英、美优质学校创建的基本趋势及启示，本文主要内容关键词为：启示论文,趋势论文,学校论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
［中图分类号］G471 ［文献标识码］A ［文章编号］1002－4808（2009）03－0051－04
随着义务教育的基本普及，人们不再满足“有学上”，而是渴望“上好学”，优质中小学成为稀缺的社会资源之一。想方设法创建优质学校，尽可能提供更多的优质学位已成为我国教育行政部门和广大中小学的共同取向。但是，在大力创建优质学校的进程中，我们对优质学校的认识尚存在很多误区。示范性高中建设过程中的超大规模、豪华建设、同质化等现象充分表明了我们在优质学校建设方面的偏见。如何创建优质学校？什么样的学校才是真正符合新世纪要求的优质学校？这些问题都需要我们从理论和实践两个层面进行解答。为了从根本上把握优质学校建设的精髓，我们有必要系统考察一下英、美优质学校创建的基本趋势，这对我们建设优质学校将有很大的启示作用。
一、英、美两国优质学校创建的发展阶段
20世纪70年代以来，英、美等国出现了以“有效学校”、“学校改进”和“学校重建”为代表的、 “以提高教育质量，促进学校发展”为主旋律的优质学校改革运动。[1]随后，世界其他国家和地区也迅速跟进，全世界掀起了一场声势浩大的优质学校创建运动。英国的灯塔学校计划，美国的蓝带学校计划、“新型美国高中”项目等都是优质学校创建的产物。
英、美等国优质学校创建经历了三个发展阶段。第一阶段，标准研制阶段。在这个阶段，众多的学者开始反思传统意义上的“好”学校能否代表“优质”，学业优秀是否是优质学校的唯一标准，短期的成绩优秀重要还是长期的学习、探索兴趣重要等问题。对这些问题的思索，直接导致了众多学者对优质学校特征的研究，试图为优质学校创建提供基本的目标。众多的研究结果表明，学校的教学条件和技术设备等硬件设施并不是学校走向优质的关键，学校目标的一致性、对学生学习和教师成长的有效关注以及学校的文化建设等问题才是优质学校创建的关键点。
第二阶段，能力建设阶段。在这个阶段，研究者逐步认识到即使明确了优质学校的特征，如果缺乏走向优质的能力，优质学校创建的理想也不可能实现。所以，在这个阶段研究中，人们逐渐淡化了对优质学校特征的研究，开始重视学校走向优质的能力建设问题。优质学校创建被看作是一个通过学校教育过程改进不断成长、不断发展的过程。研究者关注的焦点转移到学校如何根据现实处境，从学校的实际出发，探索适合自身特点的优质学校创建模式。一所学校是不是优质学校的判断标准不再是这所学校取得了什么样的成绩，而是这所学校是否具备不断走向优质的能力。
第三阶段， “整体优化”阶段。在这个阶段，人们逐步认识到优质学校创建不是一个简单的过程，而是一项庞大的系统工程，涉及文化重建、理念提升、领导变革、管理优化、教学改革等众多方面。学校是一个整体发展的过程，追求学校单方面的发展不利于学校的发展和改进。[2]58于是，优质学校创建进入了“整体优化”的阶段。按照“整体优化”的优质学校创建理念，优质学校不再是静态的结果，而是学校众多要素整体优化的过程。通过整体优化创造适合每个学生发展的环境，使每个学生的个性和潜能都得到充分的发挥，成为优质学校创建的核心理念。
英、美等国优质学校创建的三个发展阶段告诉我们，优质学校创建是学校充分发挥办学自主权，在学校层面通过文化重建、组织变革实现学校内部各要素“整体优化”，从而保证学校不断走向优质的过程。可见，优质学校创建是优质标准的规定性与达到优质标准能力的有效整合，并最终实现学校“整体优化”的过程。
