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摘要：全面预算管理是一种科学的管理模式和方法，对建筑施工企业目标的实现具有重要的现实意义。虽然在进行全面预算管理的过程中还存在非常多的问题，但是随着社会科技的进步，企业信息化水平的不断提高，通过完善制度和体系建设，探索使用更加科学合理的预算编制方法，研发高度集成的信息管理系统，不断调动企业各个环节的力量实现资源的整合和利用，从而使企业获得更大的收益，实现企业的目标。
关键词：工程项目；全面预算管理；工作研究
1全面预算管理理论简析
1.1全面预算管理的概念
预算和预算管理的概念在国内外都没有达成高度的共识，因此各个学术大师们都有自己的认识。管理学大师克里斯?阿吉里斯认为预算的本质是一种财会技能，是通过一系列的理论与实践经验的结合从而有效控制经营成本的技能组合；另一位大师格伦Ａ.韦尔什则把预算看成一种计划，是企业的决策者和管理层通过对企业的经营管理现状和企业所面临的经营环境的综合考量后得出的总体经营目标；我国的学者比较认同的观点是：预算是依靠经验和技能得到的统筹安排，预算管理则是对实践经验、管理技能、财会技能、统筹方案做出的综合管理体系。
1.2全面预算管理的构成
全面预算管理是对预算过程和实施过程的全面管控过程，其中包括预算目标的设定和管控、预算编制的审核与指导、预算草案的评价与修缮及预算执行的监管等全套监管过程。其中，预算目标的设定和管控需要解决“想做什么”的问题，需要基于对企业经营现状和企业所处的产业特点和政策指引、市场导向的了解做出缜密的分析；预算编制的审核与指导需要掌握同行业的技能、经营水平，并对企业现状有充分的了解；预算草案的评价与修缮则更多考验了管理者的财会、管理水平和逻辑综合能力，这两项工作解决了企业预算“怎么做”的问题；预算执行的监管需要解决企业预算“能不能做好”的问题，是预算管理最重要的执行过程，需要强有力的管理手段和坚持不懈的决心。
2建筑工程中实施全面预算管理的重要性
全面预算管理是将建筑企业预算工作进行定量化，并非传统的对建筑工程企业某时段的具体收支情况进行简单的预计。其本质更是一种对资源的优化配置，对建筑企业在具体施工过程中各个方面的数量、内容等进行全面且详细的说明。通过全面预算管理工作，能够使建筑企业工作人员能够更好明确自身成本控制方向，有助于更为高效的开展成本控制管理工作。全面预算管理是对建筑企业的一种预测，可以对建筑企业未来某段时间的盈亏情况有一个较为准确的了解，建筑企业的执行者能够根据预测来洞察企业在未来发展中可能出现的一些问题，从而帮助建筑企业提前做好相关的准备工作，控制建筑企业在成本控制过程中可能出现的偏差，确保建筑企业目标的实现。全面预算管理对于建筑成本控制而言是一种有效的控制手段，通过量化的数据来确保建筑企业成本控制工作的准确运行。因此，通过将全面预算管理有效应用到建筑成本控制工作中有着非常重要的意义。
3建筑成本控制中的全面预算管理实施策略
3.1构建完善的成本控制全面预算管理组织
全面预算管理在我国很多建筑企业实施仍旧处于一个初级阶段，很多建筑企业中并没有真正成立全面预算管理组织。为了充分发挥全面预算管理的效能，应当构建完善的全面预算管理组织。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆在具体的实施中，应当将建筑工程企业作为全面预算管理小组组长，副组长应当由各个部门的领导担任，从而在企业内部形成良好的全面预算管理氛围，提升所有人员对全面预算管理工作的重视程度，这对于全面预算管理各项政策制度的有效实施是非常有必要的。
3.2提高对全面预算管理的认识
企业实施的全面预算管理要想取得成效，首先要提高员工和管理人员对全面预算管理的认识，树立正确的全面预算管理理念。企业的管理层要认识到全面预算管理的本质，其核心在于通过事先的预算编制对企业的资源进行分配和控制，保障企业目标的实现。同时，要加强员工对全面预算管理的认识，通过宣传、讲座等手段使员工了解全面预算管理的重要作用，在实际的管理过程中积极配合，共同参与，认识到全面预算管理不只是财务部门的任务，而是需要各部门、各工作人员的共同努力。
3.3制定出完善的全面预算管理规章制度
制定出完善的全面预算管理规章制度对于确保全面预算管理方法有效应用到建筑成本控制当中是非常关键的。在具体实施的过程中，应当根据建筑成本控制重点和目标，并充分结合建筑企业未来发展战略，将建筑企业所能够提供的服务、产品与整个建筑市场情况全面结合，从而确定出符合建筑企业成本控制实际情况的全面预算管理指标。全面预算管理采用价值的形式对企业中各项经营活动进行针对性的目标控制、市场决策、市场预测等。从而有效地将企业筹资决策、投资决策、销售决策、经营生产决策等实现有计划的安排。通常情况下，全面预算管理规章制度中，必须包含有建筑企业财务预算、筹资预算、投资预算、业务预算等方面。此外，在整个规章制度实行的过程中，应当采取动态化的调整策略，特别是当前建筑工程建设规模较大，建设周期较强，其中包含的各项成本在建筑工程施工的过程中必然会出现一定的变化，为了更好使全面预算管理规章制度符合企业成本控制的需求，而并非限制企业成本控制策略的有效实施，必须采取动态化的调整策略，敏锐把控影响建筑企业成本的相关因素，做到对企业成本的有效控制。
3.4全面预算管理有效实施
首先对全面预算管理文件进行针对性分解与下达。将建筑工程项目审批之后按照项目总价对各个分部分项工程进行针对性分解，在分解的过程中，应当秉持可控性原则，确保全面预算执行单位通过自身努力可以达成相关的预算目标。各个分部分项工程在拿到自身分解得到的目标之后，应当再根据自己情况将自身任务分解给下属的各个施工单位，然后整理成每个年度、每个季度、每个月份的预算控制目标，对于各个项目的成本也应当进行有效控制，包含有:文明施工费用、财务费用、项目部经费、机械费用、人工费用、节点工期费用等。通过细致化的划分，确保全面预算管理在具体管理的过程中具有更强的针对性。其次，对整个建设工程项目进行总预算的调整，这在很大程度上是由于建筑工程在实施的过程中，因为外界因素变化而带来地影响，项目各项预算可能出现超出或者没有达到的情况，项目总预算应当根据项目工程承包合同的变更和合同外经济事项的发生情况，及时申请调整总预算;项目年度预算经批复后，一般不予调整。但发生导致预算编制基础不成立、导致预算执行结果产生重大偏差(重大自然灾害、宏观政策和市场环境的重大影响、合同发生重大调整或者中断等不可抗力)，可实时申请调整预算。
结束语
随着我国全面进入到经济发展的“调速换挡”时期，给众多企业的生存与发展带来了较大冲击，建筑企业只有在增强自身施工质量的同时降低自身施工成本，才能在整个建筑市场获得一席之地。但是当前建筑工程规模、范围相对于先前有了较大提升，传统成本控制方法与策略在很多方面已经不能满足当前建筑工程成本控制需求，而全面预算管理策略为建筑工程成本控制提供了全新的思路，有助于降低建筑工程总成本。
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论文作者:姚明星
论文发表刊物:《防护工程》2017年第19期
论文发表时间:2017/12/11
标签：预算管理论文; 预算论文; 企业论文; 建筑论文; 成本控制论文; 建筑工程论文; 目标论文; 《防护工程》2017年第19期论文;