中国铁路兰州局集团公司调度所 甘肃嘉峪关 730030
摘要：目前，我国铁路的安全状况较差，一般性事故及货车险性事故频繁发生，客车伤亡事故时常发生，列车大型事故也尚未杜绝，因此，我国的交通运输仍没有实现可控化，这种发展情形不能与我国经济发展要求相适应，所以，解决好铁路运输安全问题具有举足轻重的意义。本文介绍了铁路安全运输的重要性，提出了铁路运输安全管理的对策。
关键词：铁路运输；安全管理；对策
随着经济的快速发展以及铁路运输的改革，铁路运输安全管理工作将是一项非常复杂而长期的工作。铁路运输安全管理关系着国民经济的发展和人们的生命财产的安全，需要被足够的重视。加强铁路运输安全管理，必须从建立健全的安全管理体制着手，加强铁路运输安全管理工作的规范性。其次要加强对列车运输的设备设施的科技投入，用现代化技术保障铁路运输的安全。最后还要对铁路客运人员加强素质培养，以保证其工作责任感的提升和工作能力的增强，进而为铁路运输安全管理作应有的贡献。
一、铁路安全运输的重要性
长期以来，政府始终高度重视铁路建设与安全工作，将其视为一项政治任务。长期的实践告诉我们：铁路运输不安全，则我国铁路事业就不能实现突破性进展，肯定会影响到我国的经济社会发展。尤其是旅客列车运输安全，是一项非常重要的工作，与广大人民群众的生命安全以及国家财产安全息息相关，同时还决定着铁路企业的健康持续发展。铁路运输安全是一个极其重要的政治任务。铁路企业所有员工一定要高度重视自身工作，认真投入到安全建设工作之中，为行车安全提供坚实的保障。唯有确保运输安全，才能够推动其它各项工作顺利进行。所以，铁路安全运输意义重大。具体来说，主要包括下列几点：①确保铁路运输安全，属于全局各项工作稳步推进的前提条件；②确保铁路运输安全，是铁路深化改革的前提条件。自从十五大开始至今，我国铁路为满足二十一世纪我国经济发展需要，尝试着进行改革，取得非常良好的成效。毋庸置疑，要是我们不能确保铁路运输安全，那么改革根本无法顺利进行；③确保铁路运输安全，能够推动安全基础建设工作，不断优化安全管理；④确保铁路运输安全，是铁路经营改革与安全投入的基础条件；⑤确保铁路运输安全，是铁路建设的需要；⑥确保铁路运输安全，是铁路加大市场营销的前提。
二、铁路运输安全管理存在的问题
1、铁路运输安全管理分工不明确。目前，我国的铁路运输管理体系已经展开了多次改革，在撤销铁路分局之后，对于各分局工作任务的分配已经不再清晰，也缺乏明确的界线以实现对人员权利及职责进行划分。因此，导致原机构及人员的安置过程缺乏一定的统一性，最终使得分工不明确的现象发生。
2、铁路运输安全管理规章制度不完善。虽然我国已对铁路运输安全管理方面做出了多次改革，但只是为了使原有制度能够为自己所用，而在原有制度基础上进行的改动。因为时间及效率的限制，该工作的进程呈现出一定的滞后性，使得安全职责的划分不够明确，对于责任的监管也不够清晰，同时使得一些监管环节失去原有作用，约束力度大大降低。
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三、铁路运输安全管理的对策
1、建立科学的安全管理体系
科学的安全管理管理体系的建立是铁路运输安全管理中的第一个环节，其不仅能够大大减少事故发生的数量，同时也能确保铁路运输过程高效运行的实现
（1）管理者应当始终坚持以人为本的理念，树立安全的管理观念，高度重视自己负担的责任，切实强化“现场管理”，科学地处理好短期利益和长期利益、经济效益和社会效益之间的关系，认真做好事前预防工作，而不应一味地停留在传统的事后管理上。此外，工作过程中应当将各种不良工作作风克服，尽量做到事必躬亲，亲自前往基层进行细致深入的调研，进一步改善决策的科学化水平。
（2）完善各项安全管理制度，构建起科学合理的安全管理机制，摆脱长期以来沿袭的经验型管理模式，构建起新型的模式。管理部门需要构建起行车安全多级自动化管理系统，实行安全目标管理，在此基础上，还需要定期举行各种预防事故的活动。同时，逐级落实安全负责制，切实强化考核，把考核结果和员工的薪酬待遇相结合，提高责任感与危机感，认真剖析过去事故，掌握其具体根由，分析其本质特点，为今后做好该项工作提供指导与参考依据，避免发生类似问题。在生产革新上，必须充分兼顾到自己的现实情况，而不能好高骛远，在充分确保生产安全的基础上挖潜扩能。不仅如此，应当逐渐优化员工的工作环境条件，进一步提高他们工作上的主动能动性，使他们紧密团结在一起。
2、重视安全技术装备的应用与开发。铁路运输安全管理人员应采用先进的技术设备，从而有效减少或排除人为错误带来的不良后果。所以，铁路安全管理部门应关注安全技术设备的开发过程，加大资金的投入力度，依靠先进的技术设备取代人为操作，从而有效避免人为因素所造成的安全事故的发生。此外，管理人员应根据自身情况合理选择技术设备，从而在提高运输安全性的同时为铁路的安全运输过程打下良好的基础。值得注意的是，铁路运输安全管理部门应在现有条件下合理规划安全技术装备体系，并根据不同的线路制定出不同的安全技术装备标准。
3、切实强化对自然灾害的监测与预报。铁路处在一个自然环境之中，各种恶劣的自然环境均能够对其运输安全产生一定的负面作用。这种外部环境变化往往不容易预防，同时还属于铁路运输过程中不可避免的问题。所以，铁路部门需要选择科学合理的方法，尽可能地降低灾害引起的损失。现阶段，主要有两个措施：首先，配备监测与报警系统，以此来进行实时监测，在环境变化达到临界值之前尽快进行报警，以此高职相关部门做好预防工作；其次，编制异常环境下的运输规则、标准。
4、建立铁路运输事故预警系统。铁路运输过程中所发生的安全事故通常是严重的、灾难性的，其给社会和国家所带来的危害及损失也是难以估计的。此外，铁路安全事故的发生还具有一定的必然性和突发性，就我国目前的状况来看，铁路事故的发生是难以避免和杜绝的。所以，铁路运输事故预警系统的建立具有重要意义，而其对事故灾害的减少与降低也具有重要作用。对于铁路运输事故预警系统的建立，就是在对铁路运输管理过程中，建立起一种能够对相同性质事故进行矫正及预防的自我调节机制，从而在源头上避免安全事故的发生。
总之，我国的铁路安全问题已经在很大程度上制约着铁路运输的发展，并在某种意义上影响着整个交通运输行业的发展。因此，我们要从根源上寻找导致这些问题出现的原因，然后从管理方面入手，对这些问题进行有效的改善与治理，从而全面推动整个铁路运输行业的进步与革新，最终实现我国铁路运输行业安全性的全面提升。
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论文作者:王国锋
论文发表刊物:《基层建设》2018年第27期
论文发表时间:2018/10/16
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