摘要：水土保持是近年来国家环境治理的重点，水土保持补偿体系的目的是改善水土流失问题，提高水土利用效率，促进自然环境、社会和人类和谐相处。本文从水土保持综合治理的重要性出发，系统阐述了水土治理中存在的主要问题，接着对水土保持综合治理的建设策略进行了研究。
关键词：水土保持；综合治理；策略
一、前言
近年来，我国水土工程虽然取得了飞速发展，但依然存在一些问题和不足需要改进，在行业快速发展的新时期，加强对水土保持综合治理的建设策略分析，对确保工程的质量有着重要意义。
二、水土保持综合治理的重要性
为了分析对环境造成的影响就可以采用水土保持综合治理环境分析体系，影响环境的因素分析指的是加强对环境进行管制的方法，为了使经济与环境进行协调发展有着深远影响的效果。一些地方在某些方面提高了树木的数量，单纯的追求物质的追求，往往没有意识到一些生存环境的转换给环境带来的弊端，这样就造成了水土方面出现了问题。所以在水土保持综合治理中对环境问题加以重视，这样对我们生存的环境中出现的问题进行规避，才会让水土保持综合治理措施得到提高。只有了解了我们生活的环境和资源以及经济情况才能在水土中加以分析和进行正确的发展措施，使得环境和经济的可持续发展。
三、水土治理中存在的主要问题
1、在规划中存在的问题
（一）、对小流域进行的规划不够深
因为在刚开始的时候不能投入过多的资源，所以大多数小流域并没有进行实际的勘察和系统的探讨就对一些因素给予定义了，这就造成一些分析是不科学的，会给之后的工作带来影响。在进行规划的时候一般都是选取很平常的手段来做，这样会加大工作的强度和浪费了人力物力，还得不到一个很好的结果。由于一些措施方法没有好的规划，每个地方都按照一个标准去实施，这样在实际的工作中就没有根据实际情况去进行。这就造成了理论和实际不对等的局面出现，没法和实际相照应就不能在实际的工作中去应用。就像在人特别多的地方，很多人为了填饱肚子必须要进行农作才能有饭吃，在这些地方进行退耕还林的措施就是错误的。
（二）、在一些单独的工程中存在问题
有三个方法可以使水土保持综合治理，就是工程和生物以及农耕，通过各自需要的应对方法进行规划，但是由于不少原因的约束，对每一个工程都进行分析是不太现实的。一些工程设计只能停留在理论上，而不能在实际中得以应用。
2、对经济的投入不够
很多水土存在问题的地方经济财政都很紧张，不能给出计划中的经济支出，就会形成计划的落空，但是在实际中由于资金的紧张又要达成工程的完结，出现很多不实的泡沫效益。
3、在实际工作中存在的问题
（一）、材料达不到标准
现在在农村中绝大多数的年轻人都选择城市进行工作，这就造成了水土工程中缺少劳动力的现象，这就使得工程量与劳动力不符的问题。在工作中只求应付工作量，就忽视了施工的质量，不少工程的施工者在对蓄水池进行施工的时候，就减少了材料的使用，因为在用料中没有达到标准就造成了质量问题的出现。
（二）、原材料质量存在问题
水土综合治理中用得到的原材料有水泥和石材等，很多人为了减低财政的支出，就把一些不符合规范的材料使用到当中，一些工程中最重要的材料也是不合格的，但是为了在规定的时间内完成工程量就进行使用了。
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（三）、小幼苗的质量存在的问题
想要提高树木的质量和规模，每个区域树木的种类都想用到最后的，这就给很多黑心的小贩出售不符合规范的材料提供了途径，实际工作者的信息就会被大打折扣。
（四）、施工过程存在的问题
不少区域在对工程的实际施工中没有依照标准的施工过程进行工作，就会造成水土出现问题，之前由于没有依照标准进行施工就造成了改良后的情况比原来的还要差的现象，人民非常的不满意，还有不少区域在进行生物措施施工的时候，在工程确定后立刻就购买幼苗，这个时候土地承受能力还达不到这样的程度，就导致了这些幼苗难以生存。
4、在以后的管理中存在的问题
很多工程只对产量进行加强，对之后的管理就与之不理了，所以在工程刚刚结束的时候效果貌似比较不错，但是在结束后就不去管理了。也有计划进行管理的想法的，但是一直没有进行实践。在工程完成后就不进行管理，这样的效果最多只能保持两年，往后那些该存在的问题依旧还是会存在的。
四、水土保持综合治理的建设策略
1、以保护为主的策略
1）以保护为主的策略主要是为了要将水土保持综合治理的事后治理转换成事前预防，对一些环境中的树木进行防护，防止一些无节制的活动对地表环境造成了不可磨灭的影响，这样就会对水土方面造成危害。在水土保持综合治理工作中的重点就是以保护为主，进行防治结合。比如一些地区水土流失现象较为严重的，就一定要进行水土保持计划的编制，一些地方的地表透气性不是很好，地表总是出现水土流失的现象，这个时候就要行使综合治理的保护作用，针对该地区的地表情况进行相应措施的保护。
2、治理的策略
在实际的工程治理中，首先要做的就是树立正确的治理系统和制定合适的针对不同地区的治理策略，在水土保持综合治理建设过程中要做到的就是对整个区域的水土情况进行完整的计划编制和履行，根据水土保持的治理方法与整个区域的水土情况进行结合，做好防止和治理的任务，在工作中对工程的补充收益和防治所带去的财政支出做好统计，管理好整个区域水土问题的系统优化，做好水土工作措施计划的审核工作，在水土保持工程中遇到的问题进行整治。在对整个区域的水土工程施工审核中的治理期间，一定要对水土的保护进行重视，一旦发现有些施工单位没有按照规范的要求进行水土开发要给予严厉的惩戒，只有在有关部门审批后才可以进行施工，不能没有经过任何报批就进行水土的开发利用。
3、不同地区不同对待的措施
不同地区的水土保持治理的方法是不一样的，要进行不同的对待。这样做才能使水土保持综合治理的效果发挥到最大，这样在治理的过程中才能更好的进行区别对待，提高治理的准确性。在治理的过程中要汲取小流域水土治理中的成功经验进行扩大化应用，在成功的治理区域中树立典范，不断对治理的方法进行提高和创新，加快治理的时间进程和把握好治理的方法，对于气候条件好的地方一定要好好的利用，转变治理手段。最好的方法就是充分利用自然的先天条件进行治理。
4、构建水土资料的管理机制和认证方法
要求各级县市等区域牢牢把握住水土资源的管理机制，对本区域要负责的水土资源进行掌握，做到专属部门起到专门作用的规范，一定要掌握水土控制的标准，大家都要对水土资源进行保护和监督，构建合乎规范的水土资源管理机制的监督办法，对水土资源的管理做到透明，领导部门对水土资源的利用和开发以及防护等措施要与实际的情况进行相结合，也可以把这种指标作为工作中的一个重要的考核根据。
五、结束语
水土保持综合治理的建设措施在工程中是至关重要，因此，在工程的后续发展中，要不断提高管理人员素质，加强对综合治理作用的重视，严格管理体系，促进综合治理建设水平的提高。
参考文献：
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[4] 赖观路.龙南县水保和谐执法新篇[j].中国水土保持，2007
论文作者:杨慧芬
论文发表刊物:《基层建设》2015年11期
论文发表时间:2016/11/4
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