叶香兰（青海省西宁市城中区人民政府教育督导室 青海西宁 810000）
摘要：挂牌督导实施的作用在于对中小学当前的教育状况进行监测，明确当前中小学教育中所存在的问题，并对教学问题进行总结、上报，同时对中小学教育工作进行规范。自实施挂牌督导工作以来，各市教育行政部门、督导部门加强合作，结合工作实际情况，不断制定可行性的挂牌督导工作方案，并落实相关主体的工作责任，保障挂牌督导工作顺利开展。在实施挂牌督导工作中，各主体要加强对挂牌督导的认识，转变以往的工作观念，积极创新挂牌督导工作思路，认真做好挂牌督导各环节的工作，不断完善挂牌督导工作体系，充分发挥挂牌督导工作的作用。
关键词：中小学；责任督学；挂牌督导
中图分类号：G665.3 文献标识码：A 文章编号：ISSN1672-6715（2019）07-270-01
一、深刻认识挂牌督导工作的重要性，切实解决挂牌督导认识的问题
各市要加强对挂牌督导作用的认识，深刻认识挂牌督导工作的重要性，切实做好挂牌督导工作。一方面，挂牌督导推动了基础教育改革，为了充分发挥挂牌督导在推动基础教育改革方面的重要作用，在划分督学责任区时，将参与改革、优质教育资源的学校划分到同一督学责任区。同时，责任督学参与到督学责任区发展的规划工作中，协调并推动各项工作的发展。责任督学参与到学区工作委员会工作中，可以直接了解到教育改革的方针政策，并可以研究学校在教学中所存在的问题。另一方面，挂牌督导可以发挥桥梁的作用，加强了学校与家长之间的联系，在学校与家长之间建立起紧密的关系。挂牌督导不仅成为区政府了解群众需求和意见的重要渠道，也成为督学责任区工作的窗口。
二、落实主体责任，加强并完善制度建设
为了保证挂牌督导工作有序、规范发展，落实主体责任，并加强完善制度建设是非常重要的。1.做好完善挂牌督导工作制度等基础性工作。挂牌督导工作制度主要包括三个方面：教育督导与教育行政会商例会制度，加强教育督导与教育行政之间的联系与沟通；挂牌督导工作的日常管理制度，对挂牌督导工作加以管理；挂牌督导结果报告制度，对挂牌督导报告工作的流程加以规范。2.落实挂牌督导工作职责，在日常工作中要加强制度建设，提升挂牌督导的工作责任感，不断提高挂牌督导的工作质量。责任督学要走进学校，明确学校当前的教育状况，针对学校当前教育中所存在的问题尽可能去解决，更好地服务于学校。同时，学校也要支持责任督学的工作，落实责任督学所给出的教育建议，共同促进教育发展。3.协调、统筹教育督导组织工作，教育督导部门要加强对挂牌督导工作的指导，保障挂牌督导工作有计划地进行。挂牌督导要定期对工作进行总结与分析，明确工作中所取得的成效，不断规范挂牌督导工作。同时，对工作中所存在的问题进行深入分析，明确问题的出现原因。要深入学校和责任督学，发现和总结挂牌督导典型。要积极配合市里开展课题研究和宣传报道，作好典型案例的征集与宣传。
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三、加强责任督学队伍建设，提高挂牌督导质量与水平
建立高水平的责任督学队伍，切实做好挂牌督导工作。一方面，进一步强化督学队伍的配备，针对挂牌督导的内容和特点配齐配足责任督学，使责任督学满足挂牌督导需要，挂牌督导促进学校发展；另一方面，加强责任督学培训，督学培训市区都有责任，重点要加强区县层面的培训。全市的统一培训重点在通识培训，要加强政策法规、改革举措、发展态势等方面的培训，区县要加强个性化培训，注重操作层面、依据标准使用工作等方面的培训，提高督学的实践水平。工作指南在挂牌督导工作中发挥着重要作用，对挂牌督导工作加以规范。《指南》主要包括了政策法规、政策问答、实践案例、国外督导资料等内容，《指南》能够对挂牌督导工作进行指导，并引导学校能够深度认识挂牌督导工作的重要性，充分发挥挂牌督导在服务学校教育中的作用。此外，《指南》能够将与挂牌督导有关的政策文件进行汇编，有利于区县督导部门开展督学培训、加强督学队伍与机制体制建设，从而不断促进督学专业发展，提高挂牌督导质量和水平。
四、开展减负监督监测，发挥好挂牌督导指导服务作用
学校教育的目标在于促进学生更好地发展，而当前过重的学业反而给学生带来了负担，这与教育的初衷是相违背的。为了做好减负工作，责任督学要对每所学校的减负工作进行督导，对当前教育热点进行关注，并服务于教育综合改革，切实做好挂牌督导工作。此外，责任督学要对学校减负工作制定明确的标准，并依据这个标准对学校的减负工作进行监测。同时，要明确学校在减负工作中存在的问题，并针对性地提出建议。每年对学校减负工作进行监测的次数不能少于两次，这样才能实时了解到学校减负工作的实际情况，以便推动学校减负工作顺利开展。
小结：
总之，挂牌督导工作虽取得了阶段性的成果，但是还处于初步阶段，还需要对挂牌督导工作不断进行完善与规范，这样才能更好地发挥挂牌督导工作的作用。在挂牌督导工作中，要不断进行总结，加强对挂牌督导的认识，明确挂牌督导工作中的重点内容，以不断促进挂牌督导工作持续发展。通过这样的方式，充分发挥挂牌督导在深化教育综合改革中的重要作用，不断提高教育质量，促进学生全面健康成长。
参考文献：
[1]贡和法.建构责任督学挂牌督导机制[J].学校管理, 2016(03)
[2]许刘英.建立学校督导档案,提升挂牌督导工作水平[J].上海教育评估研究,2015(04)
[3]雷桂平.督学责任区的几个基本问题[J].教育测量与评价(理论版), 2014(04)
“青海省“十三五”教育科学规划课题+《对中小学责任督学挂牌督导工作的认识、思考与实践探索》（课题批准号：18QJG02）”。
论文作者:叶香兰
论文发表刊物:《基础教育课程》2019年7月14期
论文发表时间:2019/8/23
标签：督学论文; 工作论文; 学校论文; 责任论文; 责任区论文; 作用论文; 充分发挥论文; 《基础教育课程》2019年7月14期论文;