二、英、美两国优质学校创建的基本趋势
在“整体优化”的优质学校创建理念指导下，英、美优质学校创建不再拘泥于优质学校标准的达成，而是开始关注发展过程中保证学校不断迈向优质的能力建设以及学校内部各要素的整体配合与优化。英、美优质学校创建转向了学校内部环节的改善，形成了一些新的发展趋势。
（一） “以校为本”，追求办学特色
优质学校不仅意味着过硬的办学质量，更意味着办学形式的特色化。“优质学校教育强调多元性，要求学校根据自己的情况形成独特的办学特色。”[2]51英国的灯塔学校是办学形式特色化的典型代表。灯塔学校是指经过认定具有某种学校特色，这种特色足以作为其他学校学习的榜样，同时也愿意提供学校特色给其他学校参考的英国英格兰地区的中小学、幼儿学校及特殊学校。灯塔学校的首要标准是办学的特色化，要成为灯塔学校必须连续三到四年经英国皇家督学评定为杰出学校，并有明确的证据显示学校在某些教育措施方面有极为突出的表现，提供优质的教育环境与活动，并且有助于提升学生的学业成就。另外，灯塔学校必须发挥“灯塔”效应，将学校特色分享给其他学校，协助学校进行革新，让其他学校也都能够和灯塔学校一样杰出。灯塔学校计划是以奖励特色为目的的优质学校创建计划，对培育学校的特色与个性有很大的推动。
（二） “以生为本”，提供个性化教育服务
英、美等国优质学校的创建始终坚持“以人为本”的基本理念。在过去20年里，共有约4000所中小学被美国联邦教育部确认为美国优质学校的代表——蓝带学校。获得这项荣誉的学校是全美最一流的中小学，得到家长、行政部门和学生等社会各界的公认。美国蓝带优质学校协会主席巴特·提尔认为，蓝带优质学校协会所坚持的学校评价标准把学生放在首位。要求学校有以学生需要为中心的发展计划，开设并鼓励学生参加课外活动。标准还强调为转学、插班、升入新年级的学生提供特殊服务，以使其适应新环境，充分体现以学生为本的理念。[3]为了给学校提供优质、个性的教育服务，英、美优质学校创建的基本趋势之一就是缩小学校和班级规模，走小型化学校和小班化教学的道路，一项名为“师生比与成就（STAR）”的研究表明：小班学生（每班约15名）的成绩优于普通班，研究还认为，一所中学的学生数不应该超过1000名，小学不超过500，因为学生数少的学校成绩好，缺课率低，流失少，学生具有较好的学习态度，师生关系也较和谐。[4]所以，英、美等国优质学校大都不以学校的规模为荣，它们更强调通过小规模办学为学生提供更加优质、个性化的教育服务。
（三）以“教与学”为中心，进行组织变革
优质学校创建的关键是学校教与学的质量的提升，因为教与学是学校工作的核心。英、美传统优质学校为了保持学业优秀的传统，都非常注重教与学的组织管理，具体来说，课程建设、教学过程的组织、教学方式、学习方式等都是重要的教学管理的内容。近30多年来，西方对有效学校的研究发现，学校有效性在很大程度上依赖于教学有效性，教学有效性促进了学校有效性。与一般学校相比，有效学校有很多优势，其中最重要的是教学优势。这种优势又表现在重视教学和教学有效两个方面。[5]以美国纽约市史蒂文森高中、布朗克斯科学高中、布鲁克林技术高中三所优质高中为例。在课程建设方面，设计新颖的课程（必修课与选修课相结合）是教学管理中的首要任务。为了照顾学生的个性化学习需要，每种选修课程依据其深度分为基础、一般、高级三档，供不同年级、不同程度的学生选择。在教学过程的组织方面，优化教育过程，加大信息传递一直是三所优质高中努力的目标。为了优化教育过程，三所高中一般实行分层次教学，没有固定的教室，没有固定的同班同学，教学班每学期都有调整，处在动态之中。