于静
（山西路桥建设集团有限公司，山西省 太原市 030006）
摘要：在新时期的今天，国有企业市场经济的不断深入，尤其是在国有企业做出改制以后，企业的工作重心大多都偏向了经济建设。而在这样的背景下，很多企业就开始单纯的追求功名利禄。这种现象的出现对于国有企业基层党组织建设来说，是一个新的挑战。但是与此同时，党组织建设在企业中的作用也就被很好的发挥了出来。所以国有企业的党组织在开展党建工作时，是要是顺着时代的发展而进行的，那就一定会取得乐观的改革效果。本文介绍了充分认识国有企业基层党支部建设的重要性，阐述了国有企业基层党组织建设的对策。
关键词：现代企业制度；国有企业；组织建设
加强国有企业基层党组织建设是永恒的主题，是推动全面从严治党向基层延伸的应有之义。国有企业党组织要深入学习贯彻党的十九大精神新时代中国特色社会主义思想和全国国有企业党的建设工作会议精神，牢固树立大抓基层和“党的一切工作到支部”的鲜明导向，坚持政治建党、思想建党、组织建党和制度建党相结合，推动基层党组织强化整体功能，不断提高基层党支部的凝聚力和战斗力，为国有企业持续健康发展和不断做强、做大、做优提供强有力的政治保证和组织保证。
一、充分认识国有企业基层党支部建设的重要性
国有企业是中国特色社会主义的重要支柱，是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量，加强国有企业基层党支部建设具有重要的意义。
1、加强国有企业基层党支部建设是巩固党的执政基础的需要。党的基层组织是党执政的基础。国有企业党支部是党在基层的重要组织，是党联系群众的纽带，也是维护党的纯洁性、先进性的关键，抓好国有企业党支部建设，加强基层党组织力量，扩大党的影响力，对巩固党的执政基础，具有十分重要的意义。
2、加强国有企业基层党支部建设是搞好国有企业的需要。坚持党的领导、加强党的建设，是国有企业的“根”和“魂”。国有企业基层党组织建设得越强，党委的领导作用、党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用越突出，职工队伍精神风貌好，克难攻坚力量强，企业就会搞得越来越好，这已从实践中得到反复证明。反之，党组织建设不力、功能不强的国有企业，往往搞得不怎么样甚至在激烈的市场竞争中一败涂地，由此导致的人心涣散、队伍不稳、腐败丛生等问题，直接影响了党在群众中的威信。可见，加强基层党组织建设与搞好国有企业是相辅相成的，要把国有企业搞好就必须把党组织建设好。
二、国有企业基层党组织建设面临的问题
1、国有企业基层党组织的政治核心地位不到位，政治核心作用发挥不够理想。这是国有企业基层党建工作淡化和弱化趋势最突出的表现。党中央对国有企业党组织的地位、作用和职责规定是很明确的。但是由于面临社会经济制度转型、许多方面尚需探索因而缺乏可操作的规定，在实际工作中，核心难以把握，难以参与企业重大问题决策；难以参与管理人员的选拔、任用；难以对企业行政领导干部实行有效的监督。
2、国有企业基层党组织的任务、功能定位不明确。在计划经济时代，由于党政不分的问题严重存在，国有企业基层党组织实际上是各级行政权力的组成部分，直接掌握权力成为基层党组织的重要功能。改革开放以来，随着党政职能分开，政企职责分开的不断推进，基层党组织之间掌握权力的功能日益弱化。怎样发挥贯彻党的方针政策的政治核心和战斗堡垒作用，就成为许多人感到困惑的问题。如果这个问题不能得到切实的解决，党的领导基础、执政基础就会发生动摇。
三、国有企业基层党组织建设的对策
1、合理设置党组织。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆坚持“支部建在连上”，“党小组建在班上”，做到业务出现到哪里，党组织就
