对我们党员干部而言，“三严三实”既是作风指引，又是工作要求。“三严”与“三实”相互联系、相辅相成、不可分割。“三严”是根本、是出发点，要守住严、防止松；“三实”是目标、是落脚点，要突出实、防止虚。我们要从严上要求，向实处着力，真正把“三严三实”内化于心、外化于行。
一、正确认识和处理好“六个关系”
（一）、正确认识学习和修养的关系。古人讲：治天下者先治己，治己者先治心。治心养性，最有效的方法和途径就是加强学习。《三字经》也说，人不学，不知义。可见，学习、修养和言行这三者之间，学习是前提，修养是基础，言行是结果。
习总书记曾经说过，领导干部要爱读书、读好书、善读书。我的理解，爱读书，是一个态度问题：读好书，是一个内容问题：善读书，是一个方法问题。事实上，我们现在许多干部面临的问题不是读好书、善读书的问题，而是不读书、不爱读书的问题，甚至不要说是读书学习，就连我们的一些重大文件、会议精神都懒得学。今年以来，从中央到地方，从总局到农场对政法工作的重视提到了前所未有的高度，国家提出了“四个全面”其中一项就是全面依法治国，管理局提出“四四五”工程，其中就有依法治国精神教育，社会矛盾纠纷预防体系和法治红兴隆建设，具体有哪些要求，不学习，就不能知道?对一个领导干部特别是我们政法系统的干部民警来说，不爱学习，不愿学习，不想学习，从大处讲，就不可能打牢思想防线，就难以坚定政治立场；从小处讲，就会缺乏修养，做人没底线，做事没规矩，说话没分寸，甚至狂妄自大，唯我独尊。在学习问题上，这里我有三句话与大家分享：第一句话是学以养德。古人讲，书能养人，就是说读书和吃饭是同等重要的事情，吃饭解决的是身体问题，读书解决的是精神问题。学以养德，就是要通过读书学习，来提高个人修养，提升个人情趣。对一个党员干部来讲，更意味着坚定理想信念，保持清醒头脑，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观，切实增强宗旨意识、大局意识和责任意识。结合到三严三实，就是要严以修身，加强党性修养，坚定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气。第二句话是学以立命。这个命，就是使命，就是责任。作为党员干部，组织和群众信任我们，把我们放到一个特定的岗位，是希望我们能为这个地方或者这一方面的工作做出贡献，尽到责任。一个党员干部要尽好职、履好责，肚子里一定要有货，要有真才实学，要有真本事，只有这样，才能干成事，组织也才能放心，群众也才能信任。现在，我们一些干警存在说不能言，手不能书，身不能行，甚至有的同志不懂法，乱作为。这样的干警，组织怎么能够信任，群众怎么能够信赖，特别是在群众中怎么能有威信?尤其领导干部的威信，光靠你的权力影响是不够的，更需要你的人格魅力和非权力影响来影响和带动。所以，我说学以立命，说好一点，就是希望大家通过学习，不断增强驾驭工作的能力，切实履行好为人民群众服务的使命和责任；说难听点，你不注重学习，不注重提高自己，无法履行职责，那么组织当然会请那些注重学习、能够胜任这份工作的人来取代你。我们身边就有学习的 典范，法庭的韩继武、司法科的赵文柱。七星泡公安分局民警范子军。第三句话是学以安身。剖析许多违纪案件的教训，其中很重要的一条，就是不注重学习。今年中央政法委分别在2月和7月共通报28起政法干警违法违纪的典型案件，其中2月份第一个案件就是黑龙江省讷河监狱干警失职渎职、违纪违法案。2014年5月以来，黑龙江省讷河监狱五监区服刑人员王东在狱内使用手机上网，通过视频聊天软件与张某、贺某、李某等多名社会女性交往，骗取张某、李某人民币11.6万元。该监狱领导疏于管理、履职不力，6名直接责任人已被依法移送司法机关处理。
生活在我们这个时代，诱惑很多，特别是当一个人走上领导岗位以后，权力大了，职位高了，别人对你敬重，对你服从，慢慢地和你直言不讳的也就少了。有的人对你的尊敬和服从是对“官帽”不是对人，平时我们也可以看到，领导走在路上，有些人见了甚至要避着走，认识也装不认识，这说明在不知不觉中，你和别人就疏远了，久而久之，可能对自己的认识就不那么清醒了，对自己的要求也就不那么严格了。所以，我们要求大家多读书、勤学习就是希望大家从书中获取更多的知识，获得更多的做官做人做事的金玉良言。