为了加大信息传递的数量，三所高中每天安排10节课，每节40分钟（布鲁克林技术高中每节41分钟），课间只有4－5分钟。在教学方式方面，三所高中都致力于通过改革，培养学生独立生活的能力以及勇于面对困难的勇气。另外，三所高中均不设班主任，每位教师兼做数十名学生的咨询员或导师。学生遇到各方面问题，均可找导师求得解决等。从学习方式来看，英、美优质学校重视学生主动学习的意识，注重发挥合作学习、探究学习的优势。如SFA（Success For All）中学采用小组学习，充分发挥合作学习的优势。[2]55
三、英、美两国优质学校创建给我们的启示
探索英、美两国创建优质学校的趋势，目的是为我国创建优质学校提供可以借鉴的经验，而不是要我们简单地模仿或克隆英、美优质学校创建的做法。寻找英、美等国优质学校的规律，构建我国优质学校创建的基本机制，才是最重要的。
（一）远大的培养目标是优质学校创建的应然追求
优质学校必须有培养顶尖人才的勇气，在经济全球化的背景下，教育必须致力于培养具备参与国际竞争素质与能力的国际型人才。在培养目标上，纽约市史蒂文森高中、布朗克斯科学高中、布鲁克林技术高中三所优质高中都在努力为造就未来社会的拔尖人才奠定基础。其中，史蒂文森高中明确提出，要培养善于观察，富有想象，思维敏捷的人；不断进取，敢为人先，勇于创新的人；能说能做，乐于实践，身心健康的人；实现自我，愿意协作，贡献社会的人。美国联邦教育部正在推行的“新型美国高中”，项目校的培养目标是“所有学生既达到具有挑战性的学业标准，又获得交流、解决问题、计算机和其他技术技能，以便既能升学，又能就业，成为21世纪信息化、全球化社会中负责任的成员”[6]。由此我们可以清楚地看到，作为优质学校，一是培养目标要高远，要致力于培养人类社会进步的领导者，也就是要培养学生立大志、做大事的气魄；二是培养目标要全面，既要注意培养学生参与社会生活的能力，如健康的体魄、丰富的知识和熟练的技能，也要培养学生参与社会生活的品质，如良好的合作、沟通能力，诚信、感恩的品质，平等、负责的生活态度等，更要鼓励学生自主、自立，关心他人，为社会作贡献，做合格公民。而反观我国优质学校的创建，学生学业成就优秀还是很多学校走向优质的片面追求，忽视了学生其他重要素质的培养。这种追逐短期效应、不顾及学生未来发展的优质学校创建目标已经偏离了教育本质。树立远大培养目标，注重学生综合素质的培养是我国学校走向优质必须坚守的底线。
（二）进行组织变革是优质学校创建的基本保证
英、美优质学校创建往往伴随着组织变革的实施。为了达成办学形式特色化，通过组织变革形成并推广自己的特色；为了达成办学规模精致化，采取压缩招生规模、小班化教学的组织模式；为了实现高标准的培养目标，优质学校在招生、学生管理、教学管理等方面都有自己鲜明的组织特色。可见，优质学校创建必然伴随着组织变革，或者说优质学校创建在本质上就是组织变革的过程。最近几年，我国一些农村薄弱学校快速成长为全国名校的案例也充分证明了组织变革对学校走向优质的重要性。比如，江苏省洋思中学改革传统的学校管理模式，在学校实行“承包责任制”和“分校制”，增强了竞争活力，为学校走向优质奠定了坚实的组织基础。东庐中学则围绕教师备课进行组织改革，推出了教师集体备课制和“讲学稿”，大大提高了教师备课和课堂教学的效率。杜郎口中学把课堂教学作为改革的突破口，提出“把课堂还给学生”的改革目标，推出了“10＋35”课堂模式， “三、三、六”自主学习模式等改革途径，创造了落后农村地区学校发展的奇迹。与此形成鲜明对照的是我国大部分中小学校还没有这种变革的意识，在传统组织管理面前徘徊不前，丧失了学校走向优质的时机。所以，树立积极变革的意识是学校破除障碍、走向优质的关键。
