坚守主业 融合发展 当前地市党报发行工作融合发展路径探析
赵建忠 安阳日报社
摘要： 地市党报发行多采用邮发和自办发行二者相结合的模式，从报业经营收入结构来看，发行经营收入仍然是党报集团主要利润来源之一，是党报集团生存发展的基石。长期以来《安阳日报》发行经营方式较为单一，市场化运作程度不高，显现报纸发行范围固化结构失衡；投递团队动能发挥不充分，导致发行成本居高不下等问题，在媒体传播格局发生巨大变化的今天，这些问题和矛盾越发突出。
关键词： 融合发展；新媒体；营销推广；大数据技术；市场机制
近年来，地市党报在融媒体建设中大踏步前进，探索整合发行渠道资源、人力资源、信息资源、品牌等资源以及充分利用大数据技术，引进市场机制、加快发行产业化进程，对开创党报发行工作新的局面具有重大现实意义。
一、夯实主业基础，多措并举让党报发行增量提质降低运营成本
(一)党报发行工作是一项严肃的政治任务，必须把讲政治放到首位
各级党政领导对主流新闻舆论工作和意识形态工作的高度重视和周密部署，党报订阅经费基本可以得到保障，大多数区域党报征订户数和份数保持基本稳定，一些党报集团连续几年征订更是出现稳中有升的可喜现象。2017年萧山区多部门联合下发通知在全区共产党员中加大《萧山日报》的征订发行力度，把《萧山日报》打造成全体党员学习、提升政治修养和境界的平台，发行户数和份数均得到有效提升。《安阳日报》在2019年度征订期间，社长、总编辑赴县区与当地主要领导对接发行工作，当地县委书记主持召开全县党报党刊征订发行工作会议，部署征订进度，落实党报党刊经费，有关部门积极配合，取得了很好的效果。党的十八大之后，四川广安市《广安日报》的发行，探索出“党员学党报、党员订党报”的路径；党的广安市委明确提出“知广安、爱广安，要看《广安日报》”，要求全市党员干部要带头订党报、学党报、用党报。由于发行组织周密举措有效经费多元保障，《广安日报》征订发行由原来的6.5万分，自2013年起至今，年均发行量稳定在14万份以上。
(二)积极推行私订公助、企业捐报、党费补助贫困党员订党报
浙江《杭州日报》、《绍兴日报》等所在地市党委、政府出台党报个人订阅鼓励补助措施，对党员干部个人订阅分别补助70%-90%订阅补贴，补贴经费一是压缩其他报刊的订阅费；二是纳入预算管理的行政事业单位私订公助经费支出，三是列入单位年初综合预算，在单位留存的党费中开支。私订公助报刊权属归个人。
《孝感日报》连续7年拓展捐报征订渠道，70多家企业和个人捐赠报纸5万余份；发行量和覆盖面均有较大突破。捐报不仅扩大了发行渠道更让党报的发行具备了社会温度和传播深度。
(三)大力拓展个人自费订户
在公费订阅相对稳定的情况下，自费订户越多，报纸阅读量越大，所产生的社会效益和经济效益越好。党报的自费订户是发行工作的短板，与晚报或都市报相比党报在内容方面和发行激励政策方面缺乏竞争优势，正因如此，更值得扬长避短，认真研究挖掘自费订户市场。2019年《安阳日报》在年度征订中，以自办发行投递社区居民中老年订户为试点，提出“订一份党报，享全年关怀”的人文关怀措施。组织投递员积极参加所在社区志愿者服务队的公益活动，增进与社区党组织和居民的沟通联系，靠点点滴滴的优质服务和与读者的互动赢得订户的信赖和口碑。同时把65岁以上居民个人和零散订户纳入投递员重点服务对象，在年度工作考核计入加分值，经过二个月尝试，充分了解个人订户诉求和读者需求，征订试点社区个人居民订户有了较大增长，为下一年度的自费订户拓展积累了经验。
2017年至今，河南省18家地市报党报综合新闻纸、印刷原材料、人工、运输等成本，陆续将全年订价分别上调18%-49%；平均上调幅度近30%。在每份调价60-110元的情况下，平均每份定价360元，各家报社党报订阅量没有减少，个别报社发行同比增长率3%-10%，普遍取得较好的发行收益。报纸发行成本主要是人力成本，《安阳日报》2018年对市区原有53条投递路段进行精准调研，结合城市区划调整变化，在确保投递时效的条件下整合为43条投递路段，裁撤站务管理环节和冗员，仅此一项每年可降低发行投递成本近50万元。
四是全力加快民生水利发展。解决100万人饮水安全问题，完成200座小（2）型病险水库除险加固和81个中小河流重点河段治理项目。治理水土流失185万亩，完成小水电发电17亿kWh。完成节水增粮行动项目建设任务，新增和改善灌溉面积275万亩。开展34处大中型灌区续建配套与节水改造，实施5处泵站工程，继续抓好20个小型农田水利重点县建设。启动农村水环境综合整治工程，开展水利风景区建设管理工作。
