摘要：由于社会主义建设进程持续加快，小城镇建设力度渐渐增强，促使乡镇规划管理工作有条不紊进行，显露出其工作优势及效用，并且社会经济发展势头良好，为城镇建设提供强有力的环境支持。同时，小城镇建设中乡镇规划管理越有效越能增加其价值效用，反而推动社会经济发展。本文以小城镇建设为切入点，分析其乡镇规划管理的作用，进一步提出具体的管理要点，旨在为相关从业人员积累更多的实践经验。
关键词：乡镇规划管理；小城镇建设；重要作用
实践证明，小城镇建设为社会主义建设发展提供了推动作用，促使乡镇规划管理工作中公共基础设施建设、人文及经济得到大幅度崛起，而建设特色乡镇成为小城镇追赶城市经济的主要渠道及重要手段。社会经济持续发展的背景下，做好乡镇规划管理能明显加快小城镇建设力度，不止能强化建设地方特色，充分发挥小城镇地域、人文及经济等方面的魅力，更能凭借经济助力跳板，大力优化改变区域经济、自然环境及基础设施[1]。由此可见，城镇规划管理对于小城镇建设具有不可比拟的积极作用，而如何从根源上认识到乡镇规划管理的优势，得到越来越多地方政府及相关部门的关注及重视。鉴于此，本文针对乡镇规划管理在小城镇建设中重要作用的研究具有重要的现实意义。
1.小城镇建设的现状
1.1规划布局混乱
从目前我国小城镇建设水平来看，部分小城镇规划管理长远性及科学性远远不足，尚未将公共利益纳入规划管理方案之中，极个别小城镇规划管理方案内容过于单一，其可操作性较弱，不利于小城镇长远发展[2]。同时，部分小城镇规划建设期间忽略功能分区，出现规划布局合理性较差的问题，造成工业区、商业区及居住区间过于混乱，导致土地资源产生无形损失及浪费，并且极个别小城镇基础设施尚未健全，严重削弱乡镇企业水土流失、生活垃圾及生产排污的控制力度，造成生态环境渐渐恶化，反而破坏原本良好的自然生态环境，阻碍小城镇长远建设发展。
1.2建设理念滞后
即便地方政府引导下小城镇规划建设趋向完善，但是受改革开放持续深化的影响，科学发展观及特色化建设理念涌现，对于新型城镇规划建设提出全新的要求及标准，以往城镇规划管理模式早已不再适用。一旦规划管理难题解决方法不得当则严重阻碍城镇长远发展，例如：部分偏远地区小城镇的建设理念相对滞后，其规划管理方案较为单一传统，普遍存在与现代化社会相脱节的问题，造成基础设施建设、教育及经济发展等方面出现各种分歧及问题[3]。同时，极个别小城镇的公共设施的投入不足，无法与本地经济发展形势相匹配，直接影响监督管理力度，甚至可能出现盲目跟风、盲目扩张及盲目攀比的问题。
2.小城镇建设中乡镇规划管理的作用
2.1推动农业转型
小城镇建设是建设、改造及发展地方经济体系的有利措施及重要手段，不止能实现建设特色化城镇目标，更能拉近城乡间经济差距，充分发挥自身引导作用，极大程度上加快城镇建设进程，对于促进农业经济发展、农村发展及农业改造等现代化农业转型具有不可比拟的积极作用[3]。为了满足小城镇综合建设要求，地方政府及相关部门立足于农业经济发展现状，全方位考虑社会发展及群众需求，采取相应的建设措施，并且以乡镇规划管理及小城镇核心建设为切入点，侧重于改善风貌、教育、特色、人文及经济，进一步提高小城镇综合建设规划的实力。
2.2健全服务设施
小城镇经济建设中乡镇规划管理能系统性及远瞻性改变小城镇规划建设方向，真正意义上做到巩固基层规划管理的实力，例如：以经济发展为例能吸引更多的外资企业，推动区域经济建设长远发展[4]。同时，以国家相关政策为引导，能健全现代化基础设施，促进教育、农业、水利及交通等全面发展，实现整合小城镇建设布局的目标，建设出更多的先进高效服务设施设备。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆从环境角度来看，乡镇规划管理能向小城镇建设提供更为持久科学的环境人文发展理念，侧重于整治环境控制环境污染，大大提高城镇居民的生活质量。此外，凭借小城镇独特的历史文化及人文魅力，能带动多种特色产业发展。