（三）不断追求更高的优质标准是优质学校创建的不竭动力
早期优质学校的创建是致力于研究优质学校的标准，并为了达成优质学校的标准而努力的过程。这种观点是从优质学校创建的最终结果来认识优质学校创建的，具有终结性评价的特点，限制了优质学校不断追求更优目标的愿望。而现在，人们更倾向于从过程的角度来认识优质学校的创建，认为优质学校创建是一个不断追求更优的过程，也就是说优质学校创建不可能找到最终的标准，而应该根据学校发展的情境以及学校利益相关者的需求灵活确定。基于这种认识，英、美优质学校创建不再聚焦于优质学校标准的制定，而是注重从过程的角度寻找优质学校创建的突破口。根据学校的实际情况，采取有针对性的对策，使学校在原有的基础上不断取得进步，已经成为优质学校创建的基本出发点。联系我国曾经出现的等级学校评估、示范性学校评估等，这些评估在很大程度上引导学校的发展，而评估指标的刚性过强、弹性不足；注重硬件，强调学业成绩或升学率等问题，与英、美优质学校创建的大趋势是不一致的，实际上也挫伤了一批学校争创优质学校的积极性。
（四）重建学校文化是优质学校创建的关键
众所周知，学生的学业成绩或升学率当然是衡量一所学校是否优质的重要指标，但是，决定学校是否优质的更重要因素则是学校文化。美国蓝带优质学校协会主席巴特·提尔在接受《中国教育报》记者的采访时说，造就好学校的是文化非成绩。在蓝带学校一百多条细化的评价标准中，他认为：“最重要的是领导力和文化。我每到一所学校，希望这所学校最先有所改变的不是教育教学工作，而是学校的文化，学校应从一种低期待的文化，转变为高期待的文化，而领导力则是实现这一转变的动力。”[3]一所学校的文化创新能力就成为优质学校创建的关键能力之一。根据这种认识，我国优质学校创建不应该过多地关注优质学校标准的制定，而应该关注学校如何找到适合学校本身特点的优质路径，形成追求卓越、不断进取的学校文化，引领学校在优质化道路上不断提升。
（五）为学生提供优质的教育服务是优质学校创建的基本目标
作为提供公共教育服务的社会机构，优质学校创建的基本目标就是为学生提供更优质的服务，满足民众高质量的教育需求。分析英、美优质学校不难发现，优质学校必须坚持以学生的发展为本，坚持正确的教育质量观，面向全体学生，不轻易放弃一个学生，为学生的终身发展奠基，提高学生的可持续发展能力。为了给学校提供优质的教育服务，优质学校大都注重从师资、管理以及资源等角度改善学校的办学条件。首先，为学生提供优质的教育服务需要高素质的教师队伍，应重视教师的培训与提高，注重利用各种形式培训教师。培训的主要方式有教师工作坊、学习型学校创建、能力拓展活动等，培训的主要目标包括激发教师的工作热情与合作精神、提高教师的反思能力以及独立解决问题的能力等。其次，为学生提供优质的教育服务需要建立规范的学校管理制度。第三，为学生提供优质的教育服务需要积极寻求各方面的合作与支持，拓展办学资源。英、美优质学校大都善于从社区、大学等机构获取和扩展教学资源。比如，美国纽约市史蒂文森高中、布朗克斯科学高中、布鲁克林技术高中都倡导学生接触社会。三所高中规定：学生参加社会活动的时间，每年不得少于50小时。要密切与大学的联系。三所高中与哥伦比亚大学、纽约大学等本地大学都建立了密切联系，让高中生参加大学主办的一些学术活动等。基于以上分析，我国优质学校创建绝对不能脱离为学生成长服务的根本目标，优质学校创建的策略与方法必须首先满足服务于学生成长的需要，否则优质学校创建就失去了根本。