(四)顺应市场规律，适度调整报纸价格，优化整合投递路段，增加发行效益，降低发行成本
不仅如此，为有效预防和应对天然气在保供周期生产运行过程中发生突发事件，最大限度降低系统管网压力波动对气井正常生产造成的影响，保障气田产能得到最大限度的释放，青海油田按照事件分级对冬供管线外输量的影响程度分为Ⅰ、Ⅱ级事件并形成了可操控的应急预案。
《安阳日报》采用所辖县域邮发和市区自办发行相结合的模式，邮局征订县域50%的报款在邮局手中，每季度分次结算，报社不能及时准确掌握具体发行数据，投递质量难以考核，读者投诉普遍有怨言，虽多次与邮发沟通，但效果甚微。更不利于与读者的互动和在媒体融合发展中发挥积极作用。鉴于河南省多家报社近年邮发费率逐年提升，稀释了报纸价格上调利润，完全依靠邮发的报社对发行收入现金流的掌控更为被动。《安阳日报》邮发占50%的征订量，2018邮发要求增加5%的发行费率，经过艰苦的谈判与邮发算投入账、算成本账、算服务账，暂时得到理解达成共识，稳定在往年发行费率水准，每年可节约邮发费率36万余元，但却没有从根本上解决这一问题。据了解，目前《甘肃日报》、《解放日报》在此方面的做法值得学习和借鉴，即“订投分开”模式，年底年初征订期间将报款收到报社，仅支付邮发代投费用。有效解决报款资金回笼，降低财务成本和邮发质量监督考核弱化及征订数据不具体等问题。
Study on Foreign Language General Education Curriculum Construction Strategy in Higher Vocational Colleges ___________________WANG Wenxuan,DING Guomao,FENG Yonghong 74
二、因地制宜在市场中寻求新的增长点
一方面提高报纸发行主业的质与量，夯实基础稳中求进，另一方面党报发行不可徘徊于市场边界，必须坚定地走向市场，尝试开辟适合的非报业务，激活发展动能，依靠专业服务和质量管理，形成因地制宜特色鲜明的发行系列化产品和系列化服务。2016年8月洛阳日报报业集团电商平台“购实惠”上线，立足发行站点、投递路段优势，深度整合省内外特色商品优质资源，推动媒体融合发展，加快产业结构调整迈出坚实的一步，两年多的运营成绩斐然。
安阳日报报业集团发行团队人均年龄44.8岁，大专以上学历8%，高中学历44%，初中学历48%人，投递工作时间短则3年，长则24年，工作技能相对单一。2018年以来，以提高劳动生产率和人力资源配置的使用效率为出发点，精简发行下属五站管理、后勤人员，提高人力使用效率和优化资源配置。推行一人多岗，一岗多能。发行部向“品牌推广部”转型，除正常纸媒工作，对报社“两微一端”等新媒体矩阵进行营销推广，把受众转化为用户，促进安阳日报各类客户端的粘黏性。投递员在日常投递中分布市区大街小巷，加强“以单纯发行渠道打造服务价值渠道”建设，由单纯的投递工作向融媒体建设的信息员，配送员、广告员、服务员过渡是转型发展的主线。一是调整报纸DM广告夹投经营思路，在做好市场调研的基础上，上调DM投递价格，开发DM广告定向直投业务和DM广告街边发投业务，一年来的运行利润增加50%；二是与某公司合作，在投递员电动自行车后靠背安装其专利产品《LED电子广告屏幕》，在不增加资金、人员、时间成本条件下，以渠道价值产生经济效益。三是与兄弟报社和厂家直接合作选择“名优特”产品，在中秋、春节期间开展非常态商品营销推广配送；四是结合投递员人力资源结构特点，对路段整合调整后的富余人员与市妇联家政保洁培训机构合作进行再就业培训，合格后重新上岗，并实现人力资源的共享。发行多种经营的开展增加了一线投递人员的收入，投递员的获得感、凝聚力明显增强，投递质量明显提升。
报业多种经营不是一句赶时髦的话。需要结合当地市场和发行自身的特点，有效防范“财务风险”，更不能喧宾夺主影响主业。把握好市场需求读者需求，在经营中自我完善，自我突破。新时代党报发行转型发展、融合发展对不同地市党报报业集团而言都是不同的命题，都会存在不同的新的矛盾，经营没有统一的“药方”，但好的经验新的理念可以相互借鉴，可以规划新的方略。发行与多种经营的有效提升为党报的声音准确、迅速、广泛传播提供物质基础，是党报不断提升影响力，服务群众“最后一公里”促进两个效益增长的“黄金一公里”，也必将成为提高党报公信力、权威性和提升舆论引导能力的坚实保障和重要支撑。