黑龙江省界江工程建设管理处
摘要：为了提升水资源的利用率，水利工程建设的水平以及使用技术要求越来越高，很多新型技术的发明与使用也让水利工程的施工术上施工标准的制定的更为严格，新时期时代背景下，工程建设单位为了迎合时代的发展以及变化，必须将施工建设单位管理上的的要求以及标准进行相应的调节，在新技术的影响下，对施工的管理理念进行更新，让技术变革与调整过程中的技术难题以及突发状况得到针对性解决，以此保障施工建设的质量不受影响。
关键词：新时期；水利工程；建设管理；创新理论
水资源对于人类来说具有重要的影响作用，直接制约着人们的生存与发展。虽然地球表面上的四分之三都是水组成的，但是这些水资源能够直接得到开发利用不足总量的的百分之一。加上有些水资源在自然界的循环过程中因为一些因素的影响，直接受到污染，不能被收集或是利用，针对这些因素的存在，水利工程建设在其中起着重要的水资源保护作用。
1 水利工程建设管理要点
1．1对施工技术和施工管理水平更高的要求
水利工程建设施工管理提出了更高的施工技术要求和施工管理水平要求。目前，水利工程项目逐步呈现出工程量庞大、设计施工难度大、施工材料工艺等复杂化的倾向。尤其以我国三峡工程为代表，设计规模空前、施工难度空前、牵涉施工范围空前。因此在施工过程中需要更加地注重施工工艺的选择、施工材料的选型与搭配、施工质量的控制、施工经济可行性的考量。在对该工程施工管理时需要管理者更高标准的实现日常的施工质量控制、现场作业安全、现场“6S”管理执行程度、现场各部门的组织与协调等。
1．2需要更加重视施工与周边环境的相互影响
水本身的流动性和水位差产生的势能使得水的流动管理和存储具有很大的不可预测性。尤其在我国很多地下溶洞、地下水道、表层地质结构疏松的地区。特别是喀斯特地貌地区，极难对水的即时流向进行准确的预测。在对水利工程进行设计施工时需要特别注意：考察水利施工所在地区地质条件；施工是否会影响到该地区地质活动规律；该地区地质构造是否影响水利工程施工的进行和工程设施的使用服务寿命及服务质量。
1．3确保施工单位资金链的安全性
水利工程建设项目工程量大，自然引起资金高投入的实际需求。有时候受到上下游单位资金周转影响，可能会在某一阶段出现流动可用资金严重紧张的困境。一旦上下游发生资金链断裂的财务状况，很可能导致企业投入的所有资金无法回拢，对企业的财务安全带来沉重的打击，严重者甚至可能导致企业就此破产。因此，在对水利工程建设项目进行日常的管理时需要特别注意：建设施工过程中的财务安全，根据阶段实际施工量、施工要求科学地进行项目预算的计算与编制，协调上下游企业的财务关系，以切实有效的技术措施来保证企业在水利工程建设施工中的财务安全，降低财务风险，保证企业利益。
2水利工程建设管理中存在的问题
2．1现场作业“6S”程度过低
“6S”作业标准是现代企业生产建设现场管理的一大重要标准。主要包括整理（SEIRI）、整顿（SEITON）、清扫（SEISO）、清洁（SEIKETSU）、素养（SHITSUKE）、安全（SECURITY）等6个方面。我国水利工程建设单位常常在作业现场的整理、整顿、素养等方面有所欠缺。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆这主要是由于施工作业人员大多来自农村劳务人员，缺乏足够的教育和培训导致整体素质不够高，作业现场管理者缺乏“6s”管理意识或者对作业现场的管理手段不足、管理力度不够等。“6S”程度过低的最直观表现就是作业环境过差、过乱，杂物、施工工具乱摆乱放，旌工人员生活环境差等。这不仅严重影响施工进度和施工质量，而且也很容易对施工作业者的人身健康产生不利的影响。
2．2资金安全无法得到保障
水利工程建设的过程中出现的资金安全问题，主要的原因是施工建设单位在对工程进行项目上的概预算时，缺乏施工经验、没有对工程设计进行相关的影响因素调查、或是在与工程建设上的设计人员进行技术交底上的工作时存在较多的问题，解决问题过程中也没有进行良好的沟通，进而导致实际施工过程中由于施工材料、工艺等相关组织步骤没有达到工作质量要求，让建筑工程的大量建设资金规划出现漏洞。这些财务漏洞的出现，不仅会增加工程建设的资金成本投入，也会让施工单位承担更多的资金风险，不利于工程修建步骤的正常开展与稳定运行。
2．3施工安全问题突出
水利工程建设管理过程中的施工安全问题一直是困扰工程修建质量的关键因素，如果这个问题不能得到良好解决，就会对施工作业人员的生命安全构成重大威胁。导致出现施工安全问题的影响因素很多，其中最为关键的一点就是施工技术人员的操作没有达到技术要求或标准，问题出现的原因可能是施工技术人员技术掌握没有达到标准，另一种原因是施工单位没有在工程施工步骤开展之前对工人的技术操作进行相应的规范，对操作手法进行正确的示范以及安全教育工作开展的不够全面。
2．4施工质量不够高
建筑施工过中想要工程修建的质量达到水平要求，就必须对使用的技术进行规范，因为本身建筑工程对操作工艺上的要求就比较高。同时技术工作人员在对施工步骤以及施工材料进行选型与搭配时，很可能遇到设计与施工材料的选型搭配上出现纰漏，这种问题产生的原因一般是施工人员的综合素质不能达到技术要求，或是现场施工管理质量没有达到标准，这些影响因素的产生是施工质量没有得到保障的原因共同作用的结果。
3．1加强教育培训，提高管理人员素质
企业需要通过各种技术手段对管理人员进行培训教育，以提高建设施工的管理水平。主要可以通过聘请高素质专业型人才来担任建设管理工作、定期组织管理人员的综合素质培训、定期对管理人员进行管理技能考核、定期或不定期对现场施工作业及日常管理进行检查评比等。
3．2改进建设施工管理制度，适应实际建设需要
以施工材料的管理为例，施位需要对材料供方进行相关的考察。详细了解该材料供方近年是否出现过材料质量问题，对材料源头进行把关。安排质检人员对所供材料进行质量检验。根据施工技术要求检查材料的技术参数是否符合实际施工需要，并及时对不符合要求的材料进行更换或清退。设立材料进出库台账制度，明确每一批次材料进出库时间、数量、型号、用途、实际保有量等。对每一批次材料的使用进行追踪，确保施工材料在存储、运输、装配中没有破坏它应有的力学特性，符合实际施工的需要。
3．3改进验收工作效率，保证施工质量
建设单位应该与监理单位进行合理的协商与沟通，按照既定计划和技术要求对某分段、某～区间、某一时问段的施工现状进行评价验收，发现并积极改正施工中出现的质量问题，确保以一流的质量来保证施工的正常进行和施工项目的使用质量及使用寿命。
结语
通过以上对新时期背景之下的水利工程建设管理工作上的论述，可以得到的结论是工程建设管理的质量不仅依靠施工技术人员的操作水平，工程建设上的每个执行环节都应得到管理工作的人员严格监管，防止中间任何一个环节出现问题，影响水利工程建设的进程以及竣工后的功能正常发挥。
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论文作者:钟洋
论文发表刊物:《基层建设》2017年第35期
论文发表时间:2018/3/20
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