摘要：在我国经济迅速发展的大好形势下，建设工程蓬勃发展，同时市场竞争条件也日趋激烈化。而为了保证建设工程市场能够在公平、公正的环境下良性循环，建设工程招投标制度就应运而生，且在建设工程招投标管理工作中逐渐得到广泛应用。建设工程招投标不但能够有效降低工程造价，进而获得最大限度的经济效益和社会效益。基于此，本文主要对目前建设工程招投标管理存在问题及提高招投标管理工作工作效率的措施进行分析。并提出一些个人的意见或建议仅供参考。
关键词：建设工程；招投标管理；重要作用
一、招投标管理的重要意义
（一）提升建设工程经济效益与社会价值
建设项目实现招投标管理的目标，就是为了将企业的公平竞争、行业秩序等协调起来，将同行的建筑单位项目建设与施工建设过程透明化，投标人提供优化的工程实施方案和合理的报价，通过招投标优胜劣汰，能够有效提升项目施工的基本质量，也能达到降低工程造价的目的，在招投标体制的约束规范下各施工单位必须按照相关规定进行工程施工，既可以保证工程建设的效率与质量，又可以确保工程建设的经济效益与社会效益。
（二）将建设工程管理规范性的开展
建筑工程使用招投标管理的方式开展项目建设，对现场的细节问题控制及处理的作用会大大增强。在招投标文件之中，承包方、施工方等方面的工作实际要求居多，而项目建设细节就是指项目设计、实地勘察与施工建造等细节性的招投标工作。利用书面文件的形式，对整个项目建设的具体内容进行阐述，进而对招标方的选择与思考空间相对来讲会有较多帮助，在相关部门的监督与管理引导下，整个项目建设的规范性会得到大幅度提升。
（三）平衡工程造价市场发展状况
招投标的建设项目在大小、途径等方面都有着明显的差异性，但是现阶段的建设工程的公开投标，仍旧会让承包商之间的竞争公平性开展，建立市场竞争模式的同时，对提升建设工程质量也有着积极作用。使用招投标管理的形式，能够将建筑行业内部的格局优化，有助于市场将不符合质量标准的企业进行淘汰，项目建设经过多个供需方的选择与对比，找到最适合自己的单位，后期的施工生产建设也能顺利的开展。
（四）降低建设工程的风险问题
建设工程一般都存在投资大、周期长、技术多等基本特征，所以在项目建设期间，很容易出现一些项目建设的风险问题。如果在施工建设环节，一些施工单位没有竞标资格但是仍旧能拿到项目，这样就会导致建设工程的质量较低。本身这样的企业就是在技术、投资、信用等方面存在缺失的，企业单位为了达成自身的发展与建设目标，会将违法追求经济利益的建设施工行为适用。尤其是在我国招投标有关法律法规还不够健全的情况之下，只有规范招投标管理工作才能使公开、公平、公正的原则得以贯彻，按严格的程序和制度办事，对于排除干扰，克服不正当行为和避免“豆腐渣工程”起到一定的遏制作用。
二、建设工程招投标管理常见问题
（一）招投标管理程序
招投标文件必须要具备规范性，但是根据我国现阶段的法律法规基本要求，找投标责任人或者代理机构需要具备编制招标文件，并具备相应的评估与判定的能力。实际工作中由于管理工作人员的专业限制，招投标文件的质量很难达到目标要求。
建设工程量的清单，是进行招投标的主要内容，其本身就具备一定的优势作用，也会成为投标人公平竞争的基础条件。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆但在清单编制方面，很多施工企业还存在精准度不高的情况，由于对实际的工作环节不够明晰，这样就会导致工作量的清单出现疏漏，招标文件后续工作困难问题，如果工程量清单出现问题，不仅仅是施工企业内部各个部门之间的协调处理较为困难，同时也会导致索赔等风险问题的产生，直接影响企业的经济成本与运营需求。
（二）行政监督管理工作
招投标监督管理部门在管理制度与管理方法都能够方面存在失误，这样项目建设的需要很难达成。行政管理目标对招投标工作的制度依据性不强，领导层级设置繁杂并且多重性，基层工作人员很容易受到限制影响。对于一些存在违法的建设行为处罚，对其法律责任的追求常常只停留在经济层面，仅仅是一点经济损失对于建筑企业单位来讲，没有可靠的约束力。
（三）建筑市场的规范引导
建筑市场的行业准则不够明晰，一般的从合同内容上来看甲方都属于较为强势的一方，为了降低报价获取垫资的机会，会采取各式各样的手段让承包方进行妥协。部分承包商违反规定进行转包，一味的追求经济效益目标，忽视对市场经济的基本适应性，导致不遵守国家法律法规的现象时有发生，影响建筑产业的发展。而部分单位还有可能将自己的职业资质挂靠而获取利益，这样就会导致在设计、施工等方面的质量很难有保障条件，如果出现生产建设的问题，不能将职责准确的界定出来。
三、建筑工程招投标管理工作质量提升的相关举措
（一）健全市场监督管理体系
政府与相关部门的监督管理对建设工程质量是十分重要的，对于市政建设或放我建设达到一定的规模之后使用招标的方法，所以招标需要根据国家规定，将相关的法律程序落实。为了避免出现漏项与违背意愿的行为，需要建立公开透明的招投标形式。在签订合同之前需要考虑种种影响因素，后期政府及相关部门进行备案管理，提升建设工程的可行性。在社会监督层面，使用专家听证会，可以将一些不适合的招标项目公开讨论，这样就能将各个部门以及群众的监督作用发挥，将招投标关系更加系统化的进行。
（二）重视政府管理与引导作用
政府以及建筑行业相关部门应该意识到，将招投标监督管理有效落实，需要将各个部门之间的协调性做好，将招投标平添建设与完善效果加强，对于违法现象纰漏并处理，给公示制度约束管理提供可行性。对于建设单位、施工单位、监管部门三个方面都需要同步进行，严格遵守招投标法律法规的实际内容，如果个别企业或单位出现违法行为，要严肃处理并通报。
（三）提升建筑市场的规范化
开展招投标专家告知制度，能够将投标工作的基本效率提升。而依据管理制度能将生产建设单位的行为管控。对于专家在评定标的阶段表现明晰，需要根据建设工程实际做起。在招投标期间要保证每一个投标人都能及时获取相关信息，根据国家的法律法规进行公告并发布制度，这种评价方法与评价标准公开透明，不能采用不正当的行为进行对投标人机械能给你排斥。此外还应该重视对建筑单位职业资质的审核与管理，存在不良信誉与资质等问题要及时进行整改或提出，这样才能将参与投标企业单位的质量提升。对于已经发放的投标文件，不能进行随意性的修改，需要在发标之前进行仔细的审核与查阅。
结束语
招投标管理对于建设工程来讲具有关键作用，建筑项目通常与民生有着直接关系，因此在招投标管理工作时必须严格按照有关制规范的要求进行，积极构建健全的建筑市场体系，进而充分发挥出招投标制度的最佳效果，实现经济效益的最大化。
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论文作者:刘敏
论文发表刊物:《建筑细部》2018年第11期
论文发表时间:2019/1/2
标签：招投标论文; 建设工程论文; 项目建设论文; 建筑论文; 管理工作论文; 单位论文; 企业论文; 《建筑细部》2018年第11期论文;