穆鹏飞1 付少伟2
中国电建集团西北勘测设计研究院有限公司 陕西省西安市 710065
摘要：ＥＰＣ即设计（Ｅｎｇｉｎｅｅｒｉｎｇ）－采购（Ｐｒｏｃｕｒｅｍｅｎｔ）－施工（Ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ）合同，是一种包括设计、设备采购、施工、安装和调试，直至竣工移交的总承包模式。ＥＰＣ合同最大的特点就是“以固定的合同价格，在规定的工期内，完成固定范围的工程”。总承包商根据业主的要求，基于自身具备的技术、管理、实施能力，一揽子承担设计、采购、施工，直至试车、验收，最终移交给业主完整、运行良好的项目。风力发电“EPC总承包”是整个风力发电工程系统的依托，只有进行规范的项目管理和严格的质量管控，才能充分发挥风力发电的效能。同时科学地进行工程项目的质量管理可以使工程建设单位在有限的投资中获得最大的投资收益，取得良好的综合效益。
关键词：EPC总承包管理模式；风电项目；应用
1、前言
风电项目作为新能源开发项目，具有设计、采购、施工、试运行交叉和关系密切的特点，且风电项目工期紧、任务重、工序繁多，若采用传统项目承包模式，要求业主具有丰富的管理经验和资源整合能力。而ＥＰＣ总承包模式充分体现了企业项目管理能力、工程技术能力、融资能力。ＥＰＣ总承包模式应用到风电项目中可以减轻业主方在项目管理方面的负担和投入；尽可能实行设计、采购、施工进度的深度交叉，在保证ＥＰＣ各阶段合理周期的前提下，缩短总建设周期，为业主创造最大的效益。
2、工程概况
某风电场设计装机容量100MW，主要工程项目包括：修建约31.5km场内检修道路；50台2.0MW风机及箱变基础施工；50台2.0MW风机及箱变安装；220KV升压站工程；各台风机之间集电线路及4回35kV集电线路施工。该项目采用EPC总承包合同模式。合同工期8个月。考虑到本项目规模较大，涉及工种和工序及工艺复杂繁多，但建设周期较短，项目部需要解决的问题是如何对项目的设计、采购和施工等进行全面负责、如何实现对项目的安全、进度、质量、资金回笼等全面管理。
3、EPC总承包管理模式在风电项目中的应用
3.1设计阶段管理优化
设计阶段为EPC总承包项目管理的要点，是保证风电项目正常建设的前提条件，可以作为总承包商工作的指导文件。在进行管理时，可以分为初步设计阶段与最终设计阶段两部分进行，且初步设计阶段在投标阶段进行，而最终设计阶段则在中标后进行。
第一，初步设计阶段，正式设计前要组建专门设计小组，按照专业规范来进行各个节点的设计，设计内容要完善，包括设计综合说明、设计内容与图纸、建设工期、主要施工技术与施工组织方案以及投资估算与经济分析。
第二，最终设计阶段。重点做好资金控制，其决定了风电项目技术水平与工程造价，要求做好风电项目的基准定位，确保所有设计工作均严格按照专业标准来进行，提高各环节的合理性。不管是初步设计还是最终设计，都必须要围绕项目为中心，在项目经理和设总两人的领导下，全体设计人员抱着为项目服务的态度，在设计过程中要深入现场，与实际相结合，在实际施工过程中解决设计遗留问题，不断深化和优化设计，提高设计水平，保证工程项目进度不会因为设计而受影响或停工等待。
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3.2工程采购环节管理