（二）、要正确认识做人和做官的关系。古人讲：做官先做人，做人先立德；德乃官之本，为官先修德。大家其实也明白，谈到一个干部，大家的第一印象是此人德行如何，不是才华如何，所以中央讲德才兼备，以德为先。我们的国家教育方针中也特别强调要立德树人。可见，只有先做好一个人，才能做好一个官。这个要求与三严三实中对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实，做老实人、说老实话、干老实事，襟怀坦白，公道正派的要求也是相一致的。从做人的方面来讲，我觉得尤其要注重这样三个方面：一是要做一个品行端正的人。只有具备好的人品，做人才有底气，做事才会硬气，做官才有正气。要正直，只有正直才会有服众的底气和被尊敬的资格。我们政法干警是执法者，自己首先要守法，最起码要守规矩，你都不守规矩，上班迟到、工作期间喝酒、言行不检点、参与赌博，怎么能服众，怎么被尊敬?要严谨，只有严谨才会有责任心，才会做到工作勤政务实，生活洁身自律。我们有时候安排个工作，报上来的材料错别字都有，不要说是质量有多高了，这就是不严谨，没有责任心的表现。要忠诚，只有忠诚，才能忠于党，忠于人民，忠于事业，忠于职守，无愧于国家，无愧于百姓无愧于社会。应该说我们政法队伍是没有问题的，也绝不能有问题，大家要时刻保持头脑清醒。在人的德、才评价问题上，有人作了“五句话”的形象比喻很精彩：即优德优才是精品，有德有才是正品，有德无才是次品，有才无德是毒品，无才无德是废品。二是要做一个真实诚信的人。君子修身，莫善于诚信。没有诚信交不了朋友，没有诚信干不了大事。现代社会，信誉被认为是最昂贵的资本。作为一名党员干部，一定要牢固树立诚信观念，坚持诚信为本，对上级讲诚信、对群众讲诚信、对社会讲诚信，绝不能欺上瞒下，不守诺言，失信于民。就我们工作而言，在处理信访问题、调解矛盾纠纷时，一定要管住自己的嘴，不能胡说乱说乱承诺，你给承诺了，但却做不到，被人家抓住把柄了，造成工作被动不说，可能还会引起更频繁的上访，甚至越级上访。还有在汇报工作时，有个别欺上瞒下的现象为了一时能过关，虚报假报，结果带来的是无穷的后患。三是要做一个宽厚善良的人。宽厚善良是中华民族的传统美德。要有宽容之德，做到严以律己，宽以待人；要有厚道之品，厚道的人心底无私，襟怀坦荡，光明磊落，作为一名党员干部，只有具备厚道的品性，群众才会发自内心地拥护你、支持你。这方面也有三句话：第一句是要以正为先。即要公正。在工作中要去除心底的私心杂念，一心 为民，秉公办事。特别是我们政法机关，促进社会公平正义是政法工作的核心价值追求，一定要带头公正执法、公正办事，树立法律尊严和权威。第二句是要以民为本。现在，一些干部跟群众之间不是鱼水关系，而是一种蛙水关系，需要群众时，就像青蛙一样往水里跳；不需要群众时，就跳上岸来摆架子。一定要克服蛙水关系现象，做到真心为民，不要摆谱作秀。第三句是要以纪为则。作为党员干部，就要力排一切干扰，不为外物所动。时刻以君子检身，常思己过的诚实态度，把立德与立行统一起来，把做人与做官统一起来，真正做到为民、务实、清廉。
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（三）、要正确认识奉献与索取的关系。社会发展证明，当奉献等于索取时社会就可能停滞不前；索取大于奉献时，人类必将走向灭亡；只有当奉献大于索取时，社会才有积累，才能发展进步。无私奉献是我们党的宗旨所决定和要求的，也是党的优良传统和作风，是领导干部成就事业、不断进步的根本所在。我们国家从建立、建设和发展，到今天取得举世瞩目的成就，都是因为有无数党员干部的无私奉献，甚至抛头颅、洒热血而带来的。