设置到哪里，确保党组织全覆盖、起作用。党组织设置要与深化改革同步谋划，针对车间整合、班组合并、岗位调整等优化党支部、党小组设置，特别是要适应建立大车间和装置运行部的模式，重新调整党小组和负责人，由党员车间副主任或支部委员担任党小组组长，以加强党小组力量，从体制机制上为党小组带班组创造条件。
2、完善党建工作制度。制度具有全局性、根本性和长远性。目前，基层党建工作制度已比较系统齐备，但要根据新形势、新任务要求，特别是要认真贯彻全国国有企业党的建设工作会议和基层党支部建设工作会议精神，进一步完善党建工作制度。比如党支部议事制度、党支部开展“三带三挂钩”活动制度、党支部推进“三基”工作制度、党员密切联系群众制度等，使党建制度与生产经营更加紧密融合，与组织队伍建设更加匹配，更好地把党的政治优势转化为发展优势，推动基层党建工作全面过硬、全面提升。
3、国有企业党组织的政治核心作用必须加强。我国宪法中规定了党的领导地位，规定了坚持公有制为主体的基本经济制度，规定了国有经济是国民经济的主导力量。在建立社会主义市场经济体制和国有企业建立现代企业制度的改革过程中，无论企业资产怎样重组，产权关系怎样变化，内部决策和经营机制怎样调整，党对国有企业和国有控股企业的政治领导，企业党组织的政治核心作用，都必须坚持，不能有任何削弱。坚持党对国有企业政治领导，充分发挥国有企业党组织的政治核心作用。只有充分认识党对国有企业的政治领导，才能明确国有企业基层党组织担负的职责，基层党建工作才能做到有的放矢。
4、调整和改进企业党组织工作机构的设置。国有企业基层党组织的工作机构设置，要本着精干、高效、协调，有利于党的工作，有利于企业改革和生产经营的原则，根据企业的实际情况来进行。不能把合理精简机构当作削弱企业党的工作，也不能认为企业不需要的工作机构而轻率地加以撤并，规模大、人数多的企业可以分设组织、宣传和办公室等机构，但应适当精简人员；小型的企业可以设立统一的工作机构。对于企业的党务人员，应该采取措施加以稳定。在精简管理人员时，要保持适当数量的专职人员。党务、政工人员的职级待遇应与同级行政管理人员相当，一视同仁；大力培养复合型干部，使他们成为既善于经营，又善于做党务工作和思想政治工作的人才。党政干部交叉任职，逐步做到在选拔企业党政主要负责人时，要从经过党政工作两种岗位锻炼而且实绩突出的人员中产生；中小型企业，可以实行党政一肩挑。但一肩挑的干部必须具备胜任两个职责的素质。
5、加强国有企业基层党组织党务工作者队伍建设。努力提高党务工作者素质，建设一支合格的国有企业基层党组织党务工作者队伍，是保持执政党先进性的重要条件。要适应新形势，积极探索国有企业基层党组织党务工作者队伍的新机制新方法。其措施主要有：一是加强政治理论和业务知识的学习，提高整个党务工作者队伍的素质。二是加强考核，对于个别不加强学习，不努力工作，不能适应党的基层组织建设需要的，坚决予以调整和撤换。三是党务工作干部必须同生产经营管理干部进行双向交流。四是必须选拔一定数量的优秀党员充实到党务工作关键岗位，发挥好其党务工作的骨干作用。五是加强党务工作后备干部队伍建设。
在当前国有企业体制改革过程中，改革已经进入重要阶段，在这个阶段出现了许多新问题。为处理好这些问题，首先要进行党风廉政建设，确保改革过程中思想正确，面对新时期的问题，不能急于求成，结合实际情况，发挥基层工作人员的智慧，面对困难积极应对，坚持不懈，提高工作人员的能力，最终使企业发展达到新的高度。坚持科学发展观，坚持按劳分配的制度，使企业内部更加团结，为企业更好地发展做出更大的贡献。
参考文献
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[4]张胜. 新时期国有企业党建工作新思路探析[J]. 经营管理者，2016，21(17)：343.
论文作者:于静
论文发表刊物:《知识－力量》2018年2月上
论文发表时间:2018/4/25
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