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欧盟彩电市场巨大,而中国作为世界彩电生产大国,其彩电产品却因高额反倾销税,被挡在欧盟之外长达15年之久。经过中国家电企业多年不懈地抗争,2002年8月29日欧盟终于对中国彩电打开了一条门缝——接受中国机电进出口商会及7家我国彩电厂家在出口价格及数量上的承诺,在这些厂家严格履行承诺的基础上,对限量内的彩电免除高达44.6%的反倾销税。关于配额数量,业内人士对外界宣称每年40万台,至于这些企业如何分配配额,具体限价如何,现在还不确定。一年40万台,对中国彩电企业而言是个小数目,然而其意义却要大得多。
中国彩电重返欧盟市场
早在1988年6月,欧盟就接受了飞利浦等公司对中国彩电在欧洲倾销的起诉,并开始立案调查,此后,就开始了无休止的调查论证。其间欧盟在1991年7月、1994年10月、1995年4月、1998年12月裁定对中国彩电征收的反倾销税率分别为15.3%、28.8%、25.6%和44.6%。如此高的税率令我国彩电在欧盟市场的价格优势逐渐丧失,中国彩电无奈退出了欧盟市场。在这期间,我国彩电企业从未停止过抗争,以厦华为代表的一些厂家、申请复审。就在1998年12月欧盟裁定对中国彩电统一征收44.6%的反倾销税后不久,厦华公司就率先单独应诉,此举很快得到了国内同行和媒体的支持。厦华公司经挑选,于1999年末正式授权布鲁塞尔VBB律师事务所作为其代理,并于2000年3月正式向欧盟提交临时复审申请。2000年4月,欧盟贸易委员会正式接受了厦华及其它中国彩电企业的复审请求。同年8月,海尔等9家彩电、节能灯制造企业在北京召开了共同应对欧盟反倾销研讨会,并发表联合声明,呼吁我国有关家电企业积极应诉。从2000年4月至2002年6月,中国机电进出口商会等相关行会及彩电企业代表,同欧盟有关方面进行了多轮激烈交锋,2002年7月29日,欧盟贸易委员会终于接受了我国彩电企业的承诺,并于8月29日正式发表公告。中国7家主要彩电企业历经磨难,终于取得了重返欧盟市场的初步胜利。
积极从容应诉反倾销
中国加入WTO后,将有大量企业到国外开拓市场,同时必将遭遇越来越多的反倾销。显而易见,国内很多企业对如何应付反倾销准备不足,中国彩电业应诉欧盟的案例或许可以提供一些启示。
首先,面对反倾销,我国企业必须积极应诉,除此之外没有退路。如果被诉企业不积极应诉,最终裁定的反倾销税率往往都很高。另外,如果不积极应诉,还会助长国外厂商的气焰,它们很可能进一步对我国其它产品提起反倾销诉讼。我国被诉企业只有据理力争、积极应诉,才可能获得公正的待遇,才能维护自身的权益。单个企业的力量比较小,但如果被诉企业能够联合起来,再借助国家相关行业协会、商会和政府有关部门的力量,企业应诉就会有利得多。上述案例中,我国彩电企业正是靠着不断的积极抗争和国内有关方面的帮助,才最终取得了胜利。
其次,我国企业今后一定要避免恶性价格竞争。打价格战,最终受损的只能是自己。为了避免出口的恶性价格竞争,今后必须加强行业协会和出口监督部门对出口企业的监管力度,以有效地维护正常的出口秩序。各有关行业和商会应该有效地组织被诉企业团结起来积极应诉,并且应为企业提供相关的法律和信息咨询服务。在彩电案例中,中国机电进出口商会等有关组织在彩电企业的应诉过程中就起到了积极作用。企业应该更加注重从培育自己的名牌产品、从开发高性能产品中要效益,而不是像以前那样过于依靠价格竞争和数量竞争。
再次,进一步强化反倾销法律、程序、常识等的宣传教育工作,加强这方面的研究和专业人才的培养,并在此基础上构建我国的反倾销预警机制。可在重点国家、地区建立反倾销信息中心,及时搜集国际市场信息,密切注意分析行情变化,并向国内提供信息咨询。我国企业应适当选择国外当地律师事务所作为应诉代表,因为当地律师更了解当地法律法规,并且他们可以更方便地获得各种信息和便利。在上述案例中,我国企业最终取得有利的结果,就得益于国外律师事务所的帮助。如果被诉企业加强与有关进口商的合作,并争取它们的帮助,这对我国企业最终胜诉也是很有利的。
最后,面对某些国外企业(如飞利浦公司采用“倾销引诱”等低劣手段,对我国节能灯生产企业提起反倾销诉讼)或某些政府对我国某些产品征收不合理的高额反倾销税等,政府有关部门应该适时出面与国外有关方面进行交涉或适当采取相应报复措施,以帮助我国企业维护权益。
海外淘金路正长
近年来,我国一些企业已经先后走上了国际化的道路。
从国际上的一些成功经验来看,企业搞国际化要有一个长期的战略规划,切忌急功近利。首先,要努力培养和打造一支具有国际化眼光的经营队伍。其次,要确定一个务实的发展目标,不能好高鹜远。国际市场的推广是一个长期的系统工程,许多基础工作一般是不能逾越的;在选择目标市场时,一定要找准定位,对当地市场需求和自己的比较优势有清晰的了解。此外,在市场推广过程中,要逐步建立一个国际经营管理体系。有些企业在国内的经营管理就有许多问题,在基础还没有夯实的情况下,匆匆忙忙地跑到海外去,结果很可能是失败。企业的基础还不是很稳固的时候,可以先考虑借助外力,如搞OEM、ODM,最后再过渡到自己品牌的国际推广。
为了充分提高产品的市场占有率,除了力争扩大出口之外,还应考虑到适宜的目标市场上去直接投资。从目前情况看,应优先考虑到广大发展中国家去投资,因为这些国家的市场竞争不甚激烈,相对而言投资风险较小。如果能够针对这些发展中国家的市场需求特点设计出优质实用的家电产品,那么我国企业很可能会在这些市场上占据优势。近年来,我国也有一些家电企业直接到发达国家去投资设置研发机构或设厂生产,这种做法对企业而言风险较大,如果企业在发达国家的市场占有率还很小,一般不宜直接投资设厂。以世界家电行业为例,一些国家的家电企业纷纷利用反倾销,试图将我国的家电产品挡在国门之外。面对重重壁垒,企业要真正走向世界就必须适时主动出击,直接到海外投资生产。在目前中国家电生产能力过剩的情况下,可以考虑将一些生产能力转移到周边发展中国家。另外,对于欧美市场,有实力的家电企业应该首先考虑加强在这些国家的销售网络建设,与当地销售商加强合作,待当地消费者对企业的品牌认可了,再考虑投资设厂。当企业最后对外投资生产时,不一定一律采用新建方式,条件许可的情况下也可以考虑购买当地中小家电企业的部分股份或与其合作生产,这样可以有效地缩短建设周期,并可以利用当地企业的管理经验、设备和市场渠道等,并且还可以绕过关税、反倾销等壁垒,可在一定程度上利用自己的成本优势。