反观我们日前一些干部的精神状态，不仅谈不上讲奉献，说的严重一点，就是不知足，一些干部能力不强，政绩平平，却把名利看得很重，干一点事就希望得到回报，工作挑肥拣瘦、挑轻怕重，向组织讨价还价。习近平说：想当官就不要想发财，想发财就不要去当官。因此，奉献与索取，说到底是一个做人做事的底线问题。如果总是考虑个人，总是不知足，就会成为名利的囚徒，就会滑到旁门左道上去。知足，就是要职务知足、待遇知足，激情工作、快乐生活。其实，一个人走进政法队伍的同时，也就选择了奉献，选择了吃苦、选择了付出，一定要有知足者德，知进者乐的精神境界。现在，我们少数干部淡漠了奉献的激情，一心只打自己的小算盘，在名利问题上斤斤计较，把个人利益、物质利益看得太重，认为个人的收入与贡献不相符，以至于心态严重失衡，工作不安心，事业不尽心；有的甚至走上了违纪违法犯罪道路。因此，我们一定要旗帜鲜明地反对享乐主义，反对只讲权利不讲义务、只讲索取不讲奉献、只讲享受不讲创造的错误认识。
（四）、要正确认识人情和原则的关系。人非草木，孰能无情，人都是有感情的。党员干部和普通群众在表面上来说没有什么区别，同为血肉之躯，也有七情六欲，有自己的亲戚朋友。所以，党员干部有人情往来是正常的。但是，作为党员干部，讲人情己不仅仅是个人的小问题，它关系到党性修养、党性原则和党的作风问题。这个问题习总书记在兰考也讲过，他说要既有人情味，又按原则办。因此，党员干部讲人情必须要有度有范围，不能脱离了原则去讲人情。当人情与原则相冲突时，必须坚持原则高于一切。在《生活中的刘少奇》一书中，有这样一段记载：刘少奇一些亲戚和以前在他身边工作过的同志来请他帮助解决工作或升学等问题。刘少奇把大家召集在一起，说：你们想请我这个国家主席办事，说实话，我要是硬着头皮给你们办，也不是办不成。可是不行呀!我是国家主席不假，但我首先是名共产党员，应该全心全意为人民服务，不是为个人小家庭服务。我手中有点权也是真的，但这权是党和人民给的，我只能用于维护党和人民的利益。大家常说，人情是一道越不过去的坎，但是刘少奇同志却以其自身的大智慧，在人情面前公私分明，为共产党人的人情观作了最好的论释，这就是界线，这就是原则。这里有三句话与大家分享。一要正确对待亲情。我们爱自己的亲人是理所当然，关键是要搞清楚什么是爱。对配偶子女严格要求，教育他们自立自强，这是真正的爱；对配偶子女不加管教，放纵他们胡作非为，那是扭曲的爱。林则徐有句名言：子孙若如我，留钱做什么，贤而多财，则损其志；子孙不如我，留钱做什么，愚而多财，益增其过。意思是子孙如果像我一样优秀，那么，我就没必要留钱给他，贤能却拥有过多钱财，会消磨他的斗志；子孙如果是平庸之辈，那么，我也没必要留钱给他，愚钝却拥有过多钱财，会增加他的过失。说的就是这个道理。有的人总想在位时为家庭、为儿女多留些钱财，其结果是家破人亡、人财两空。二是要择善而交。人的一生总会有一些朋友，真挚的友情是谁都渴望的。然而，同什么人交朋友、如何对待朋友交往，是新形势下我们必须十分慎重对待的重要问题。如果领导干部在对待朋友方面不谨慎、不严格，在这些方面打开缺口、出现滑坡，就很难做到一尘不染、清正廉洁。近两年来曝光的好多官员，有些人就是因为交友不慎，被一些所谓的朋友拉下马、送进铁网高墙。例如徐才厚。三是不能意气用事。切记人情里面有原则，交往当中讲政治，这样才不容易出问题。决策和工作要理性思考，避免重大失误。一般人感情用事造成的失败 是较小的、局部的，而领导干部感情用事造成的失误是全面性的，甚至可能是毁灭性的。因此，领导干部一定要自觉抵制庸俗关系学，正确对待人情，要做到讲人情不能错位，讲人情不丢党性，不要把市场经济等价交换的原则带到党的生活中来；不要让知恩图报的心理影响或左右工作决策，要坚持党性，坚持原则，谨慎相处，不给别有用心的人可乘之机，成为不法分子编织的情网之囚。
