摘要：高校教职工代表大会主要就是高等院校教师与其余工作人员参与到高校重大事件决策的重要渠道，属于维护职工正当权益与合法权益的主要途径，是督促教职工落实教育政策、学校决策的基本制度。有助于协调高校和教职工之间的关系，并维护教职工的合法权益。鉴于此，为确保高校教职工代表大会制度的良好发展，应结合实际情况进行创新改革，遵循创新性的基本原则，为其后续的发展夯实基础。
关键词：高校教职工代表大会制度；发展历程；创新策略
前言：
高校教职工代表大会制度的发展历程，主要就是试点节点、法制化阶段、完善阶段与转型发展阶段，在各个阶段均有着不同的特点，呈现着不断完善的历程。为促使高校教职工代表大会制度的良好实施，在未来发展的进程中，建议积极创新相关的制度，并按照实际发展需求筛选最佳的创新措施，有效提升整体的工作水平，达到预期的工作目的。
一、高校教职工代表大会的发展历程
（一）试点阶段
对于试点阶段而言，主要就是1979年到1984年的阶段，该阶段中的制度主要在高校中进行试点研究，全面分析了试点工作中存在的问题，初步提出了问题的解决方法。
（二）法制化阶段
该阶段主要就是1985年到1995年，制度在落实的过程中，为教职工的民主权利提供保障，使得教职工更好地参与到高校的管理工作和监督工作中，并且维护了教职工的合法权益，可将其主人翁的地位充分体现出来。在该阶段教职工可以利用代表大会参与到民主管理活动中，可为行政管理工作与其他管理工作提供建议和意见，保障了教职工参与学校管理的民主权利。
（三）完善的阶段
该阶段主要就是1996年到2009年的时间段，该阶段的教职工代表大会在推进期间出现了诸多问题，主要就是所推行的制度缺乏规范性与健全性，难以将其作用充分发挥出来。而为了解决此类问题，在该阶段针对制度进行了不断的完善，逐渐提升了制度的规范化水平，全面增强了各方面工作效果。各个高校在落实相关教职工代表大会制度的过程中，可实现制度的规范化建设，并且全面提升工作质量，遵循基本性的原则，改善传统的工作模式。
（四）转型发展阶段
该阶段主要就是2010年到现在，制度在落实的过程中，已经提出了要建设现代化的学校制度，然后将政校相互分离，管办工作相互分离，可以落实与扩大学校的办学自主权，并完善教职工代表大会，在改革发展的过程中获取到新的发展机遇，为后续的发展指明了方向[1]。
二、高校教职工代表大会制度的创新措施
为确保相关制度的良好发展，应强化创新工作力度，遵循科学化的创新工作原则，打破传统工作的局限性。具体创新措施为：
（一）完善法规
当前在高校实际发展的过程中，教职工代表大会制度的落实，缺乏一定的约束力，在民主监督方面经常会遇到一些问题。此类问题的发生，主要是相关制度在法规方面缺位，很容易出现违反制度而无法律约束的现象。这就需要在实际工作中制定出完善的法律法规，进一步明确制度的法律地位，构建将相关制度作为核心的民主性监督工作体系，增强整体工作的执行力。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆一旦发生违反法律规定的现象，必须要明确处罚的具体措施，便于进行管理。在此过程中，需要按照法律规定要求，利用科学化的工作方式，直接或者是间接的参与到高校决策工作与管理工作中，提出具体的工作建议，便于制度的良好落实。
（二）校务公开化制度的合理创新
高校教职工代表大会相关制度在落实的过程中，应该重点进行校务公开化制度的创新，维护教职工知情权，使其可以全面并且深入参与到学校的民主监督工作中，创建出较为良好的监督工作平台。在此过程中，工作目标就是使得教职工可以享有一定的知情权，学校应该针对校务公开内容进行不断的拓展，灵活哦选择需要公开的内容，并采用多元化的公开方式，健全长效的管理机制与模式，保证校务公开各种内容的真实性与可靠性。在此过程中，还需针对制度进行改革与完善，全面维护教职工的民主参与权，使其可以积极参与到校务管理的工作中，实现内部权力的公开化与透明度[2]。
（三）将教职工的主体地位凸显出来
教职工属于高等院校发展过程中的主人翁，其劳动成果属于高校生存和发展的基础所在，其道德素养、学术水平还有价值观等，均与高校的教学质量、校风文化等存在直接联系，对高校的良好发展与长远建设产生一定的影响。在此过程中，高校应该树立正确观念意识，将教职工的主体地位凸显出来，制定出完善的工作方案，创建出科学化的工作模式，采用有效措施，增强高校的办学工作效果。与此同时，教职工代表大会在工作中，还需全面维护教职工的主体权益，积极探索民主监督和管理的创新方式与有效途径，优化各方面的工作体系，达到预期的工作目标[3]。
（四）强化民主政治的建设工作力度
为确保各方面工作的创新效果，在实际发展的过程中，必须要强化民主政治的建设工作力度，合理宣传教职工民主思想，科学开展教育工作，营造出较为和谐的环境氛围，将民主理念凸显出来，培养教职工的民主观念意识，全面增强教职工的民主素养，从根本上调动其参与高校民主管理工作的自主性，使得高校决策工作与管理工作向着民主化的方向发展。与此同时，还需创建信息公开化处理的工作体系，制定出较为完善的决策咨询与民主评议等工作制度，并创建出责任追究的管理体系，保证可以按照相关制度与规范要求等执行工作，满足当前的时代发展需求[4]。
（五）采用网络信息技术开展创新工作
在网络信息技术快速发展的进程中，网络平台开始应用在各个领域中，取得了较为良好的创新成绩，在此情况下，高校也应该积极采用网络信息技术进行教职工代表大会制度的创新改革，积极创建先进的网络平台，利用各种先进的网络信息技术，为教职工全面共享各种数据信息，创建专业化的数据库系统与网络共享平台，使得各个部门均可以利用网络系统进行数据的传输，教职工也可以在网络中提出高校民主管理的建议和意见，有效开展各方面的管理工作，使其可以得到创新发展[5]。
结语：
近年来在高校教职工代表大会制度实际发展的进程中，受到诸多因素的影响还存在很多问题，不能确保相关制度的有效落实。这就需要高校在实际工作中，树立正确的创新观念意识，对相关制度进行合理的创新改革，强化民主政治建设力度，合理使用网络信息技术开展各方面的创新工作，凸显教职工的主体地位，并针对校务管理进行公开化处理，全面维护教职工的合法权益。
参考文献
[1]官其文.高校教职工代表大会制度的创新分析[J].中小企业管理与科技,2018,33(25):94-95.
[2]顾承瑶.我国高校教职工代表大会制度的实践与思考[J].长春师范大学学报（人文社会科学版）,2017,36(3):135-137.
[3]顾承瑶.我国高校教职工代表大会制度的实践与思考[J].长春师范大学学报,2017,36(5)44-129.
[4]阮蓁蓁.现代大学民主管理制度浅析[J].文教资料,2019,33(9):118-119.
[5]王志刚.高校工会档案管理现状及规避措施[J].兰台内外,2018,11(5)133-239.
论文作者:余秋玥
论文发表刊物:《知识-力量》2019年12月60期
论文发表时间:2020/3/4
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