养护和管理。（2）水利工程的管理及养护不够具体水利工程的管理及养护必须要涉及到水库、水闸、相关机电设备以及必要的文字资料的全面巡查及管理。但是事实上，不少水利工程的管理及养护工作是相互隔离开的，如展开水库的堤防的渗透养护中，不会对水库中其他设施一起进行养护，一些细节处的工程会相互推诿，从而被忽视，整体的管理及养护工作不够全面科学。
2.2缺少科学齐全的管理及养护设施
水利工程的管理及养护需要配备专业的人才队伍，按照标准要求展开相关设备的安全管理，针对于不同工程项目的管理还需要专业的设备和技术。但是以华北地区的水利工程为例，其大部分的水利工程的建设时间是20世纪中后期，当时的施工方案以及施工条件同眼下有很大的差距，因而整体上的管理及养护的工作难度较大，必须拥有一整支专业的人才队伍，在熟悉传统工艺的基础上对其进行养护管理。事实上，由于工程运用时间较长，施工技术以及管理没有充分的重视，致使对于这类水利工程的管理及养护缺少科学的管理制度，管理力度方面明显不足，并且在社会发展中，采用不出问题不管理的心态，在资金投入以及人才技术的投入的力度也不够。
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3新时期水利工程管理及养护的有效对策
3.1加强管理力度
水利工程质量管理要从工程施工准备阶段、施工阶段、竣工阶段、投产阶段一系列环节中进行严抓，要将水利工程系统管理理论应用在工程质量管理的各项环节中，确保水利工程施工质量得到全面提升。同时，应充分发挥施工单位的质量管理职能，要对管理质量保障体系予以积极构建，以保障水利工程的建设质量。
3.2不断完善水利工程养护方案的编制过程
为保证水利工程各个建设项目的顺利进行，需要在各水利工程养护管理方案的编制过程中注重对具体养护工作的制定与完善，严格将上级单位所制定出的相关政策作为主要依据。例如，在引水渠道养护管理工作中应实时调整好人工预算的价格，以满足引水渠道的实际需求。同时，在渠道工程养护管理中适当修改计算方式和定额内容，使引水渠道的养护管理情况与其定额保持一致，以提高引水渠道养护管理编制方案的科学性与适用性。
3.3建立完善的养护工作负责人制度
在养护工作中，应将专人负责制度贯彻落实到水利工程管理及养护体系中来。针对引水渠道的日常管理及维护，可采取标段的形式来划分出各个渠道，明确各个标段内渠道相应负责人自身的职责，应将标段承包责任书及时交与责任承包人，待其详细标明各个标段工程养护工作的具体内容后再进行签订。
3.4健全法律法规，多方配合搞好建设
水利工程的建设目标和管理目标是一致的，都以防洪为主要目的，一定要在实际的管理工作中做出明确计划，政府要积极完善相关的水利工程管理制度，为水利工程的养护工作提供保障。水利部应该积极颁布相关的管理办法，在具体的水利工程中仍然存在着一些问题，比如许多水利工程在建设过程中存在着工程配套设施不完善的问题，为水利工程后期的维护工作埋下了安全隐患，许多已经出现质量问题的水利工程没有得到及时的修缮，严重影响到农业发展和航运事业的发展，这都为水利工程的管理和维护增加了难度。所以一定要综合以上问题做好水利工程管理养护制度，才能全面实现水利工程的管理与养护工作。
3.5确保工程质量
要把工程质量和工程安全放在首位，项目监管单位要督促项目业主成立项目建设领导小组、项目质量监督小组、项目理财小组，同时与施工方签订廉政合同书、安全责任书，并建立工程建设倒排工期等管理体系，从而确保工程质量和工程安全。
结语
总之，我国的水利工程同国计民生有着非常密切的关系，我国今后的发展很大程度上均受到水利工程管理与养护质量的影响。所以，必须加大水利工程管理养护投入力度，加强水利工程管理人员和养护人员的思想认识，以顺利开展水利工程管理工作，避免出现水利工程养护和管理工作与时代发展相脱节的情况。
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论文作者:齐亚林
论文发表刊物:《基层建设》2019年第6期
论文发表时间:2019/4/28
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