摘要：本文从宏观和微观两个维度分析了营改增对于工程造价控制带来的影响，进而指出其对工程承包模式带来的影响，并结合影响提出应对策略。
关键词：“营改增”；工程造价；工程承包模式
前言
“营改增”是我国税收制度的重要改革举措，其全面推行对于国民经济发展带来深远影响。在建筑业发展中，营改增的推行将会对工程造价控制以及工程承包模式带来影响，需要引起建筑企业的集中关注。
一、“营改增”对工程造价控制的影响
（一）主要影响
从营业税与增值税的覆盖范围上来看，二者非常相近，所以两税并行的过程中会导致重复征税的现象经常出现，推行税收制度改革之后，重复征税的部分取消，这也就是营改增推行会对工程造价带来一定影响的主要原因。从所产生的影响范围这一角度来看，可以从宏观和微观两个角度去分析。第一，从宏观上来讲，主要包括建筑材料的造价、人工成本、建安造价等等。在全面推行“营改增”之后，每一个造价内容都将成呈现出动态性的特征。从实践的角度来看，各个工程企业都是会受到不同程度的影响的，从表面上来看，营改增模式下大部分工程企业的经济效益都会提高，但是实际上并非如此，因为增值税的多少是取决于各个作业成本的，如果生产实践中成本比较低，经营中所生成的利润比较大，那么需要缴纳的增值税数额也就会比较大，即便是营改增之后，企业需要承担的税负依旧是比较重的；如果企业在经营过程中所生成的利润不大，营业税的总额比较小，那么所需要承担的税负就会很小，这就使得企业的税务负担减轻，从这一动态变化的角度来看，营改增之后从宏观上可以直接增加或者减少企业的税收负担，但是企业并不会成为营改增的长期受益者或者受损者[1]。第二，从微观的角度来看，我们以建安造价为例做出分析，在企业经营成本不变的假设条件下，增值部分受到工期等因素的影响会呈现出一定的差异性，如果增值部分较少，那么企业所要缴纳的税金就会相应较少，反之亦然。基于此，企业为了获取最大的经济效益，在经营过程中就会竭尽全力的去探寻工期成本、材料成本、人工成本等成本组合与利润组合之间的最佳契合点，这就会使得企业在经营生产的过程中对于工程造价的控制更加严密科学。再如，针对人工成本，通常情况下来讲施工人员的工作效率不会发生很大的变化，具有一定的相对稳定性，而少数施工人员在技术或者能力上的变化对于工程总体施工效率的影响也是有限的，那么如果施工单位增加了施工人员的数量，就会提高整体施工效率，此时成本降低、工期缩短，增值部分就会增多，从而企业需要承担更多的增值税，如果施工方去降低施工人员的整体效率，那么工期就会延长，成本相应增加，增值部分相应减少，为了使得经营生产活动的经济效益达到最大化，企业往往会非常细微的去计算工期和利润之间的关系，进而实现工程造价控制的合理化与精细化。
（二）应对策略
通过前文的阐述，营改增对于工程造价控制所带来的影响从宏观上来讲主要体现为对于各项造价多会带来动态性影响，从微观的角度来看工程造价的计算与控制将会更加精细化、合理化，所以企业在面对营改增的影响，第一是要进一步完善工程造价的预算机制，第二就是要进一步强化对施工过程的有效控制[2]。无论是营改增推行之前，还是营改增全面推行之后，税收制度对于企业税负的影响都会表现出明显的动态性特征，这就表明企业不能单纯依靠营业数额以及增值金额去计算生产过程中的利润水平。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆将视角转换到工程造价上来，可以确定的影响因素主要包括人员成本、材料成本、建安成本、设备成本等等，而人员成本又包括了基本工资、绩效工资等组成部分；材料成本又包括材料购进成本、运输成本、保管成本等，这些因素都存在不确定性，在进一步完善造价控制体系的过程中应该将这些因素都考虑其中，可以利用拓扑学的基本原理，也就是项目分析法作为指导，结合线性数学的相关知识使得造价预算工作精密化、科学化。根据项目分析法的思想，要将全部变量按照类型进行有效划分，确定好总额度，之后将费用额度作为线性条件，将不同类型的项目作为变量实施精准计算，从而体现出预算工作的精准性。
二、“营改增”对工程承包模式的影响
（一）主要影响
在全面推行营改增之后，企业对于利润的追求与获取都需要将精细化的预算编制、预算控制作为基础，这也就对承包模式带来直接影响。就目前建筑业发展实际情况来看，工程的承包模式主要有两种，其一是全承包，其二是半承包。全承包是指施工方提供工程建设过程中的全部元素，而半承包是指施工方只提供几种服务，其它的事项由工程方提供。在营改增全面推行之后，半承包模式逐渐完善。总体上来看，营改增这一税制改革之后，工程承包模式逐渐细节化、专业化，呈现出产业化的发展趋势。所谓细节化是指企业在实施工程承包的过程中，会结合具体的利润水平与利润指标去选择具体的承包模式，而不是之前的简单确定全承包或者半承包模式，这是工程承包模式走上专业化、产业化的基本条件。
（二）应对策略
基于营改增对工程承包模式所带来的影响，在未来的发展中，企业在经营的过程中需要做出适当的战略性调整。第一，企业一定要进一步强化自身优势。也就是说企业一定要结合自身的业务类型，去选择技术最精尖、客户最广泛、利润最大化的项目作为推动企业发展的关键，在发展中要积极转变经营管理理念、引进先进设备技术、培养高新技术人才、强化管理效率使得这项优势更加突出，从而在纷繁复杂的市场竞争中始终处于不败之地。在承包模式逐渐细化、专业化的背景下，企业需要以新技术、新理念、新服务取胜。第二，企业需要进一步实现强强联合，加大与兄弟企业之间的合作力度，这一对策主要是针对工程承包产业链趋势而提出的，因为在产业化的模式之下，企业在经营管理实践中一定要探寻更加紧密的合作，尤其在施工阶段更应该关注技术合作。一般情况下来讲，无论工程项目的大小，如果涉及到半承包，那么就会涉及很多企业的共同生产，例如A企业为工程项目提供材料、B企业提供装修服务，那么A企业所提供的材料质量直接会影响到B企业装修活动的质量，如果A企业提供的原材料质量不好，那么B企业在实施生产活动的过程中往往会出现困难，不仅容易使得企业与工程方的矛盾增加，也会导致A、B两家企业之间的矛盾。基于此，在工程承包产业链化的趋势之下，企业为了提高经济效益，为了保证施工活动的顺利开展，一定要积极探寻与其他企业之间的紧密合作，尤其在施工阶段中，要加强各专业、各环节之间的沟通协作，进而确保施工质量。
结语
综上所述，“营改增”对于工程造价控制会带来宏观与微观维度的重要影响，进而也就使得工程承包模式受到影响。希望文章的阐述，可以使得企业清晰认识到营改增对于工程造价控制和工程承包模式的影响，进而采取行之有效的措施推动企业的健康稳定发展。
参考文献
[1]梁宇华.“营改增”对工程造价控制和工程承包模式的影响及策略[J].江西建材，2017(21):213-214.
[2]丁妍.营改增对工程造价控制和工程承包模式的影响及应对策略[J].门窗，2017(08):42+44.
论文作者:林坚清
论文发表刊物:《基层建设》2019年第2期
论文发表时间:2019/4/26
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