（五）、正确认识权力和责任的关系。权力与责任是对等的，职位越高、权力越大，责任就越重。权力和责任是紧密联系、不可分割的，只有责任，没有权力，则责任无法履行和落实；只有权力不讲责任，则权力得不到制约，必然导致权力的滥用。这就要求我们要正确处理好权力和责任的关系。一方面，必须正确行使好权力。要始终保持清醒头脑，明确我们手中的权利是党和人民赋予的，是用来为人民服务不是用手中的权力来谋取私利的，要自觉做到权为民所情为民所系，利为民所谋。正如三严三实要求的，要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权、不以权谋私。另一方面，必须落实好责任。我们既要善于正确行使手中的权力，还要勇于担负起应尽的责任，在其位，谋其政，履其责。习近平给市、县委书记读过河南省南阳市内乡县县衙三堂门前康熙时的对联，上联说：得一官不荣，失一官不辱，休说一官无用，地方全靠一官。意思是，得到一个官职没有什么光荣的，失去一个官职也没有什么耻辱的，但是，不要说这一个官职没有什么用处，你到这个职位上了，就要造福一方。下联说：吃百姓之饭，穿百姓之衣，莫道百姓可欺，自己也是百姓。意思是，你吃着百姓的，穿着百姓的，千万记住百姓不可欺，你自己也是百姓。现在我们一些同志，安排职务时希望权越大越好，接受任务时希望越少越好；决定重大事项时是一个人说了算，出了问题追查责任时是集体的，恨不能把全部责任都推出去；工作有成绩是自己的，有困难矛盾是下级的；对单位班子和干部队伍中存在的问题不抓不管，当老好人，视而不见，充耳不闻，任其发展。我们要明确，不敢担责任，就不配当领导；不会担责任，就不能当领导。责任就是担当，担当就是责任。在困难面前不想干工作，可以找出一百条理由，想干工作只需一条就够了，这就是责任感。正如三严三实要求的，要敢于担当责任，勇于直面矛盾，善于解决问题，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。当前我们正处于发展矛盾的凸显期，面对的挑战一也前所未有。在这种情况下，我们一定要以身作则，认真履行自己的职责，敢于直面困难，主动承担急难险重任务，积极化解各种复杂矛后。
（六）、正确认识自律和他律的关系。俗话讲：物必自腐而后虫生。面对形形色色的诱惑，领导干部如何不犯错误，个人的自律尤为重要，关键要做到五慎：一要慎思。就是三思而后行。要经常变换角色、变换角度，进行换位思考。经常想一想自己的责任是什么?群众的困难是什么?不廉洁给自己造成的后果是什么?因此，只有慎思，才会做到兢兢业业，尽心尽力。二要慎独。刘少奇同志在《论共产党员的修养》一书中曾经说过：因为他无私心，即使在他个人独立工作、无人监督、有做各种坏事可能的时候，他能够慎独，不做任何坏事。他的工作经得起检查，绝不害怕别人去检查。慎独，就是要做到人前人后一个样，有监督和无监督一个样，八小时工作时间内和八小时以外一个样。大家一定要监督好自己，要求好自己。三要慎微。古人言“勿以善小而不为，勿以恶小而为之”。明朝御史张瀚，上任之初拜见都察院长王延相。王延相对他说：我昨口乘轿进城遇雨，从灰场到长安街时，一位穿了双新鞋的轿夫，开始很小心地择地而行，生怕弄脏了鞋子。后来，他不小自踩在泥潭里，于是，他便不再有什么顾忌，什么地方都敢踩下去了。什么意思呢，就是如果不能始终保持一份拒腐防变的警觉，就很有可能像那个轿夫那样，既然己弄脏了鞋子，那就破罐子破摔，没有什么好顾忌的了。四要慎初。保持自身廉洁，关键在第一次。俗话说，一次守不住，次次都让步。明朝皇帝朱元璋曾经有一段很精辟的话：他说我效法古人任命官员，将他们派往全国各地。没想到刚刚提拔任川的时候，这些人既忠诚又坚持原则，可是让他们当官久了：，全都又奸又贪。朱元璋的这段话，道出了一个千古难题：官员的保质期。蔬菜、水果、肉类、药品，都有保质期，人亦然、官亦然。官员要长期保鲜，一定要把好第一个关口守住第一道防线。五要慎欲。人的欲望是一座火山，控制得好，可以获得动力和财富；控制不好，既损人又害己。
论文作者:凌长江
论文发表刊物:《基层建设》2019年第4期
论文发表时间:2019/4/11
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