工程采购环节是整个风电项目建设中的重要组成部分，其不仅对风电项目成本有着重大影响，而且是风电项目质量的重要决定因素，也是直接影响工程进度的重要环节，所以加强对风电项目采购环节的管理具有重要意义。基于风电项目建设对于采购物资的需求较大，为了更好保障供给需求，并有效控制成本，采购人员必须采用多种方法进行采购，主要包括竞争性采购法、自主生产法、非竞争性采购法等。竞争性采购法主要用于采购一些大型设备或成本较高的物资；自主生产法主要适用于一些工期较长的建筑工程，用以保障物资供给；非竞争性采购主要适用于一些小型产品或者一些成本较低的物资，从而在保障物资供给的前提下有效降低成本。由于工程施工队物资的需求具有动态性，所以总承包商必须对实际情况进行合理分析，制定完善的长期采购方案，并交由采购团队审核，解决存在的多种问题，保障风电项目顺利建设。由于风电设备制造周期较长，采购必须具有前瞻性，必须与设计保持同步，同时要求总承包商具有完善的供应商系统，这样就可以在初步设计阶段就要求拟选供应厂商准备相应的原材料。
3.3施工管理
“EPC总承包”最显著的特点是在施工管理工程进度比常规的施工承包有极大的提高。就风力发电项目建设而言，影响工期的主要因素有两个，一是设计进度，二是设备交付进度。在“EPC总承包”模式下，总承包合同约定了风机投产发电日期和提前或推迟投产的奖罚措施，承包商抢工期、保进度的积极性大大提高。在“EPC总承包”模式下，在施工管理中缩短项目建设工期不仅具有承包商一方的原动力，而且还有技术、协调方面的客观优势。尤其关键的是采取“EPC总承包”管理模式后，大大减少了施工准备期，在项目核准后，就可开始总承包发包，总承包合同一经签订，承包商就可开始施工准备工作，由于总承包商就是设计者，完全可以做到施工组织总设计、施工准备工作与初步设计同步进行，土方开挖、地基处理与施工图设计同步进行，工程正式开工时间大幅度提前。作为总承包管理者，必须将设计、采购、施工、预算、造价等各个环节综合考虑，统筹安排，采取矩阵管理方式，要求每个环节都要在项目部和各个部门的双重领导下，围绕工程项目开展工作，各项资源都要统一调配，抱着为工程项目服务的态度，保证优势资源能够及时投入到工程实际中，从而保证工程项目进度。
3.4风险管理
EPC总承包模式成功的使用和推广，主要是因为业主花费最少的投入和资源完成了工程项目的建设，但将建设风险成功转移给总承包企业，而总承包企业在风电项目管理的过程中实质上是利用自身的优势化解风险的过程，现阶段对风电项目风险的划分有多种形式，但总承包企业风险管理的主要手段是合同管理。首先总承包企业应对分包标段进行科学明确的划分，并在此基础上对合同范围和责任进行详细的规定，在合同签署后要全面落实合同交底工作，发现合同中的界面模糊问题应及时补充明确，并建立访谈记录，分包、保险或供货方面；除此之外，因合同遗漏或分歧导致的风险概率；其次，总承包企业在签订合同时应将重点放在项目情况、可能存在的价格风险等方面，在合同中对项目施工方法、材料、工艺等进行明确的规定，并对计价方式等可能会变动的因素进行说明，以此缩减风险。
实践证明，ＥＰＣ 总承包模式在该风电场的应用是成功的，按此管理模式可按时保证质量完成风电场“ＥＰＣ”总承包合同。
4、结语
我们必须清楚地意识到ＥＰＣ工程总承包市场将是一个规模大、具有很强吸引力的市场，风电“ＥＰＣ总承包”工程项目建设是一个系统工程，做好工程建设任重道远，应强化工程项目管理工作，提高项目管理水平，确保项目质量和项目进度，控制投资成本，发挥投资项目效益。
参考文献
［１］黄烨，王嵩松．尼泊尔某水电站工程总承包合同管理实践与探索［Ｊ］．西北水电，２０１５，（１）：１１８－１２２．
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［３］蒋华安，王波雷，薛霄，把玉祥．设计院在水电移民工程中开展工程总承包业务的探讨［Ｊ］．西北水电，２０１５，（１）：１１４－１１７．
论文作者:穆鹏飞1,付少伟2
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2018年第7期
论文发表时间:2018/7/17
标签：总承包论文; 项目论文; 风电论文; 采购论文; 合同论文; 工程论文; 阶段论文; 《建筑学研究前沿》2018年第7期论文;