3.小城镇建设中乡镇规划管理的要点
人口结构是影响小城镇经济发展及基础设施建设的主要因素，并且与大中型城市相比，小城镇人口结构深受农村产业结构调整的影响，普遍存在外出务工人口流动过大的现象。
3.1提升规划实力
为了提升小城镇规划管理的综合实力，地方政府及相关部门结合本地社会经济发展现状，灵活运用区域建设优势，例如：自然环境、地形地貌、历史文化及人力资源等，充分发挥外界条件的作用，大大增强乡镇规划管理的硬实力。同时，以自身发展实力为基础，遵循相关政策法规，明确自身发展方向及发展目标，贯彻以人为本及可持续性发展的战略思维，利用整体建设规划等手段指导乡镇规划管理工作，大大提高本地经济建设及环境建设的工作效率，促使法制建设迈向全新的发展阶段，进一步加快城镇建设进程。此外，主动与上级部门建立合作关系，争取更多扶持资金及引导政策，以达到实现综合城镇化发展的目标。
3.2树立城镇形象
通常情况下，小城镇形象建设无法脱离广大人民群众的支持，换而言之小城镇形象建设越积极向上越能扎根于人民群众内心，促使人民群众主动参与城镇规划建设工作[5]。因此在实际建设的过程中，地方政府及相关部门必须强化绿化建设力度，通过美化环境、处理垃圾及改造草地等方法，促使生态文明及环境卫生建设与城镇化建设相结合，并且以带动基础设施管理建设为切入点，成立基础设施管理部门及管理委员会，扩大基础设施建设资金投入力度，做好城管队伍及环卫队伍的管理工作，有助于改变城市脏乱差的现状，真正意义上做到优化小城镇整体环境卫生面貌。
3.3理清规划思路
在实际建设的过程中，地方政府及相关部门积极对比以往建设问题，尽可能于城镇规划管理中汲取实践经验，以特色化、信息化及综合化发展背景为切入点，树立正确的服务意识，尤其是管理方面侧重于保持系统化发展方向，进一步提升综合规划管理的工作效率及工作质量。同时，城市管理部门积极与多个部门沟通联系，深入群众开展调研及整治工作，持续优化群众生活质量，立足于宏观布局狠抓规划统一性及建设合理性，真正意义上做到配套建设及布局实时一起进行，推动现代化基础设施建设进程，为改变小城镇建设效果提供强有力的支持。此外，与特色农业及旅游产业间相结合，重点控制投资风险，以达到增收创收的目标。
4.结语
通过本文探究，认识到乡镇规划管理为小城镇建设提供相应的发展途径，具有不可替代的指导作用。受国家政策引导的影响，小城镇建设模式趋向综合化、经济化及多元化，而如何改善城乡居民生活水平拉近城乡差距，推动社会经济长远发展，成为小城镇建设期间所面临的主要问题。因此，地方政府及相关部门秉持实事求是的工作原则，与基层单位密切联系深入分析乡镇规划管理的特点，提出创新城镇经济及优化资源配置的工作要点，为加快我国小城镇建设进程提供强有力的支持。
参考文献
[1]贾敏.基于新型城市化背景下小城镇规划管理机制创新[J].居舍,2019(26):122.
[2]林海鸥.乡镇规划管理在小城镇建设中的重要作用[J].低碳世界,2019,9(06):144-145.
[3]赵维峰,刘成玉.城镇规划管理在小城镇建设中的重要作用分析[J].中国商论,2019(11):206-207.
[4]闫帅.乡镇规划管理在小城镇建设中的重要作用[J].四川水泥,2019(06):93.
[5]李妍俄.乡镇规划管理在小城镇建设中的重要作用[J].中华建设,2016(01):78-79.
论文作者:马迪
论文发表刊物:《基层建设》2019年第26期
论文发表时间:2019/12/17
标签：小城镇论文; 乡镇论文; 小城镇建设论文; 城镇论文; 地方政府论文; 重要作用论文; 建设中论文; 《基层建设》2019年第26期论文;